導語：縣工業(yè)經(jīng)濟報告及下半年措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標，以“六大行動計劃”為綱領，深入開展“創(chuàng)新提升年”和“項目突破年”活動，全力推進招商引資“一號工程”，努力化解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況及特點

上半年全市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)步上揚態(tài)勢，呈現(xiàn)出“生產(chǎn)快速增長，效益大幅提升，重點行業(yè)發(fā)展加快、項目結(jié)構(gòu)日趨合理、科技創(chuàng)新持續(xù)推進”等特點，上半年全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值998.6億元，同比增長17.3%，完成全年目標任務的49.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值451.7億元，同比增長27.3%，完成全年目標任務的49.9%，實現(xiàn)利潤18.9億元，同比增長67.3%，完成全年目標任務的51.1%；完成技改財務數(shù)52億元（經(jīng)發(fā)局統(tǒng)計口徑），同比增長12.4%。

1、工業(yè)生產(chǎn)快速增長。1-6月，我市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值451.7億元，同比增長27.5%。從年初開始，工業(yè)生產(chǎn)就一改去年同期的低迷狀態(tài)，呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢，目前生產(chǎn)增速雖有所回落，但仍保持在高位增長區(qū)間。從月度生產(chǎn)完成情況看，月度生產(chǎn)總量逐月遞增，4、5、6三個月，當月實現(xiàn)產(chǎn)值分別為82.8億元、85.8億元、90億元，同比分別增長32.7%、25.6%、12.5%，環(huán)比增長14.5%、3.6%、4.9%，基本消除了去年基數(shù)前低后高的影響，平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢得到初步穩(wěn)固。

2、經(jīng)濟效益大幅提升。1-6月，我市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤18.9億元，同比增長67.3%，增幅創(chuàng)近10年來同期最高水平。同生產(chǎn)相比，企業(yè)效益的增勢更為明顯，累計利潤增速快于產(chǎn)值增速40個百分點。4、5、6三個月，當月實現(xiàn)利潤分別為3.9億元、3.8億元、4.1億元，同比增幅分別為95.5%、31%、36.7%。截止6月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損166家，比上年同期減少64家，虧損面為9.9%，虧損面比上年同期下降5.6個百分點，虧損企業(yè)發(fā)生虧損2.9億元，比上年同期減少16.1%。

3、重點行業(yè)發(fā)展加快。上半年我市輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)日趨合理。1-6月，輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值191.1億元，同比增長22%，占工業(yè)總量的42.3%；重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值260.6億元，同比增長31.5%，占工業(yè)總量的57.7%，重工業(yè)占比比去年同期提高1.9個百分點。分行業(yè)看，全市十大主要行業(yè)均保持10%以上的增長速度，其中，有色金屬冶煉業(yè)、化學纖維制造業(yè)市場需求趨好，銷售價格走高，回升態(tài)勢強勁，1-6月，有色金屬冶煉業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值28.5億元，同比增長48.6%；化學纖維制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值18.7億元，同比增長47.1%。塑料制品業(yè)、設備制造業(yè)、通訊設備及計算機等產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚優(yōu)勢，也實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，1-6月，交通運輸設備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值24億元，同比增長36.2%；通用設備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值37.6億元，同比增長33.2%；塑料制品業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值31.2億元，同比增長32.7%；通訊設備及計算機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元，同比增長34.6%，且月度增速逐月提高，6月份當月產(chǎn)值增速達到45.2%，名列全市十大產(chǎn)業(yè)之首。

