導語：縣森林失火撲救應急方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應急處置重特大森林火災的各項工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務，確保在發(fā)生重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大程度地減少森林火災危害。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災應急預案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市撲救森林火災應急預案》及《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于我縣境內森林火災的防范和應急處置工作。

1.4工作原則

（一）堅持實行各級人民政府行政領導負責制的原則。

（二）堅持“打早、打小、打了”的原則。

（三）堅持以人為本、安全第一的原則。

（四）堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主，群眾、義務撲火隊伍相結合的原則。

（五）堅持按程序逐級上報，按程序處理的原則。

2應急組織機構與職責

2.1組織機構

成立縣護林防火指揮部，負責本行政區(qū)域森林火災的防范和應對工作。由分管林業(yè)工作的副縣長任總指揮，林業(yè)局局長任副總指揮，縣林業(yè)局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財政局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負責人為成員。縣護林防火指揮部辦公室設在縣林業(yè)局，由林業(yè)局副局長任辦公室主任。

2.2工作職責

2.2.1縣護林防火指揮部職責

貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《省實施森林防火工作條例辦法》及本預案的實施情況；組織、協(xié)調、監(jiān)督全縣森林火災防范和應急處置研究，解決撲救森林火災中的重大問題；統(tǒng)一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源，必要時直接指揮森林火災現(xiàn)場的撲火救災工作；統(tǒng)一協(xié)調武警消防支隊以及公安民警參加森林撲火救災。

2.2.2各成員單位職責

縣公安局主要負責火災案件的偵破，協(xié)助和指導森林公安派出所查明火因，對肇事人和責任人依法查處，并將結果及時報縣護林防火指揮部，縣公安消防支隊配合做好森林火災預防工作，發(fā)生森林火災時參加森林火災搶險救災工作。

縣司法局負責督促火案查處，維護火場周邊秩序，監(jiān)督有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

縣財政局負責森林火災預防及撲救專項資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費用，一般實行先記賬、后結算的應急辦法。

縣交通局負責組織為運送撲火人員、撲火物資、救災物資和災民等優(yōu)先提供交通運輸工具。

縣電信局負責森林火災撲救的通訊聯(lián)絡工作，按照特殊通訊的規(guī)定，辦理通訊事宜，保證火場指揮信息暢通。

縣氣象局負責火情監(jiān)測工作，及時提供火險天氣預報服務。

縣糧食局和民政局負責組織協(xié)調撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫(yī)藥用品等重要物資供應。

縣衛(wèi)生局負責安排協(xié)調傷員救治及衛(wèi)生防疫工作。

縣廣電局負責正確及時報道和火災信息。

縣林業(yè)局負責組織人員參加滅火及火后損失評估、災后處理等工作。

2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責

負責貫徹執(zhí)行縣政府、縣護林防火指揮部關于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調縣護林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能；代表縣護林防火指揮部實施森林防火監(jiān)督檢查，指導森林防火工作，按照規(guī)定程序下達森林防火工作整改意見；設立森林火災報警電話；進行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓森林防火專業(yè)人員；制定火災撲救方案，組織、協(xié)調、督促火災撲救工作，上報火情信息；組織查處森林火災案件，會同公安機關調查起火原因、地點、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。

2.3應急聯(lián)動機制

2.3.1發(fā)生下列森林火災，縣護林防火指揮部辦公室應立即向縣護林防火指揮部報告，并提出處置意見。

（一）跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界限的森林火災；

（二）發(fā)生在森林公園、重點林區(qū)及風景名勝區(qū)的森林火災；

（三）危及軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區(qū)的森林火災；

（四）發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災；

（五）連續(xù)燃燒8小時且明火尚未撲滅的森林火災；

（六）其他需要縣上支援撲救的森林火災。

2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災報告后，應召開縣護林防火指揮部會議，研究決定啟動本預案；及時報告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場，協(xié)助成立撲火前線指揮部；責令公安、林業(yè)等部門組成森林火災事故聯(lián)合調查組，進行現(xiàn)場勘查；及時向有關新聞媒體通報情況，及時、準確森林火災消息。

2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災的通知后，要確定一名值班領導，落實預案涉及本部門的工作，并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯(lián)系電話。

3預警預測

3.1信息監(jiān)測與報告

每一位公民都有報告森林火災的義務。按照“火患早排除，火險早預報，火情早發(fā)現(xiàn)，火災早處置”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置的護林站、瞭望臺、護林員以及火點附近的村組居民，要將發(fā)現(xiàn)的火點在第一時間以電話、口頭等形式報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣林業(yè)主管部門，情況緊急時，可越級上報。

