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根據(jù)南政發(fā)20號《*區(qū)行政效能建設檢查評估暫行辦法》以及《*區(qū)*年行政效能建設檢查評估實施方案》要求部署，為進一步延伸學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，轉(zhuǎn)變干警工作作風，提高辦事效率，優(yōu)化行政服務，結合我局工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

緊緊圍繞區(qū)委、政府“應對新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇、建設新*”奮斗目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以制度建設為基礎、政務公開為重點、機制創(chuàng)新為動力、績效考評為關鍵、效能監(jiān)察為手段、群眾滿意為目標，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，切實解決司法行政管理工作中存在的突出問題，努力把我局建成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的戰(zhàn)斗集體。

二、總體目標

通過加強各業(yè)務部門行政效能建設，努力在以下五個方面取得突出成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風得到遏制，執(zhí)法不嚴、違法不究等行為和現(xiàn)象得到有效糾正；二是行政效率明顯提高，辦事程序進一步簡化和規(guī)范，“中梗阻”問題基本得到解決；三是服務意識明顯增強，基層法律服務、法律援助等誠信服務水平明顯提升，社會各界和人民群眾滿意度明顯上升；四是機關干部素質(zhì)明顯提高，“跨越式”意識明顯增強，創(chuàng)造性開展工作能力有新的突破，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象；五是司法行政職能作用得到充分發(fā)揮，各項工作取得明顯進步。

三、參加檢查評估的范圍、內(nèi)容、方法

（一）范圍：公證處、法律援助中心、法律服務管理科（以及區(qū)屬各律師事務所）、12個街道司法所（以及12個街道法律服務所）。

（二）內(nèi)容：主要依據(jù)《*區(qū)行政效能建設檢查評估暫行辦法》規(guī)定的檢查評估10個方面內(nèi)容：

一是建立健全行政效能建設領導體制和工作機制，組織開展效能建設和效能監(jiān)察活動，積極推進本單位、本部門效能建設的情況；

二是貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針、政策，落實市、區(qū)政府決策、決定和要求，維護行政紀律，保證政令暢通的情況；

三是依法行政、履行職責、行政作為的情況；

四是完成市、區(qū)政府部署的重點工作和本單位工作任務的情況；

五是深化改革、創(chuàng)新體制機制，減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時限、提高辦事效率和效果的情況；

六是實行陽光行政，深化政務公開，推行一站式服務、敞開式辦公和網(wǎng)上辦事的情況；

七是轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，改善服務設施，改進服務態(tài)度，提高服務水平，提供便捷、高效服務的情況；

八是加強制度建設，落實首問責任、一次性告知、限時辦結、服務承諾、行政過錯責任追究等制度的情況和建立健全其它相關制度的情況；

九是降低行政成本，建設節(jié)約型機關，優(yōu)化資源配置，減少資源、資金消耗，提高使用效益的情況；

十是廉潔行政、公正執(zhí)法、秉公辦事及暢通投訴渠道，查處違紀違規(guī)問題的情況。

具體對照《*區(qū)行政效能檢查評估指標》（詳見附件）進行自查、整改和評估。

（三）方法：按照《*區(qū)行政效能建設檢查評估暫行辦法》每年本單位進行一次自查評估；每兩年區(qū)行政效能建設領導小組辦公室組織一次綜合檢查評估的規(guī)定。今年我局重點對照《*區(qū)行政效能建設檢查評估指標》，組織對相關業(yè)務部門行政效能建設檢查評估，通過檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題，分析效能建設薄弱環(huán)節(jié)，明確改進措施，提高行政效能整體水平，為迎接區(qū)行政效能建設工作領導小組檢查評估做好充分準備。

