學(xué)校及周邊治安專項(xiàng)行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-05-17 05:36:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;組織領(lǐng)導(dǎo);主要任務(wù)及工作重點(diǎn);職責(zé)分工;實(shí)施步驟與工作要求進(jìn)行講述。其中,主要包括:以黨的十七大精神為指導(dǎo),以新一輪“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)》等文件精神,結(jié)合中央十部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等要求,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合”的工作方針、為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、嚴(yán)厲打擊侵害師生生命、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)、堅(jiān)決取締和清理整頓學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)、嚴(yán)厲查處社會(huì)上損害師生利益的問(wèn)題、全面開(kāi)展學(xué)校及周邊安全大檢查、各單位要嚴(yán)格落實(shí)綜治工作責(zé)任制,按照各自的分工和職責(zé),制定整治重點(diǎn)和工作目標(biāo),層層分解任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)介入,密切協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力,全面落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、本次專項(xiàng)整治行動(dòng)有鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)綜治辦牽頭,協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展整治,按照中央提出的“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求,做到排查不留死角,整治不留隱患等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省市區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作會(huì)議精神,切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)校園安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊各種針對(duì)師生的違法犯罪行為,保障師生人身、財(cái)產(chǎn)安全,改善校園及周邊的治安、衛(wèi)生管理狀況,營(yíng)造良好的校園及周邊環(huán)境,根據(jù)區(qū)綜治委《2010年*區(qū)學(xué)校及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)綜治辦將組織相關(guān)部門(mén)在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展校園及周邊治安專項(xiàng)整治行動(dòng),方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以新一輪“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)》等文件精神,結(jié)合中央十部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等要求,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合”的工作方針,按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題,哪里有問(wèn)題就整治哪里,什么問(wèn)題反復(fù)就整治什么問(wèn)題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,各相關(guān)部門(mén)、教育行政部門(mén)和各學(xué)校緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力、聯(lián)合執(zhí)法、共同整治,通過(guò)開(kāi)展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),著力排查和整治學(xué)校周邊治安重點(diǎn)地區(qū)和影響青少年健康成長(zhǎng)、師生安全的突出治安問(wèn)題,為教育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造安定和諧的校園周邊環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):*(黨委書(shū)記)
第一副組長(zhǎng):*(黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):*(黨委副書(shū)記,分管教育)
*(組織委員,綜治辦主任)
成員:*(司法所所長(zhǎng))
*(黨政辦主任)
*(派出所所長(zhǎng))
*(綜治辦副主任)
*(中心小學(xué)小組)
*(中心中學(xué)校長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由孔祥俊同志兼任,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。
鎮(zhèn)班子成員包保情況:
*(黨委書(shū)記)中心小學(xué)
*(黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))中心中學(xué)
*(人大主席)幼兒園
*(黨委副書(shū)記)*村轄區(qū)小學(xué)
*(紀(jì)委書(shū)記)*村轄區(qū)小學(xué)
*(組織委員)*村轄區(qū)小學(xué)
*(宣傳委員)*村轄區(qū)小學(xué)
*(武裝部長(zhǎng))*村轄區(qū)小學(xué)
*(副鎮(zhèn)長(zhǎng))*村轄區(qū)小學(xué)
*(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任)*村轄區(qū)小學(xué)
各單位要認(rèn)真落實(shí),制定工作方案,按照“屬地管理,以塊為主”原則,組織、部署和協(xié)調(diào)轄區(qū)的專項(xiàng)整治行動(dòng),確保任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,效果明顯。
三、主要任務(wù)及工作重點(diǎn)
