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編者按：本文主要從指導思想；主要目標；基本原則；實施內(nèi)容與要求；工作措施進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，科學編制各村建設規(guī)劃，強力推進土地整理復墾開發(fā)、建設用地置換和農(nóng)民退宅進城購房工作，提高城鄉(xiāng)一體化建設水平，使農(nóng)村基礎設施建設得到改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)民生活質量得到明顯提高、)我鎮(zhèn)在諸王村、解集村進行“土地整治整村推進工程”建設示范點，鼓勵各自然莊連片整治，對舊村莊拆遷復墾，新村建設兩年內(nèi)完成、建立落實耕地保護屬地管理責任制，制定基本農(nóng)田保護責任書，當年各村違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例不能達到15％、大力宣傳退宅進城購房的優(yōu)越性，下發(fā)宣傳單，使家喻戶曉，政府給予補貼的政策，要求各村做到所退宅的戶數(shù)，進城購房的戶數(shù)達到總戶數(shù)的1.5％、堅持引導鼓勵、農(nóng)民自愿的原則、堅持因村制宜、分類指導的原則、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則、土地整治整村推進、鼓勵農(nóng)民退宅進城購房、要整合力量，形成既統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)，又分工負責、各司其職的整治工作網(wǎng)絡。各村要明確任務分工，落實工作責任，細化工作計劃，建立督查制度、各村和有關單位要通過多種宣傳渠道，大力宣傳土地整治整村推進工程對全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升生活質量的重要意義、鎮(zhèn)政府將組織有關部門對土地整治整村推進工程實施情況進行跟蹤督查，及時通報整治情況，協(xié)調(diào)解決整治中遇到的困難和問題等，具體材料請詳見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，科學編制各村建設規(guī)劃，強力推進土地整理復墾開發(fā)、建設用地置換和農(nóng)民退宅進城購房工作，提高城鄉(xiāng)一體化建設水平，使農(nóng)村基礎設施建設得到改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)民生活質量得到明顯提高。

二、主要目標

(一)我鎮(zhèn)在諸王村、解集村進行“土地整治整村推進工程”建設示范點，鼓勵各自然莊連片整治，對舊村莊拆遷復墾，新村建設兩年內(nèi)完成。

(二)建立落實耕地保護屬地管理責任制，制定基本農(nóng)田保護責任書，當年各村違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例不能達到15％。如超過按〈違反土地管理法規(guī)行為處分辦法〉進行問責。

(三)大力宣傳退宅進城購房的優(yōu)越性，下發(fā)宣傳單，使家喻戶曉，政府給予補貼的政策，要求各村做到所退宅的戶數(shù)，進城購房的戶數(shù)達到總戶數(shù)的1.5％。

三、基本原則

(一)堅持引導鼓勵、農(nóng)民自愿的原則。要深入宣傳實施“土地整治整村推進”工程是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質量的一項民生工程，是黨和政府構建和諧社會的重要舉措。采取一定的政策支持和鼓勵措施，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性。

(二)堅持因村制宜、分類指導的原則。在搞好村莊規(guī)劃的基礎上，根據(jù)本村的經(jīng)濟發(fā)展水平，多層次推進環(huán)境治理、土地整治、舊村改造、新村建設、進城購房等工作。

(三)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在做好新村建設的同時，要做好舊村的土地復墾和農(nóng)田土地整理，為規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。強化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、實施內(nèi)容與要求

(一)土地整治整村推進

1、新村規(guī)劃建設

(1)繪制諸王村和解集村舊村莊現(xiàn)狀圖和新村規(guī)劃圖，有新村規(guī)劃用地說明書；

(2)當年新村建設諸王完成500戶，解集村完成300戶以上；

(3)落實基本農(nóng)田保護責任，項目區(qū)內(nèi)無違法用地、違法建設。

2、舊村莊拆除

(1)當年拆除舊村莊戶數(shù)達到50％；

(2)各村有糾紛處理在基層，不允許出現(xiàn)越級上訪。

3、新增耕地

復墾舊村莊新增耕地600畝。

(二)鼓勵農(nóng)民退宅進城購房

按照縣政府利政(2009)34號文件、縣政辦(2009)113號文件以及利政(2010)1號文件精神，2010年要加大力度，鼓勵農(nóng)民進縣城購房。每村農(nóng)民退宅進城購房定居戶數(shù)不少于總戶數(shù)的1.5％。各村委會要有專人全程服務。

1、農(nóng)民退宅進城購房補貼的領取，按縣政府利政[2009]34號文件執(zhí)行。

2、2009年4月30日之前，已經(jīng)在陽光學府、銀杏花園、水晶酈城、和諧家園四個大型小區(qū)購房的，有退宅勘察手續(xù)的，也可享受此政策。

五、工作措施

(一)加強組織領導。要整合力量，形成既統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)，又分工負責、各司其職的整治工作網(wǎng)絡。各村要明確任務分工，落實工作責任，細化工作計劃，建立督查制度。鎮(zhèn)土地整治整村推進工作領導小組成員單位要認真履行職責，加強組織協(xié)調(diào)，落實政策措施。

(二)加強輿論宣傳。各村和有關單位要通過多種宣傳渠道，大力宣傳土地整治整村推進工程對全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升生活質量的重要意義。

(三)加強督促檢查。鎮(zhèn)政府將組織有關部門對土地整治整村推進工程實施情況進行跟蹤督查，及時通報整治情況，協(xié)調(diào)解決整治中遇到的困難和問題。