交通運(yùn)輸局廉政建設(shè)管理方案

時(shí)間:2022-01-09 05:31:00

導(dǎo)語:交通運(yùn)輸局廉政建設(shè)管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

交通運(yùn)輸局廉政建設(shè)管理方案

為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度,創(chuàng)新廉政監(jiān)管工作機(jī)制,推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),積極有效地預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見》和要求,局黨組決定在局屬各單位開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作?,F(xiàn)結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手,以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為主線,以強(qiáng)化監(jiān)控為手段,與交通四化管理緊密結(jié)合,按照科學(xué)評估、超前預(yù)防、改革創(chuàng)新、等級管理、務(wù)求實(shí)效的原則,逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,促使黨員干部“知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)”,確保權(quán)力正確行使,全面推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

要認(rèn)真總結(jié)利用近幾年來開展的“機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)”、“四化管理”、“行風(fēng)建設(shè)年”和“增強(qiáng)制度意識,爭做執(zhí)行表率”活動(dòng)成果,通過明確崗位工作職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行流程,查找、評估廉政風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施,認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)政務(wù)公開、廉政承諾踐諾評諾、群眾監(jiān)督督查、重點(diǎn)崗位人員廉政談話、檢查整改和輪崗等制度,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,全面提升交通反腐倡廉建設(shè)水平,最大限度地控制、減少黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中誘發(fā)不廉潔問題的可能性,為建設(shè)廉潔陽光交通、營造和諧的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供有力保障。

三、實(shí)施范圍

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全局各股、室、隊(duì)、所及其工作人員。

四、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(4月底前)

在制定活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu),全面啟動(dòng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。各單位要明確一名工作人員負(fù)責(zé)本單位的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,工作人員名單(姓名、聯(lián)系方式)于4月30日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)排查確定風(fēng)險(xiǎn)階段(4月至5月)

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中有可能發(fā)生不廉潔行為的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容。主要包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指個(gè)人在堅(jiān)定理想信念,模范遵守職業(yè)道德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指個(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找途徑。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方法查找。根據(jù)征求意見、舉報(bào)投訴、行風(fēng)熱線、民主評議,以及內(nèi)外部發(fā)生案件等問題進(jìn)行查找。廣泛征求社會(huì)各界特別是管理服務(wù)對象的意見,并認(rèn)真整理、研究和吸收。

3、分層查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(1)查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每名工作人員對照崗位職責(zé)運(yùn)行程序、制度執(zhí)行的情況,認(rèn)真分析、主動(dòng)查找出個(gè)人思想道德、遵守制度機(jī)制、履行崗位職責(zé)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。(2)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對人、財(cái)、物、安全管理和行政許可、行政處罰等重要崗位,各單位根據(jù)職責(zé)定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。(3)查找單位最高廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)、制度機(jī)制等方面,易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。(4)對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專題研究,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率或危害損失程度對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,并將個(gè)人、股室、單位排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行登記,歸類匯總成冊。

4、劃分崗位風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)行使權(quán)力大小、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小,將崗位分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別,其風(fēng)險(xiǎn)等級依次降低,即一級風(fēng)險(xiǎn)度最高,三級風(fēng)險(xiǎn)度最低。具體分類如下:

一級:單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位;與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)息息相關(guān)的權(quán)力集中、具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán),且直接面向企業(yè)和百姓服務(wù)的單位、崗位。

二級:具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的股室、單位和從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購、基建等管理的單位、崗位。

三級:除一級、二級以外的其它單位、崗位。

局領(lǐng)導(dǎo)班子副職劃分,按照其所分工股室風(fēng)險(xiǎn)等級采取就高不就低的辦法確定。

機(jī)關(guān)股室內(nèi)設(shè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級確定,采取股室干部職工評議,局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的方式,填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級劃分申報(bào)表》(附件4),提報(bào)局風(fēng)險(xiǎn)等級審查委員會(huì)確定?!秿徫涣L(fēng)險(xiǎn)等級劃分申報(bào)表》經(jīng)股室負(fù)責(zé)人簽字或蓋章后,于4月30日前以書面和電子版形式報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)梳理職權(quán)運(yùn)行程序階段(6月至8月)

各單位參照交通四化管理標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)各自工作職責(zé),理清各個(gè)工作崗位的職責(zé)和權(quán)力,查看各項(xiàng)工作制度和規(guī)定是否健全完善,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定,繪制每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運(yùn)行流程圖。各單位崗位工作流程圖于6月30日前以書面和電子版兩種形式報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)審查整改階段(9月至10月)

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級工作初審?fù)瓿珊螅謱彶槲瘑T會(huì)召開專題會(huì)議進(jìn)行審查,對審查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改,整改完成后報(bào)縣紀(jì)委審定。

(五)制定防控措施階段(11月)

1、個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。由本人結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和方法。

2、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。主要是從思想道德、制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范,盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。

3、防控措施的主要內(nèi)容。包括加強(qiáng)廉政和法紀(jì)教育,增強(qiáng)廉潔自律意識;健全和嚴(yán)格落實(shí)制度,用制度和機(jī)制扼制風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn);實(shí)行政務(wù)和辦事公開,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;發(fā)揮電子政務(wù)預(yù)防腐敗作用,用技術(shù)手段約束行政權(quán)力;對重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗,防止不廉潔問題發(fā)生等方面的內(nèi)容。

各單位分別填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)識別防控一覽表(崗位)》,《廉政風(fēng)險(xiǎn)識別防控一覽表(股室)》,《廉政風(fēng)險(xiǎn)識別防控一覽表(單位)》,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章后,于11月25日前以書面和電子版形式報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(六)完善防控機(jī)制階段(12月)

各單位對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,于12月25日前以書面和電子版形式報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員到各單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,形成總結(jié)驗(yàn)收報(bào)告向局黨組匯報(bào)。對各單位形成的資料統(tǒng)一編印《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作手冊》,形成以各項(xiàng)權(quán)力為點(diǎn)、具體業(yè)務(wù)流程為線、制度建設(shè)為面的動(dòng)態(tài)長效防控模式,為下一步運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防控腐敗做好準(zhǔn)備。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

(一)縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(審查委員會(huì))

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、部署,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各單位開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,吳蔭村組長兼任辦公室主任。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是交通懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要組成部分,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,頭緒多,各單位要以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照規(guī)定的時(shí)間和程序要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。

(二)抓好工作落實(shí)。要把重要崗位、重要涉權(quán)事項(xiàng)作為排點(diǎn),結(jié)合本單位的實(shí)際,認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堅(jiān)持邊查風(fēng)險(xiǎn),邊分析產(chǎn)生原因,邊研究制定防控措施,扎實(shí)有序的推進(jìn)各階段工作落實(shí)。

(三)注重結(jié)合實(shí)際。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作融入到實(shí)際工作中,與交通四化管理相結(jié)合,與單位業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,與制度機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,與電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合,與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,按照持續(xù)改進(jìn)的要求,全面提升交通反腐倡廉建設(shè)水平。