一是嚴(yán)厲打擊侵害師生生命、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。包括暴力傷害、綁架、勒索等嚴(yán)重侵害師生人身安全的犯罪;搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪;學(xué)校周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力;利誘欺騙學(xué)生參與賭博、傳銷的組織等。嚴(yán)格防止不法人員侵入校園實(shí)施侵害,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)特別是鎮(zhèn)村結(jié)合部學(xué)校及周邊的治安整治工作。
二是堅(jiān)決取締和清理整頓學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)。重點(diǎn)包括中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(特別是非法經(jīng)營(yíng)的、較隱蔽的“黑網(wǎng)吧”)、電子游戲機(jī)室、臺(tái)球室等不適合未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所;違規(guī)經(jīng)營(yíng)的音像書(shū)刊點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)以及出租屋、鐘點(diǎn)房、違章建筑等;中小學(xué)校周?chē)?00米內(nèi)設(shè)立的彩票投注站點(diǎn),600米內(nèi)設(shè)立的彩票專營(yíng)場(chǎng)所,中小學(xué)周邊50米之內(nèi)設(shè)立的卷煙經(jīng)銷點(diǎn)等。加大力度整治校園周邊的交通秩序混亂問(wèn)題,農(nóng)村地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)載學(xué)生上下學(xué)現(xiàn)象等,減少交通事故的發(fā)生。
三是嚴(yán)厲查處社會(huì)上損害師生利益的問(wèn)題。重點(diǎn)包括非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)和非法招生中介機(jī)構(gòu),利用介紹勤工儉學(xué)、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的名義詐騙學(xué)生錢(qián)財(cái),社會(huì)人員因各種原因到學(xué)校聚眾鬧事、影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的問(wèn)題等。
四是全面開(kāi)展學(xué)校及周邊安全大檢查。加強(qiáng)學(xué)校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生等方面的安全管理工作,排查學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校周邊治安隱患問(wèn)題,危險(xiǎn)品管理、危房、管制刀具、槍支進(jìn)校園等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查學(xué)校管理制度和責(zé)任是否落實(shí)、措施是否到位、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練是否實(shí)施等。要通過(guò)檢查,及時(shí)整改安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施,堅(jiān)決防止發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、食物中毒等安全事故,切實(shí)防范暴雨、洪水、雷擊等自然災(zāi)害。綜治辦、派出所要加大學(xué)校周邊治安秩序的巡防管控力度,有力震攝違法犯罪份子。
四、職責(zé)分工
各單位要嚴(yán)格落實(shí)綜治工作責(zé)任制,按照各自的分工和職責(zé),制定整治重點(diǎn)和工作目標(biāo),層層分解任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)介入,密切協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力,全面落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督察工作。
中心中、小學(xué)督促指導(dǎo)各學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校不穩(wěn)定、不安定、不安全因素的排查和隱患整改,督促學(xué)校落實(shí)公安部“八條措施”和教育部“六條措施”等防控措施,協(xié)助公安、文廣、工商等部門(mén)做好學(xué)校及周邊的外來(lái)人員管理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理和食品安全管理等。
派出所組織專門(mén)力量,落實(shí)破案責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件,堅(jiān)決鏟除學(xué)校及周邊場(chǎng)所存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力,整頓學(xué)校周邊交通治安秩序,督促整治各類消防安全隱患,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好公安部“八條措施”和教育部“六條措施”的落實(shí)工作,為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保障。
鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)對(duì)師生的法制宣傳教育和法律服務(wù),協(xié)助做好有劣跡青少年的幫教和學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。
鎮(zhèn)文化站要聯(lián)合區(qū)文廣局依法取締非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、錄像廳、電子游戲機(jī)室、歌舞廳、音像制品店等,落實(shí)網(wǎng)吧等上網(wǎng)場(chǎng)所管理措施;堅(jiān)決查繳各類非法出版物,對(duì)學(xué)校及周邊的印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行清理整頓,嚴(yán)厲打擊非法印制活動(dòng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊餐飲、食品、飲水等衛(wèi)生安全監(jiān)管,依法查處各類違反法律法規(guī)的行為,衛(wèi)生部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建等級(jí)食堂,指導(dǎo)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理工作。
工商行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊市場(chǎng)的監(jiān)督管理,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建校園放心店。
