貫實事故應急預防方法

時間:2022-07-13 06:13:00

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貫實事故應急預防方法

一、總則

(一)編制目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時有效的實施應急救援工作,最大程度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護鄉(xiāng)人民群眾的生命安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、構建和諧社會,特制定本預案。

(二)工作原則

1、以人為本,安全第一,把保障鄉(xiāng)人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全,最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護和安全知識教育。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用;

2、統(tǒng)一領導、分級負責。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應急處置工作,負責本轄區(qū)內一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和協(xié)同區(qū)、市應急委處置較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作、鄉(xiāng)政府主要領導為本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應急處置工作的第一責任人,分管領導為主要責任人,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

3、條塊結合,屬地為主。鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以鄉(xiāng)政府為主,實行地方領導負責制,有關單位及村組應當與當?shù)卣e極配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

4、依靠科學、依法規(guī)范。采用先進技術、充分發(fā)揮領導、專家作用,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性,權威性和可操作性。

5、預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的安全性評價、危險點分析和預控等工作。

(三)編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī);《憲法》;省、市、區(qū)制定的相關法規(guī)、規(guī)章;《區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案(試行)》。

(四)突發(fā)安全生產(chǎn)事故類別:

突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生,因違規(guī)組織生產(chǎn)、違章作業(yè)、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等災難性事故。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、?;踩鹿?、電力安全事故和交通安全事故等。

1、地質災害隱患安全事故:我鄉(xiāng)屬地質災害多發(fā)段,泥石流、滑坡、坍塌等災害性災難經(jīng)常發(fā)生,涉及面廣,持續(xù)時間長,對人們生產(chǎn)、生活造成很大影響,危及人民生命、財產(chǎn)安全。

2、建筑安全事故主要指從事2米以上高空作業(yè)時、未按規(guī)定正確佩帶安全帽、安全帶,設立安全防護網(wǎng)。在安全措施極不完善的情況下進行生產(chǎn)工作,造成人員傷亡事故;

3、消防安全事故是指人們在生產(chǎn)、工作、生活中違反消防法律、法規(guī)規(guī)定,可能導致火災或在火災時產(chǎn)生一定危害后果的各種危害因數(shù);

4、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時違規(guī)操作,不具備安全生產(chǎn)條件的設備和專業(yè)從事人員,造成人員傷害和財產(chǎn)損失;燃放煙花炮竹時未在指定地點和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財產(chǎn)損失;

5、危化安全事故是指石油化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等許多潛在危險因數(shù)造成的火災、爆炸等災害性事故;

6、電力安全事故是指電線老化等引起的線路自燃造成的火災等事故;

7、交通安全事故是指路上行使的車輛和水中穿行的船只在行使時不遵循交通規(guī)則造成的事故;

(五)本預案適用于本轄區(qū)內可以預見或突然發(fā)生的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件。

二、組織管理與職責

(一)為確保各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生及發(fā)生后的救援工作有序高效進行,保證人的生命健康和國家財產(chǎn)安全,鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記何后貴同志為組長,黨委委員、副鄉(xiāng)長吳同志為副組長,鄉(xiāng)直有關單位負責人、村委會主任為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,突發(fā)生產(chǎn)事故應急小分隊,其職責如下:

1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故領導小組的主要職責:貫徹落實省、市、區(qū)人民政府的決定,負責指導本鄉(xiāng)范圍內突發(fā)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測、預警、預防工作和定期做好安全生產(chǎn)檢查工作;組織指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作;情況緊急時調動應急分隊進行緊急性救援工作,解救事故現(xiàn)場的人員及財產(chǎn);協(xié)調調集相關單位、村組,完成區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局交辦的其他工作。

2、領導小組辦公室職責:設在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室,承辦突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預防和常規(guī)安全生產(chǎn)管理工作;貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領導小組的命令和決策;在第一時間對安全生產(chǎn)事故進行調查、分析和處理。

3、應急小分隊;在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時,迅速組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài),實施緊急性救援工作,指揮事故現(xiàn)場人員安全轉移,對傷員采取急救措施,盡量減少人員傷害和財產(chǎn)損失,防止事故擴大化和嚴重化。

三、應急方案

(一)基本應急

1、先期處置

較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,鄉(xiāng)政府主要領導或分管領導應立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮應急小分隊等救援隊伍進行先期處置,并對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估,根據(jù)實際情況,決定采取下列必要的應對措施:

(1)向社會發(fā)出危險或避險警告;

(2)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;

(3)緊急調配轄區(qū)內應急資源用于應急處置;

(4)實施動態(tài)監(jiān)測,密切關注事態(tài)發(fā)展;

(5)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;

(6)及時向區(qū)專項應急機構、區(qū)應急委和區(qū)人民政府報告,并提出應急處置建議和支持請求;波及或可能波及其他區(qū)、縣的,要同進向相關區(qū)、縣通報;

(7)其他必要的先期處置措施。

2、應急聯(lián)動

鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領導小組要根據(jù)實際需要,成立若干工作組,并指揮各工作組按照職責分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應急處置工作。