賭博犯罪整頓方案
時(shí)間:2022-06-26 05:00:00
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重要情況及重大典型案例隨時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)情況上報(bào)制度。各鎮(zhèn)和各部門制定的工作方案。
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門省集中開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》豫政辦〔〕3號(hào))省政府集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和《市集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,為深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于打擊賭博活動(dòng)、凈化社會(huì)環(huán)境的一系列重要指示和講話精神。經(jīng)區(qū)政府研究,決定于年1月至5月在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng))具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)《省禁止賭博條例》等法律法規(guī),以總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于打擊賭博活動(dòng)的重要指示為指導(dǎo)。動(dòng)員全社會(huì)的力量,加強(qiáng)綜合治理,落實(shí)工作責(zé)任,凈化社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(二)工作目標(biāo)
根除、封堵一批賭博網(wǎng)站,1.打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)。查破一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。
2.有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、等非法彩票賭博、賭球聚眾賭博等賭博活動(dòng)蔓延的勢頭;堅(jiān)決取締境外賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn);嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問題;切實(shí)堵住我區(qū)公民到境外賭場參賭的渠道。
凈化社會(huì)環(huán)境,3.建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長效機(jī)制。形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。
二、工作重點(diǎn)、時(shí)間布置
(一)工作重點(diǎn)
打擊的重點(diǎn)對象:
1.聚眾賭博的組織者、參與者;
2.利用電子游戲等方式開設(shè)賭場者;
3.賓館、茶社、桑拿浴、棋牌室等社會(huì)公共場所開設(shè)賭場進(jìn)行賭博活動(dòng)的團(tuán)伙;
4.境外賭場、賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在區(qū)內(nèi)的人、機(jī)構(gòu);
5.賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營者、維護(hù)者;
6.參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
整治的重點(diǎn)地區(qū):
1.網(wǎng)絡(luò)賭博問題嚴(yán)重的地區(qū);
2.群眾舉報(bào)聚眾賭博、電子游戲等賭博活動(dòng)線索集中的地區(qū)。
(二)時(shí)間布置
專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段:
召開相關(guān)會(huì)議,第一階段:1月27日—1月31日為動(dòng)員部署、調(diào)查摸底階段。一是要成立專門機(jī)構(gòu)。安排布置工作;二是要制定外地工作方案;三是要調(diào)查摸底,明確專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)。
嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)、電子游戲等手段從事賭博的違法犯罪活動(dòng),第二階段:2月1日—4月30日為集中整治、嚴(yán)厲打擊階段。采取異地用警、暗訪與實(shí)查相結(jié)合等有效措施。查破一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。
逐步建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的長效機(jī)制,第三階段:5月1日—5月31日為總結(jié)深化、建章立制階段。對專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況進(jìn)行總結(jié)懲處。凈化社會(huì)環(huán)境,形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。
三、工作措施
(一)加大辦案力度。共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案。區(qū)公安分局要認(rèn)真排查線索,收集、固定相關(guān)證據(jù),及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人,努力破獲一批大案要案。對于重大、復(fù)雜、疑難的案件,區(qū)公安分局要及時(shí)商請區(qū)檢察院、法院提前介入。
(二)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)。堅(jiān)決根除區(qū)內(nèi)外的賭博網(wǎng)站,封堵境外的賭博網(wǎng)站。重點(diǎn)打擊境外賭博網(wǎng)站在區(qū)的人和機(jī)構(gòu),切斷網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)在區(qū)的組織鏈條,端掉境外賭博網(wǎng)站在區(qū)的分站點(diǎn),依法從嚴(yán)懲罰一批違法犯罪人員。對于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。
(三)加大對旅棧業(yè)、娛樂服務(wù)場所的監(jiān)管力度。采取有力措施,強(qiáng)化對旅店業(yè)和歌舞娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理,堅(jiān)決糾正一些地方規(guī)定某些特殊場所不準(zhǔn)執(zhí)法部門監(jiān)督檢查的做法。
(四)嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律獎(jiǎng)勵(lì)條例》和中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》組通字〔〕43號(hào))以及省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)格禁止黨員干部參與賭博的通知》豫紀(jì)發(fā)〔〕12號(hào))等規(guī)定。要一律予以免職;對到境外賭博的要從嚴(yán)懲處;對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的要從重處罰,同時(shí)構(gòu)成賭博罪的要數(shù)罪并罰;對利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的要從重處罰。
(五)加強(qiáng)對企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。禁止我區(qū)居民使用銀行卡、通過銀行帳戶向境外賭博網(wǎng)站帳戶支付賭金。
(六)完善相關(guān)法規(guī)。建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制,查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制,切斷賭博活動(dòng)“資金流”和“信息流”防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,從源頭上根除賭博活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)。
四、職責(zé)分工
依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的平安監(jiān)管,區(qū)公安分局:及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索。落實(shí)防控措施。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)區(qū)監(jiān)察局。
嚴(yán)禁利用網(wǎng)絡(luò)從事賭博違法犯罪活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),區(qū)教文體局:加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲廳等娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的管理。嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育,積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。
規(guī)范其經(jīng)營行為,區(qū)分局:嚴(yán)格對賓館飯店、娛樂服務(wù)場所的登記、監(jiān)管工作。依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。
區(qū)財(cái)政局:保證開展專項(xiàng)行動(dòng)必需的工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)司法局:組織對國家有關(guān)禁賭法律、法規(guī)的普及教育。
必要時(shí)可采取外事交涉。區(qū)外事辦:嚴(yán)格我區(qū)因公出國(境)外事紀(jì)律。對外國人在區(qū)居住地設(shè)立賭場或參與賭博而引發(fā)的涉外事件。
區(qū)監(jiān)察局:嚴(yán)肅查處參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人;嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為賭博活動(dòng)提供維護(hù)或干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的行為。
區(qū)檢察院、人民法院的職責(zé)分工按豫政辦〔〕3號(hào)規(guī)定執(zhí)行。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感,下大力氣抓緊抓好,切實(shí)抓出實(shí)效。
區(qū)政府辦公室副主任林玉東、公安分局副局長任副組長。上述各有關(guān)部門為協(xié)調(diào)小組成員單位,區(qū)政府成立全區(qū)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)由區(qū)政府副區(qū)長張衛(wèi)民任組長。并分別明確1名聯(lián)絡(luò)員。辦公室設(shè)在區(qū)公安分局,治安科科長翟松峰為辦公室主任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話:
(二)密切配合。依照職責(zé)分工,積極開展工作。區(qū)公安分局、分局、教文體局、監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。區(qū)旅游局等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,督促從業(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動(dòng)。
(三)加大宣傳力度。大張旗鼓地宣傳國家、省市有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的法律法規(guī),講清政策界限,講明賭博的法律后果。通過以案釋法,宣傳賭博活動(dòng)的危害和開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,宣傳合法彩票的公益性作用。
(四)掌握政策界限。不以賭博論處;對參與賭博活動(dòng)情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的予以批評教育;對為賭博活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場所等條件或提供保護(hù)的依法查處;對開設(shè)賭場、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營賭博網(wǎng)站的要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任,嚴(yán)禁降格處置,以罰代刑。
(五)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。要予以懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)。對專項(xiàng)行動(dòng)重視不夠、組織不力,行動(dòng)緩慢、工作措施不落實(shí)的要予以通報(bào)批評。
(六)建立長效機(jī)制。積極探索禁賭工作的長效措施,切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的能力。通過各鎮(zhèn)辦、各職能部門的共同努力,建立起區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的禁賭工作格局,建立禁賭工作長效機(jī)制,嚴(yán)防賭博活動(dòng)出現(xiàn)反彈。