4、項目結(jié)構(gòu)日趨合理。隨著企業(yè)家對未來預期看好，工業(yè)投資漸趨活躍，呈現(xiàn)出投資項目增多、規(guī)模擴大的良好趨勢。截止6月底，全市實施工業(yè)投資項目374項，完成財務數(shù)52億元，同比增長12.4%，其中3000萬元以上重大工業(yè)投資項目131項，計劃總投資107.1億元,同比增長18.1%，當年完成投入財務數(shù)22.2億元，同比增長118.5%，累計完成財務投入數(shù)37.7億元，同比增長48.3%，項目單體投資規(guī)模達7700萬元，同比去年增加500萬。從項目的投向來看，圍繞新材料、新能源、新裝備、電子信息等我市四大新興產(chǎn)業(yè)的項目增多，大項目增多，高科技項目增多，如寧波百事德太陽能科技有限公司投資2.1億元的年產(chǎn)75兆瓦太陽能電池板生產(chǎn)項目；寧波燎原燈具股份有限公司投資1.5億元的年產(chǎn)70萬套高效節(jié)能大功率燈具項目；浙江和惠照明科技有限公司投資1.2億元的年產(chǎn)200萬套LED燈具生產(chǎn)項目；浙江通迪船舶機械有限公司投資1.5億元的1.5萬噸核電設備鍛件生產(chǎn)項目；寧波云環(huán)電子集團有限公司投資1.25億元的年產(chǎn)20000套機械式立體車庫生產(chǎn)項目等等。從項目的投資區(qū)域看，投資集聚度進一步提高，開發(fā)區(qū)的招商引資主戰(zhàn)場作用發(fā)揮日益明顯。二季度，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和余姚工業(yè)園區(qū)3000萬元以上工業(yè)投資項目共完成財務投入11.4億元，占全市的51%，與去年同期相比，占比提高了9.8個百分點。

5、科技創(chuàng)新持續(xù)推進。1-6月，全市規(guī)模以上企業(yè)投入生產(chǎn)的新產(chǎn)品品種數(shù)達到2549只，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值94.6億元，同比增長31.2%，快于同期生產(chǎn)增速3.7個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到20.9%，高于去年同期0.5個百分點。上半年，全市新申報國家高新技術企業(yè)19家，新獲得專利授權2136件，同比增長163.7%，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值77.4億元，同比增長28%。與此同時，企業(yè)創(chuàng)新投入增長較快，1-5月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模以上企業(yè)科技活動經(jīng)費支出2.7億元，同比增長25.9%。

在上半年取得一定成績的同時，我們也要看到當前國際經(jīng)濟形勢發(fā)展還不穩(wěn)定，經(jīng)濟復蘇道路曲折漫長，在下半年工業(yè)經(jīng)濟運行中，除原材料價格變化、外需市場變化、宏觀政策變化等因素需要重點關注外，還有三個問題需引起我們重視：

一是用工成本的影響。截止6月底，我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)上企業(yè)職工人數(shù)為19萬人，比去年同期凈增1.45萬人。生產(chǎn)用工需求的增加，加大了勞動者的選擇余地，不少企業(yè)職工跳槽現(xiàn)象增多，勞動生產(chǎn)率難以提高。同時“富士康事件”也給我市企業(yè)帶來了漲薪的成本壓力，一股“漲薪潮”已傳導到我市，勞動密集型企業(yè)在面對金融危機、民工荒的同時，還須破解“漲薪潮”帶來的成本上升。

二是節(jié)能減排倒逼機制的影響。1-6月，我市工業(yè)用電量達到22.98億度，同比增長27.28%。為推進節(jié)能減排工作，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，在上級有關部門的統(tǒng)一部署下，今年電力迎峰度夏期間將對我市世貿(mào)銅業(yè)、華鑫化纖、科環(huán)建材等11家用能5000噸標煤以上企業(yè)實施控制用電措施，企業(yè)停產(chǎn)讓電一般在15天以上，這11家企業(yè)都是產(chǎn)能大、規(guī)模大的企業(yè)，控制用電措施實施后，對三季度全市工業(yè)的產(chǎn)出會帶來不小的影響。同時，為加快淘汰落后產(chǎn)能，下半年起，我市不銹鋼熔煉企業(yè)將面臨差別電價政策制約，差別電價政策的全面實施將使一些不銹鋼熔煉生產(chǎn)企業(yè)失去競爭能力，被迫縮小生產(chǎn)規(guī)模，甚至會出現(xiàn)企業(yè)倒閉現(xiàn)象，進而影響整個不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，勢必影響河姆渡、三七市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年的產(chǎn)出。