四、組織領導

為確保行政效能建設檢查評估工作高質(zhì)量完成，成立*區(qū)司法局行政效能建設工作領導小組：

組長：*

副組長：*

成員：*

五、檢查評估的工作步驟

（一）動員部署階段（8月底前）

1、召開局黨組會議，統(tǒng)一思想，提高認識，研究制定實施方案。

2、建立組織，成立加強行政效能建設領導小組及辦事機構，并明確專人負責。

3、召開動員部署會，學習傳達區(qū)行政效能建設會議精神，部署加強行政效能建設工作。

（二）檢查整改階段（9月份-10月份）

一是查擺問題。對照《*區(qū)行政效能建設檢查評估暫行辦法》規(guī)定的檢查評估內(nèi)容和60項具體指標標準，各相關業(yè)務部門要組織開展“四查”活動，即查存在問題是否理清、查制度建設是否完善、查行政管理是否到位、查機制體制是否健全。并把“政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優(yōu)、行為不端”等問題作為查擺的重點。

二是制定措施。依據(jù)查擺出的問題，剖析體制機制制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，相關業(yè)務科、處、中心、所要制定加強行政效能建設的具體措施。

三是落實整改。本著邊查、邊改的原則，采取督導、問責等形式，集中精力解決影響和制約各單位行政效能提高的關鍵問題和不足。

（三）實施評估階段（11月份）

我局行政效能檢查評估采取網(wǎng)絡評估、問卷調(diào)查評估與綜合檢查評估相結合的辦法進行。每季度各業(yè)務部門進行一次自查評估。每半年局行政效能建設領導小組辦公室對各業(yè)務部門進行一次綜合檢查評估。

1、通過“*區(qū)司法局行政系統(tǒng)政務網(wǎng)”等媒體向社會公布評估電話、網(wǎng)上郵箱等評估方式，廣泛征求社會各界對司法行政效能建設的評估意見，為評估工作提供有利依據(jù)。

2、通過向部分人大代表、政協(xié)委員和行政執(zhí)法、行政效能監(jiān)評崗企業(yè)及社區(qū)群眾發(fā)放調(diào)查問卷進行民主測評，把測評結果作為檢查評估的重要依據(jù)。

3、局行政效能建設領導小組采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、召開座談會、組織互查互評等形式，按照行政效能建設評估體系對各單位的行政效能建設進行全面系統(tǒng)地檢查評估，每年至少1至2次。

網(wǎng)絡評估、問卷調(diào)查評估和綜合檢查評估采用100分制打分，并按“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級確定評估結果。

評估總分在90分（含90分）以上為好；

評估總分在89-80分（含80分）為較好；

評分總分在79-70分（含70分）為一般；

評分總分在69分以下為較差。

行政效能建設檢查評估結果作為本單位年終達標的重要依據(jù)之一。

（四）總結提高階段（12月份）

認真總結行政效能建設檢查評估工作中好的做法和典型經(jīng)驗，12月15日前，向區(qū)行政效能建設領導小組辦公室上報相關材料和自查評估情況報告以及評估結果，為區(qū)委區(qū)政府指導全區(qū)行政效能建設提供決策依據(jù)。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。局機關和各相關業(yè)務部門要高度重視此項工作，結合本單位實際，按照60項評估指標具體規(guī)定，把與本部門相關的內(nèi)容，分類建立資料盒，積累相關文件資料，科學制定方案，明確責任分工，精心組織實施，真正抓出成效。在全局形成一級抓一級，一級對一級負責的良好局面。

（二）邊評邊改，評建結合。行政效能建設檢查評估工作要在“查”上下功夫，更要在“改”上見成效；既要持之以恒地“評”，更要堅持不懈地“建”，把影響和制約效能建設方方面面的問題“找”出來，再通過有效的整改措施改正掉，切實達到以“評”促“建”，以“建”促“評”的目的。

（三）擴大宣傳，加強監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，開辟行政效能建設檢查評估專欄，有計劃、有重點地開展全方位、多角度、大密度的宣傳報道，營造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

（四）強化問責，推動工作。局行政效能建設辦公室要加強對活動進展情況的督促檢查，推動影響機關效能突出問題的解決。要對群眾的投訴認真追查，查證屬實違反規(guī)定的或者對本單位行政效能建設抓得不力、問題嚴重的，追究相關單位領導的責任。