3.2預警

縣護林防火指揮部在接到森林火災報告后，要及時查明火災范圍、地點、火勢?；饒龈浇膯挝患盎饒鏊卩l(xiāng)鎮(zhèn)要立即做出響應和處置。

3.3森林火災的等級

根據(jù)《森林防火條例》，森林火災等級分為：

（一）一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

（二）較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

（三）重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

（四）特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

4應急響應

4.1分級響應

4.1.1火災發(fā)生地應急反應

發(fā)生火情后，縣護林防火部門應立即組織半專業(yè)森林消防隊和附近職工群眾進行撲救。如發(fā)生本預案2.3.1條所述森林火災時，縣級撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領導現(xiàn)場指揮。按照有關森林火災火情報送工作的規(guī)定，將火場的綜合情況及時上報縣護林防火指揮部辦公室。

4.1.2縣護林防火指揮部辦公室應急反應

縣護林防火指揮部辦公室接到重大火情報告后，要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況，提出處置意見。24小時火場沒有得到有效控制的或跨鄉(xiāng)支援撲救的，要建立縣級撲火前線指揮部，依據(jù)撲火預案，進行規(guī)范化的調度和科學的組織指揮。

4.2信息共享和處理

按照《國家森林防火指揮部關于規(guī)范森林火災火情報送工作的通知》（國森防正[2006]6號）要求，起草《重要森林火情報告》，報縣護林防火指揮部辦公室，同時抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護林防火指揮部有關部門。

4.3基本響應程序

4.3.1基本應急

火災發(fā)生后,要綜合利用瞭望臺、專業(yè)測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發(fā)生的危害，及時采取各種應對措施。

4.3.2擴大應急

當縣級力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向市護林防火指揮部請求支援。

4.4指揮與協(xié)調

根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災由當?shù)卣蜃o林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。應當成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領導牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護林防火指揮部的統(tǒng)一調度和指揮。

4.5新聞報道

新聞媒體要按照縣護林防火指揮部掊署，組織現(xiàn)場采訪，向社會及時報道火災撲救情況、數(shù)字，必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負責人審定。

4.6應急結束

林區(qū)內明火全部撲滅并確保不會再發(fā)生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布解除火災警報，恢復正常森林防火工作秩序。

5后期處置

火災發(fā)生后，森林公安派出所應立即介入調查工作?；馂膿錅绾?，由森林火災事故聯(lián)合調查組寫出調查報告，提出處理意見，報縣護林防火指揮部?；馂慕y(tǒng)計、匯總及火災報告由縣護林防火指揮部負責，在火災撲滅后8個工作日內報縣委、縣政府和市護林防火指揮部。

火災發(fā)生地如有災民傷亡的，要按照規(guī)定做好災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災民安置和災后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。

6保障措施

6.1組織領導

接到森林火災報告后，按分級管理原則，由縣護林防火指揮部領導或火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在火災現(xiàn)場指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護林防火指揮部辦公室人員須到火場協(xié)調滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調工作人員參與工作。

6.2撲火力量

全縣要組成三個梯隊的撲火力量，分級調動，統(tǒng)一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊；縣防火辦組成由林業(yè)局主管局長、森林派出所民警、林業(yè)局干部參與的森林消防第二梯隊；必要時由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊、武警官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊。

6.3撲火器具的儲備

根據(jù)森林防火工作的需要，縣防火辦設專門倉庫，儲備存放一定數(shù)量的救火機具（包括二號打火工具、風力滅火機、鐵锨、鐮刀等），根據(jù)撲火需要，由縣防火辦調撥使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)防火工作需要，籌集資金購買一些滅火工具，出現(xiàn)火警立即使用。

6.4后勤保障

各成員單位應根據(jù)縣森林防火指揮部的意見，積極組織力量，在職責范圍內做好各項后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費用按《森林防火條例》的有關規(guī)定處理。

7公眾宣傳教育和培訓

縣林業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區(qū)群眾，嚴禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。

縣護林防火指揮部要加強對半專業(yè)消防群眾觀點的培訓和考核。半專業(yè)隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內容和成績要記載歸檔。

8附則

8.1本預案由縣護林防火指揮部監(jiān)督實施。

8.2本預案由縣護林防火指揮部辦公室負責解釋。

8.3本預案涉及的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作事項，由各有關部門根據(jù)本預案的規(guī)定，相應作出具體的工作方案，報縣護林防火指揮部辦公室備案。

8.4本預案自之日起施行。處理過程跟蹤