三是匯率改革力度加大的影響。6月19日人民銀行表示“進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性”、“重在堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)”。從近期看，會對我市部分出口企業(yè)帶來不利影響。

二、上半年所做主要工作

（一）狠抓政策扶持，引導企業(yè)發(fā)展。

一是在廣泛聽取企業(yè)意見基礎上，配合市政府制定完善了年工業(yè)政策，出臺了實施細則，較往年政策出臺提前了近四個月。同時，積極做好政策的宣傳指導工作，分層次組織開展政策宣傳活動，使更多企業(yè)了解政策，用足用好政策。到目前為止，共發(fā)放《工業(yè)經(jīng)濟政策匯編》1800余份，舉辦政策宣講會4次，服務企業(yè)人員400余人。

二是會同相關部門抓緊兌現(xiàn)09年度各項工業(yè)獎勵補助資金，到目前為止，共兌現(xiàn)各項工業(yè)獎勵補助資金近4550萬元。

三是為企業(yè)積極爭取上級部門立項。經(jīng)過排摸調(diào)查，組織申報了三個特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的工業(yè)低產(chǎn)田改造項目14個，預計可為企業(yè)爭取低產(chǎn)田改造資金352.18萬元。申報省級技術中心1家（振東光電），寧波級信息化示范項目4項（舜宇模具、神通、安拓、百事德）；申報重點工業(yè)新產(chǎn)品3項（超能、佳貝斯、帥康）；今年我市共有5家企業(yè)獲得各類示范稱號：2家綜合示范企業(yè)（鑫高益、振東光電）、1家節(jié)能降耗示范企業(yè)（科環(huán)新型建材）、1家公共技術服務示范企業(yè)（中塑在線）、1家設計主導型工業(yè)示范企業(yè)（大豐實業(yè)）。

（二）加快項目推進，增強發(fā)展后勁。

一是強化工作領導，落實工作機制。設立專門工作班子，建立局領導聯(lián)系重點項目、科（室）聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目制度，完善項目進度每月報送制度、項目難題每月報送制度、定期協(xié)調(diào)會制度、定期督查制度。

二是實施動態(tài)管理，加強跟蹤服務。對項目實施動態(tài)管理，對項目進程中出現(xiàn)的困難和問題進行協(xié)調(diào)和服務。截止6月底，全市3000萬元以上重點投資項目共133個，其中已開工項目87個，同比去年增加40只；計劃總投資68.90億元，同比去年增加26.84億元；累計完成投資32.96億元,同比去年增長74.76%；擬開工項目40只，同比去年增加4只；計劃總投資30.96億元，同比去年增加0.36億元；完成投資4.14億元,同比去年增長-13.75%。企業(yè)提出困難和問題14個，主要涉及融資、拆遷、電力、基礎設施等，通過我們協(xié)調(diào)兩辦牽頭各部門共同努力，其中5個困難和問題已得到了有效解決。

