冒偽劣商品加強整治方案

時間:2022-06-27 04:06:00

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冒偽劣商品加強整治方案

并將有關(guān)情況匯總上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??偨Y(jié)驗收階段區(qū)直各有關(guān)部門對專項行動進行總結(jié)。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收。

維護公平有序的市場環(huán)境,為加大對知識產(chǎn)權(quán)的維護。根據(jù)國家、省、市對知識產(chǎn)權(quán)維護與執(zhí)法工作會議布置和國務(wù)院辦公廳《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)制定區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案。

一、專項行動工作目標

集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案,通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。曝光一批違法違規(guī)企業(yè),形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢;增強企業(yè)誠信守法意識,提高消費者識假辨假能力,形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)維護的社會氛圍,營造知識產(chǎn)權(quán)維護的良好環(huán)境;加強執(zhí)法協(xié)作,加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政維護和司法保護的作用,全面提高區(qū)維護知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平。

二、整治重點與工作分工

全區(qū)開展以十大專項整治為重點的集中行動。依照國家對此次專項行動的統(tǒng)一部署和省、市專項行動工作布置。

組織開展圖書、音像制品市場集中整治行動。文化廣電新聞出版、文化市場綜合行政執(zhí)法大隊、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管,以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點。集中時間、集中力量,對全區(qū)范圍內(nèi)的各類圖書、音像制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展一次集中全面清查,依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品,對違法違規(guī)企業(yè)作出處分,堅決取締無證照經(jīng)營和地下印刷、復(fù)制窩點,嚴厲查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為,情節(jié)嚴重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。區(qū)文化廣電新聞出版部門要會同有關(guān)部門深入開展版權(quán)執(zhí)法專項行動,加強對圖書、音像制品市場的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)并依法整治侵權(quán)盜版行為。牽頭部門:區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊、配合部門:區(qū)文化廣電新聞出版局、公安分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)局)

組織開展軟件市場集中整治行動。文化市場綜合行政執(zhí)法、文化廣電新聞出版、工商等部門要密切配合,以打擊盜版軟件和推進軟件正版化為重點。對區(qū)內(nèi)重點軟件生產(chǎn)、交易重點單位和場所進行一次整治。經(jīng)濟和信息化、文化市場綜合行政執(zhí)法、文化廣電新聞出版、商務(wù)等部門要加大對新出廠計算機預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督力度。文化廣電新聞出版、機關(guān)事務(wù)管理等部門要對各級政府機關(guān)使用計算機軟件情況進行檢查和整改,盡快實現(xiàn)政府機關(guān)辦公軟件、殺毒軟件正版化。對需要采購的正版軟件,財政部門要給予必要的資金保證。經(jīng)濟與信息化部門要為專項行動提供必要的技術(shù)支持,積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場檢查工作。牽頭部門:區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊,配合部門:文化廣電新聞出版局、經(jīng)濟和信息化局、財政局、工商分局、機關(guān)事務(wù)管理局、商務(wù)局)

組織開展進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為集中整治行動。商務(wù)局要配合市出入境檢驗檢疫部門、海關(guān)部門對假冒偽劣進出口商品進行查處。商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)部門要加強涉外知識產(chǎn)權(quán)維護,以強化大宗進出口商品管理為重點。加大對查實的進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的獎勵力度。牽頭部門:區(qū)商務(wù)局,配合部門:區(qū)科技局)

組織開展商標權(quán)維護集中整治行動。工商、文化廣電新聞出版等部門要加強對印刷、制作商標、標識標簽、包裝裝潢企業(yè)的監(jiān)管,以打擊假冒商標、包裝裝潢和地理標志為重點。集中開展一次清理檢查行動,嚴厲查處非法盜印、加印和出售標識標簽的行為。工商部門要加強市場巡查,嚴厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為,嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權(quán)的違法行為,著力查辦侵犯著名商標和著名商標案件,依法制止惡意搶注商標行為。質(zhì)監(jiān)、工商部門要加大對假冒汽車配件、手機等重點產(chǎn)品的整治。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟與信息化部門要嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),堅決取締無證生產(chǎn),依法查處冒用地理標志名稱和專用標志的行為。牽頭部門:區(qū)工商分局,配合部門:區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局)

組織開展專利維權(quán)集中行動。知識產(chǎn)權(quán)部門要加大對專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度,以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點。會同有關(guān)部門盡快查處、辦結(jié)一批侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)以及具有較大影響、久拖未決的案件,依法懲治嚴重損害權(quán)利人合法權(quán)益的專利違法行為。牽頭部門:區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,配合部門:區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局)

組織開展商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為集中整治行動。商務(wù)部門要加強商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,以商品集散地和各類重要商品交易市場為重點。督促指導(dǎo)企業(yè)加強配送商品管理,防止侵權(quán)商品進入流通領(lǐng)域并最終流向消費者。工商、商務(wù)等部門要加強市場監(jiān)管,進一步落實市場開辦者、經(jīng)營者及管理者的維護知識產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任。價格主管部門要加強市場價格監(jiān)管,嚴肅查處價格欺詐等違法行為。牽頭部門:區(qū)商務(wù)局,配合部門:區(qū)工商分局、區(qū)物價局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局)