共青團(tuán)組織深入開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)青少年的自我保護(hù)教育和娛樂(lè)消費(fèi)引導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力。
各學(xué)校對(duì)照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等要求,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作單位責(zé)任制和各類防控責(zé)任措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大各類安全隱患的排查和整改工作力度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育和應(yīng)急演練工作,健全各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),做好學(xué)校內(nèi)部安全穩(wěn)定工作。
五、實(shí)施步驟與工作要求
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)有鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)綜治辦牽頭,協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展整治,按照中央提出的“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求,做到排查不留死角,整治不留隱患。工作中做到普遍整治與重點(diǎn)整治相結(jié)合、查堵問(wèn)題與有效疏導(dǎo)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,講究整治工作的實(shí)效。
第一、排查摸底階段(4月15日前)
要堅(jiān)持全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式,把排查工作放在突出的位置來(lái)抓,各學(xué)校要組織專門(mén)工作力量,全方位、多層次地對(duì)本校及周邊治安情況進(jìn)行摸排,排查出需要整治的亂點(diǎn)和突出問(wèn)題,及時(shí)向教育行政部門(mén)反饋、匯報(bào)。要建立健全集中整治項(xiàng)目基礎(chǔ)臺(tái)賬資料,及時(shí)互通信息,為實(shí)施集中整治、確保整治效果奠定基礎(chǔ)。
第二、制定實(shí)施方案階段(4月16日—4月30日)
要按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題,哪里有問(wèn)題就整治哪里,什么問(wèn)題反復(fù)就整治什么問(wèn)題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,對(duì)排查出來(lái)的治安安全和隱患問(wèn)題等進(jìn)行分類,根據(jù)實(shí)際,因地制宜,因校制宜,制定本轄區(qū)詳細(xì)的工作計(jì)劃和整治方案,將具體責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到具體部門(mén)。
第三、集中整治階段(5月1日—10月31日)
由學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦牽頭,聯(lián)合各有關(guān)部門(mén),組織2-3次集中統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)排查出問(wèn)題比較突出的校園周邊地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整頓。具體可分兩個(gè)時(shí)間段:一是5月至6月,重點(diǎn)是整治校園周邊的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、“黑網(wǎng)吧”和搭載學(xué)生的“黑校車(chē)”等,為學(xué)生學(xué)期結(jié)束前和假期生活創(chuàng)造良好環(huán)境。二是8月至10月,重點(diǎn)是對(duì)新學(xué)期開(kāi)學(xué)后易反彈的問(wèn)題進(jìn)行整治,如違規(guī)經(jīng)營(yíng)的音像書(shū)刊店、衛(wèi)生條件差的飲食攤點(diǎn)、無(wú)證照流動(dòng)攤點(diǎn)以及出租房屋、交通秩序混亂等問(wèn)題,為慶祝國(guó)慶創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境。
集中整治要做到有專人負(fù)責(zé)、有具體措施,定學(xué)校、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定效果,要?jiǎng)诱娓?、敢碰硬、攻難關(guān),一抓到底,迅速改變治安混亂面貌。對(duì)情況負(fù)責(zé)、長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題,要查明原因,分清責(zé)任,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,層層督辦,做到不落到實(shí)處不放松,不見(jiàn)到成效不放手,防止推諉扯皮,敷衍了事。
第四、鞏固提高階段(11月1日—12月31日)
要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況,鞏固成果,落實(shí)綜合防控。要本著標(biāo)本兼治的原則,將學(xué)校及周邊治安整治工作與“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)整治過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),特別是“黑網(wǎng)吧”、“黑校車(chē)”和流動(dòng)攤點(diǎn)等易反彈的問(wèn)題,要加大防控、巡邏和督察力度,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制措施。
鎮(zhèn)黨委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治辦將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的督促檢查,采取全面督導(dǎo)、隨時(shí)抽查、明察暗訪和重點(diǎn)檢查等多種形式,跟蹤督查工作進(jìn)度,檢查措施是否落實(shí),對(duì)問(wèn)題沒(méi)有得到解決和未達(dá)到預(yù)定整治目標(biāo)的,要責(zé)成有關(guān)的單位限期整改,切實(shí)做到綜合治理責(zé)任落實(shí),長(zhǎng)效管理措施到位,各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位將加大督查力度,并對(duì)整治是否取得實(shí)效等有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào),同時(shí)把工作開(kāi)展情況作為對(duì)各單位年度綜合治理工作考核的重要依據(jù)。