三是加強部門協(xié)調(diào)，加快項目推進。圍繞推進項目建設，做到“雙到位”：制度到位。不定期召開會議，每月通報項目進度情況，共同推進項目如期開工和實施。服務到位。加強部門協(xié)作，對重點項目開展上門服務，為企業(yè)做好指導協(xié)調(diào)。在項目實施中，進一步簡化審批手續(xù)，在項目選址、項目審核中簡化程序，促使企業(yè)由投資意向變?yōu)橥顿Y現(xiàn)實。一大批重點建設項目推進加快，如寧波大葉園林設備有限公司的年產(chǎn)7000臺智能園林產(chǎn)品生產(chǎn)項目，今年至今已累計完成投資6100萬元，預計明年6月份可竣工投產(chǎn)。又如計劃總投資3.9億元的寧波王龍科技股份有限公司山梨酸（鉀）及醋酸衍生產(chǎn)品建設項目進展迅速，截至目前已累計完成投資7000萬元，預計今年年底前可完工。該項目投產(chǎn)后將使企業(yè)形成年產(chǎn)5萬噸山梨酸（鉀）及13.7萬噸醋酸衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，成為企業(yè)今后一個重要的經(jīng)濟增長極。

（三）重視招商引資，推進高效發(fā)展。

一是建立工作機制，調(diào)整充實招商力量。成立“招商引資”工作領導小組，并實行局領導班子分片負責制，抓好招商引資項目的推進落實工作，積極協(xié)調(diào)內(nèi)資企業(yè)在投資建設、生產(chǎn)和經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，對引進的重點項目實行專人負責和跟蹤服務。

二是明確目標，強化招商推進措施。制定了全年招商引資目標任務分解和招商活動計劃，提出全年內(nèi)資招商六大工作舉措，并計劃安排10項內(nèi)資招商活動和10項其他各類經(jīng)濟協(xié)作活動。一方面，充實完善內(nèi)資招商數(shù)據(jù)庫。積極開展項目資源情況調(diào)查、信息收集工作，充分了解在談、在批、在建招商項目的動態(tài)信息及閑置廠房、可利用土地資源等信息，編印了“工業(yè)重點投資推介項目”冊子。另一方面，利用收集的客商及項目信息，做好為鄉(xiāng)鎮(zhèn)引客商，為客商找項目落戶地的相關工作。如幫助寧波華邦銅業(yè)有限公司解決“首科太陽能項目”在陽明街道的用地問題；牽頭相關部門，完成了“低塘工業(yè)孵化基地開發(fā)項目”的整體規(guī)劃，促成項目成功簽約。至6月底，全市共實施內(nèi)資項目96項，其中新開工40項，往年結(jié)轉(zhuǎn)項目56項，已到位內(nèi)資13.6億元，同比增加94.39%。其中寧波大市外內(nèi)資項目21項，新開工項目7項，結(jié)轉(zhuǎn)項目14項，實際到位內(nèi)資4.15億元，同比增加18.57%，完成年計劃的69%。

三是舉辦重大招商活動，組織企業(yè)參加各類展銷活動。成功舉辦了“余姚市工業(yè)重點區(qū)塊及項目推介活動”，共吸引了100余位來自德國、丹麥及國內(nèi)各地的客商參加，有14個項目在現(xiàn)場順利完成簽約，總投資額接近40億，創(chuàng)下了余姚市今年單次招商引資的金額記錄。組織企業(yè)參加各類展覽展銷活動。組織落實長城精工等兩家企業(yè)參加“渝洽會”；組織西摩電器等8家企業(yè)參加“浙江省名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會”；組織65家企業(yè)參加“能博會”，達成合作和購銷意向的有70多個，涉及金額1200萬元以上，現(xiàn)場成交16.4萬元，簽訂產(chǎn)品訂單100萬元。

（四）注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級。

一是強化規(guī)劃引領，重視龍頭企業(yè)培育。在去年編制十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，今年制訂了特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年度計劃，提出了年度發(fā)展目標、主要工作任務，細化工作措施，發(fā)揮好規(guī)劃引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心主體，重視龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮其輻射、示范作用。1-5月，全市產(chǎn)值前100名企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值136.5億元，同比增長36.5%，增速比全市規(guī)上企業(yè)平均水平快了5個百分點，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的37.7%。其中，產(chǎn)值前10名企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值合計58.6億元，同比增長37.8%，重點骨干企業(yè)已成為引領我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。