組織開展食品、藥品集中整治行動。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、商務(wù)等部門要加強食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)的質(zhì)量平安監(jiān)管,以強化質(zhì)量平安監(jiān)管為重點。依法查處以假充真、以次充好等違法行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質(zhì)量標志行為。食品藥品監(jiān)管等部門要加大對制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產(chǎn)、流通秩序行為的打擊力度。各有關(guān)部門要密切配合,著力查辦一批關(guān)系群眾身體健康和生命安全的食品、藥品違法犯罪案件。牽頭部門:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局,配合部門:區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局)

組織開展涉農(nóng)領(lǐng)域侵權(quán)違法集中整治行動。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要強化種子、苗木等生產(chǎn)源頭治理,以種子、農(nóng)資等重要商品為重點。突出重點品種和重點產(chǎn)區(qū),加強品種真實性鑒定,重點打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標志的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要進一步強化對化肥、農(nóng)藥等重要大宗農(nóng)資市場的監(jiān)管,集中查辦一批嚴重坑農(nóng)、害農(nóng)惡性案件。牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)局,配合部門:區(qū)工商分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局)

組織開展互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)維護集中整治行動。工商、文化廣電新聞出版等部門要會同有關(guān)部門加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)維護,以打擊網(wǎng)上侵權(quán)盜版為重點。嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版。工商、文化廣電新聞出版、商務(wù)、經(jīng)信等部門要加強對網(wǎng)上購物和電視、電話購物活動的監(jiān)管,重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為,進一步整治虛假違法廣告,加強對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督。牽頭部門:區(qū)工商分局,配合部門:區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)經(jīng)信局)

組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪集中行動。要充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有的行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制的作用,以推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接為重點。堅決依法追究侵權(quán)犯罪分子刑事責(zé)任。各行政執(zhí)法部門要加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合,及時移送涉嫌犯罪案件,對重要特殊案件要及時商請公安機關(guān)提前介入調(diào)查。公安機關(guān)要及時審查行政執(zhí)法部門移送的案件或線索,涉嫌犯罪的要依法立案偵查,突出查辦情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動。監(jiān)察部門要加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護工作。各有關(guān)部門要主動支持配合檢察機關(guān)履行司法監(jiān)督職責(zé),支持配合法院做好案件審理工作。牽頭部門:區(qū)公安分局,配合部門:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、各有關(guān)行政執(zhí)法部門)

三、工作要求

保證各項任務(wù)落到實處,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項行動,督促檢查工作進展,督辦重大案件。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,承擔(dān)日常工作。承擔(dān)專項行動的各部門要結(jié)合部門實際制定各自的工作實施方案。各有關(guān)部門要抽調(diào)專門力量集中辦公,明確聯(lián)絡(luò)員,建立信息日報送制度,將專項整治行動進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時匯總、分析、上報。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立相應(yīng)的工作機制,會同區(qū)有關(guān)部門做好專項行動信息統(tǒng)計和進展情況通報,抓好信息交流。

形成合力,加強工作配合。各有關(guān)部門要密切配合。確保專項行動順利有效開展。每個集中整治行動的牽頭部門負責(zé)各自行動的組織協(xié)調(diào)工作,其他配合部門依照各自職責(zé)分工各負其責(zé)。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門建立聯(lián)動工作機制、執(zhí)法協(xié)作機制特別是重大案件溝通協(xié)調(diào)機制,及時研究解決有關(guān)重大問題。

加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法的嚴肅性和有效性。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,加強督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門要切實落實專項行動的各項任務(wù)。不定時對專項整治行動進行督導(dǎo)檢查,確保各項工作落到實處。要組織力量對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域采取摸底、排查、暗訪等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)突出問題,切實予以整改。對查繳的侵犯知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣商品組織集中銷毀。

疏通舉報渠道,加強社會監(jiān)督。各部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機制的作用。調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要積極參與專項行動,通過“12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴電話接受公眾和權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴,有關(guān)部門要認真接收、快速處置。發(fā)揮“12345市民服務(wù)熱線、12312商務(wù)舉報投訴電話、12315消費者投訴舉報電話、12390侵權(quán)盜版舉報電話和“12365產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報電話等其他相關(guān)舉報電話作用,提供快速、便利的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道,及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索。

及時報道專項行動的進展和成果,加強輿論宣傳。要大力宣傳全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)維護的措施和成效。曝光典型案例,警示違法違規(guī)。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育,普及知識產(chǎn)權(quán)維護知識。區(qū)重點新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站要開辟專欄進行宣傳報道,全面宣傳我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的顯著成果,報道尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型,營造維護知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,大力推進誠信體系建設(shè)。

四、時間布置

專項行動分三個階段進行:

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),動員部署階段(年11月中下旬)區(qū)直各有關(guān)部門制訂具體實施方案。全面動員部署專項行動。區(qū)直各有關(guān)部門的實施方案要及時報區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

組織實施階段(年12月-2011年2月)區(qū)直各有關(guān)部門依照具體實施方案組織開展專項行動。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門對外地區(qū)專項行動工作情況的督導(dǎo)檢查。