二是加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，把發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重要途徑，初步形成新裝備、新材料、新能源、光電與信息等四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我市新材料和新能源產(chǎn)業(yè)基地先后被寧波市政府認定為寧波市新興產(chǎn)業(yè)基地，節(jié)能照明及新光源產(chǎn)業(yè)基地也即將被認定為浙江省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

三是推進節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)。進一步加強對節(jié)能項目的管理，對全市節(jié)能項目進行備案管理，建立了重大節(jié)能項目儲備庫，定期匯總整理，及時跟蹤、協(xié)調(diào)項目進展。已收集匯總各類節(jié)能項目40項列入寧波市年度節(jié)能重點項目計劃表,其中有1項列入寧波在建節(jié)能示范企業(yè)；燎原燈具等7只節(jié)能產(chǎn)品列入年寧波節(jié)能導向目錄。為確保今年?！笆晃濉惫?jié)能降耗任務完成,制定了余姚市節(jié)能降耗應急預案。建立清潔生產(chǎn)聯(lián)絡員制度，組織召開清潔生產(chǎn)培訓，加強日常的跟蹤服務，確保清潔生產(chǎn)審核工作按時保質(zhì)完成。經(jīng)調(diào)查摸底確定今年開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)31家。

四是淘汰落后產(chǎn)能。認真貫徹落實國務院“關于進一步加強落后產(chǎn)能淘汰的通知”，制訂了落后產(chǎn)能淘汰方案，將落后產(chǎn)能淘汰工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)節(jié)能減排目標責任的考核范圍。特別是對以河姆渡鎮(zhèn)為主的不銹鋼加工企業(yè)，開展系統(tǒng)的調(diào)查摸底，分階段落實差別電價政策，并建立預警機制，在必要的時候進行拉閘限電。

（五）圍繞服務提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是深化服務平臺建設。一方面，通過政策引導，由政府牽頭，相關部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與，以科研院所為依托，先后在家電、電動工具、模具等行業(yè)組建了6家公共技術服務平臺。其中，華東Rohs檢測中心和塑料模具服務中心2個科技服務平臺被列入國家創(chuàng)新基金。這些服務平臺運行以來，已在應對ROHS等指令、破解共性技術難題等方面發(fā)揮了積極作用。另一方面，制訂中小企業(yè)服務體系建設計劃，進一步明確中小公共服務平臺、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、擔保公司的培育重點。舉辦了小企業(yè)融資擔保特別服務日活動，有5家擔保機構(gòu)、80多家企業(yè)、3家金融機構(gòu)參加，現(xiàn)場共簽約項目56個，其中擔保貸款協(xié)議50個，簽約金額7405萬元，余、慈兩地參與活動的擔保機構(gòu)總計為中小企業(yè)讓利近40萬元，進一步緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)貸款擔保成本。

二是積極搭建創(chuàng)新平臺。做好“姚江創(chuàng)潮”和“71.90”E企服務平臺的推廣應用工作，其中“71.90”E企平臺已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應用，較好地促進了企業(yè)以設計創(chuàng)新為主要內(nèi)容的自主創(chuàng)新工作。

三是加強企業(yè)人才培訓。為進一步提高全市企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍整體素質(zhì)，創(chuàng)新培訓手段，運用現(xiàn)代培訓理念和現(xiàn)代教學手段，充分發(fā)揮利用“姚江論壇”、“職工網(wǎng)絡學院”等學習平臺等載體的教育培訓功能，推廣網(wǎng)絡培訓、遠程教育，滿足廣大企業(yè)經(jīng)營者多樣化的培訓需求。截止目前，舉辦企業(yè)精細化管理培訓2次，培訓人員300余人；幫助40余家企業(yè)積極申報清潔生產(chǎn)企業(yè)和浙江省綠色企業(yè)。

三、下半年工作措施：

下半年我們工作的開展要緊緊圍繞年初提出的“1234”戰(zhàn)略方針，堅持“聚焦工業(yè)、主攻工業(yè)、服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”不放松，加快產(chǎn)業(yè)集群化、高新化跨越式發(fā)展，實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。具體采取以下六方面措施：

（一）抓項目建設，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

一是要在項目推進上下功夫。做好“四推進”：即調(diào)度推進，實施高頻率協(xié)調(diào)制度，即周協(xié)調(diào)、月推進、季督察、不定期走訪、年終考核。現(xiàn)場辦公推進，針對規(guī)劃、國土、環(huán)保等方面存在共性問題的項目，牽頭會同相關部門集中辦公，研究解決實際問題，縮短辦理時間，提高工作效率，加快推進重點項目建設。借力推進，積極協(xié)調(diào)力爭將我市項目盡可能多的列入寧波級、省級、國家級項目，積極爭取上級政策資金。督查推進，不定期對全市重點工業(yè)項目進行督查走訪，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)在推動項目建設中對有關政策的落實、重點項目包保、提供優(yōu)質(zhì)服務等情況。對于項目投資主體熱情不高、推動乏力、長期未有進展的個別項目，以信函等方式進行催辦和督促，提高項目單位加快項目建設的緊迫感。

二是要在服務優(yōu)化上下功夫。一方面，加大政策支持力度，鼓勵我市“4+4”產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展，加大對“零土地技改”和“低產(chǎn)田”改造的扶持力度，進一步加大特色產(chǎn)業(yè)基地建設，力爭年新申報3個寧波級產(chǎn)業(yè)基地。另一方面，二是優(yōu)化投資環(huán)境，著重抓好3000萬元以上的工業(yè)投資項目，在項目選址、審核中簡化程序，按照“報批一批，開工一批，建設一批，投產(chǎn)一批”的工作要求，對項目進行全程跟蹤服務，積極為企業(yè)提供各項政策和信息，及時聽取企業(yè)的建議，及時為企業(yè)解決項目實施中的困難和問題，確保我市工業(yè)投資突破80億元。

（二）抓技術創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。

一是要大力進行新產(chǎn)品開發(fā)。引導、鼓勵、支持企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)，逐步淘汰附加值降低、處于衰退期的產(chǎn)品，以產(chǎn)品為基礎，市場為導向，創(chuàng)新為手段，提高企業(yè)的科技水平、設計水平、工藝水平、研發(fā)水平，提高市場競爭力。確保開發(fā)新產(chǎn)品280只，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達18%。

二是要堅定不移地推動產(chǎn)學研結(jié)合。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立技術創(chuàng)新聯(lián)合體，組織產(chǎn)學研對接洽談。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新管理體制和分配機制，采用技術入股，期權股權等多種分配方式，激發(fā)各種力量參與企業(yè)自主創(chuàng)新。切實強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識，特別是引導龍頭企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入力度。

三是要大力推進名牌建設。鼓勵支持企業(yè)發(fā)展自主品牌，在政策支持力度上向品牌企業(yè)聚焦，在環(huán)境上為品牌企業(yè)發(fā)展營造氛圍，進一步加大品牌的宣傳，提升產(chǎn)品知名度。同時，以品牌企業(yè)為龍頭，以品牌產(chǎn)品為紐帶，聚集各類要素資源，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)帶，打造區(qū)域品牌。

（三）抓轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是加快產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢培育。按照“產(chǎn)業(yè)特色性、區(qū)域集聚性、技術共享性、管理互動性、信息快捷性”的發(fā)展要求，進一步加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源整合力度，以主導產(chǎn)業(yè)為核心，引導各相關產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素向主導產(chǎn)業(yè)聚集，努力形成一批集中度大、關聯(lián)性強、集約化水平高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。努力爭取照明和節(jié)能燈具成為省示范基地，余姚家電產(chǎn)業(yè)集群成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。

二是繼續(xù)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強裝備制造、光電和信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，著力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個一”機制，即一位市領導聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)有一個規(guī)劃，一個產(chǎn)業(yè)確定一個責任單位，一個產(chǎn)業(yè)每年開展一次評估，一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)一項產(chǎn)業(yè)基地（榮譽）。力爭高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值在8%以上。

三是加快園區(qū)整合提升。推進省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的整合、提升、擴容，嚴格制定園區(qū)企業(yè)準入門檻，集中布局配套設施，加強園區(qū)與中心城區(qū)、園區(qū)與園區(qū)之間的交通網(wǎng)絡建設。努力把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、余姚工業(yè)園區(qū)和城東新區(qū)納入城市快速交通圈、寧波都市軌道交通影響圈，推動高端產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)向園區(qū)集聚。

（四）抓成長工程，培育新的增長點。

一是狠抓招商引資。把招商項目選擇與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，進一步明確招商目標和重點，主攻央企、世界五百強企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)開展招商活動，做好優(yōu)勢對接、產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)品對接工作，提高招商洽談的成功率和履約率，重數(shù)量更重質(zhì)量。下半年，重大招商和展銷活動主要有：廣東產(chǎn)業(yè)招商項目推介、珠三角地區(qū)專場招商、武漢寧波周活動、寧波國際服裝節(jié)、第八屆亞洲服裝及紡織機械設備展等。

二是大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。重點要抓好對潛力型企業(yè)的培育和扶持，在項目申報、政策扶持等方面加大服務力度。要充分發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應，力爭全市新增超10億元企業(yè)2-3家、超20億元企業(yè)1家，超30億元企業(yè)1家。

（五）抓節(jié)能降耗，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗技術，實行高能耗、高物耗產(chǎn)品的淘汰制度，繼續(xù)抓好重點領域、重點行業(yè)、重點用能企業(yè)的節(jié)能工程，不斷提高工業(yè)“三廢”利用比例。

二是抓好清潔生產(chǎn)。依法推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好清潔生產(chǎn)試點和示范工作，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，進一步完善我市清潔生產(chǎn)標準和評價指標體系。力爭新增浙江省綠色企業(yè)1-2家、清潔生產(chǎn)企業(yè)30家。

三是健全能耗監(jiān)測體系。實施節(jié)能監(jiān)察制度，加強耗能企業(yè)監(jiān)管，抓好能源統(tǒng)計、評估、監(jiān)測體系和責任制建設。確保全市GDP綜合能耗降低率6%，爭取7%；力爭完成10家以上重點用能企業(yè)的能源審計以及年用電量1000萬千瓦時以上企業(yè)的電平衡測試工作。

（六）抓服務提升，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

一是構(gòu)建服務平臺和人才支撐。推進中小企業(yè)服務平臺建設，積極推進陽明188創(chuàng)意園、鳳山街道創(chuàng)意園建設，完善余姚科創(chuàng)中心服務管理體系，促進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施人才強企戰(zhàn)略，推行“321”企業(yè)家培訓計劃，加快培育企業(yè)家隊伍、科技人才隊伍、企業(yè)職工隊伍，強化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才保障。下半年，主要組織好清華總裁班、精細化管理、“姚江論壇”等培訓工作。

二是進一步提高行政辦事效率。堅持執(zhí)行行政服務中心“一站式”審批制度，打造“一條龍服務”，力求行政審批服務工作在“簡化”上想辦法，在“加快”上求突破，提高審批效能原則，加快服務提質(zhì)步伐。

三是深入企業(yè)，主動服務。深入企業(yè)變被動服務為主動服務，積極為企業(yè)排憂解難。及時協(xié)調(diào)企業(yè)與職能部門、企業(yè)與金融部門等各方面關系，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的土地、資金、服務環(huán)境等難點問題；幫助企業(yè)制定切實可行的短期和長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助企業(yè)搞好技術改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營管理等各項工作。