應(yīng)急管理工作措施
時間:2022-01-11 08:59:00
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一、抓緊抓好應(yīng)急預案體系的建立及完善
建立健全社會預警體系的重要先決條件。當前,應(yīng)急預案的制定。要抓緊全市應(yīng)急預案體系建設(shè),搞好市級突發(fā)公共事件應(yīng)急預案的編修,推動各縣(市、區(qū))應(yīng)急預案編制工作的開展,盡快建立“橫向到邊,縱向到底”集科學性、完備性和可操作性為一體的應(yīng)急預案體系。
(一)加快完成市級應(yīng)急預案的編修工作。年月日前。認真完成總體應(yīng)急預案的起草工作,組織專家對總體應(yīng)急預案進行評審,提交市政府常務(wù)會議討論;按照省、市應(yīng)急管理工作會議和有關(guān)文件精神要求,組織、指導、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位,完成市級專項應(yīng)急預案編修工作;督促各有關(guān)部門和單位,結(jié)合我市實際,對照省里部門應(yīng)急預案,完成市級相關(guān)部門應(yīng)急預案的編修工作。
(二)加緊編制重點企事業(yè)單位應(yīng)急預案。切實抓好重點單位和重要部位的安全防范工作。市直有關(guān)部門要組織市內(nèi)招商引資企業(yè)、重點工程、重點企業(yè)、大中專院校編制應(yīng)急預案。年月日前完成,并報市應(yīng)急辦備案。
(三)推進縣(市、區(qū))應(yīng)急預案的編制工作。市應(yīng)急辦在做好市級預案制定工作的同時。年月底前完成預案的編制工作。
二、注重搞好應(yīng)急預案及宣傳工作
搞好應(yīng)急預案的與宣傳工作,遵循“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”原則。加強全社會公共安全意識,為應(yīng)急預案實施打下堅實的基礎(chǔ),創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)嚴格按程序公布各項應(yīng)急預案。全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后。以市政府辦公室文件印發(fā);各部門應(yīng)急預案以部門文件印發(fā),并報市應(yīng)急辦備案。市政府適時將全市總體預案的制定情況、主要內(nèi)容等,利用新聞媒體向社會公布。
(二)做好應(yīng)急預案的宣傳和解讀工作。圍繞各級各類應(yīng)急預案。政府強化應(yīng)急管理工作的思路及措施;宣傳各地各部門在應(yīng)急管理和預案編制方面所做的工作;宣傳總體預案、專項預案和部門預案的主要內(nèi)容以及處置程序等。同時,有條件的部門和單位,要根據(jù)各自的專業(yè)特性,編寫預案簡本和操作手冊。
(三)抓好典型案例的宣傳工作。要把典型案例宣傳作為預案宣傳的重要內(nèi)容。介紹國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例,增強公眾的公共安全意識和法制意識,加深對應(yīng)急預案的理解。
三、著力加強應(yīng)急機構(gòu)及隊伍建設(shè)
抓緊市級和各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”原則和“四個一”即應(yīng)急管理工作要有1名分管領(lǐng)導、一個工作專班、一筆工作經(jīng)費、一個明確的工作要求和目標)要求。加強各類應(yīng)急隊伍的建設(shè),增強應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力,提高應(yīng)急處置工作水平。
(一)加快應(yīng)急管理機構(gòu)的組建工作。參照國務(wù)院和省機構(gòu)設(shè)置模式。確定相應(yīng)的編制和級別,作為日常辦事機構(gòu),履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓指導、綜合協(xié)調(diào)等職能,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。市直各有關(guān)部門,要根據(jù)各專項應(yīng)急預案、有關(guān)法律、行政法規(guī)和工作職責,承擔相關(guān)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室的工作,抓好相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,逐步建立完善我市應(yīng)急管理的各類工作機構(gòu)。各專項應(yīng)急預案編制工作小組可根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家(或其他咨詢機構(gòu))為應(yīng)急管理工作提供咨詢建議,提高應(yīng)急管理工作的科學化、民主化、專業(yè)化水平。
(二)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好“三支隊伍”建設(shè)。一是抓好骨干隊伍建設(shè)。加強公安、維穩(wěn)專班等部門應(yīng)急隊伍建設(shè)。整合市內(nèi)各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好志愿者隊伍建設(shè)。廣泛動員社會力量,加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè),組織指導各地各部門和有關(guān)單位,根據(jù)區(qū)域特點、部門職責及行業(yè)特點,開展應(yīng)急救援志愿者隊伍的招募培訓等工作。
(三)重視應(yīng)急能力建設(shè)。制定我市應(yīng)急管理科普宣教工作方案。制定工作計劃,開展公共安全培訓。年底完成培訓資料的編寫工作,并對各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門領(lǐng)導干部,以及應(yīng)急機構(gòu)負責人進行應(yīng)急管理工作培訓;加強職業(yè)培訓工作,重點對高危行業(yè)從業(yè)人員進行安全知識教育;組織公共安全教育進學校、進社會、進課堂。二是提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。以應(yīng)急知識普及為重點,提高公眾預防、避險、自救、互救和減災等能力。按照災前、災中、災后不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識,讓公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時,進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強公眾的憂患意識和法制意識。三是抓好應(yīng)急救援演練工作的開展。針對不同類型的突發(fā)公共事件,按照應(yīng)急預案要求,組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急預案的演練工作,提高實戰(zhàn)能力和水平。
四、不斷推進應(yīng)急信息平臺及制度建設(shè)
提高應(yīng)急管理工作技術(shù)水平,加快應(yīng)急信息平臺建設(shè)。將突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)納入政府工作計劃,認真組織實施。抓好應(yīng)急管理制度建設(shè),推進應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化和法制化。
(一)做好突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)的優(yōu)化工作。調(diào)查了解我市應(yīng)急信息平臺建設(shè)現(xiàn)狀。根據(jù)應(yīng)急工作對信息系統(tǒng)建設(shè)的需求,優(yōu)化應(yīng)急信息系統(tǒng)的工作流程,提高應(yīng)急響應(yīng)的速度和應(yīng)急處置工作效率。
(二)提高應(yīng)急信息技術(shù)和裝備的實用性。立足平時應(yīng)用。充分整合信息系統(tǒng)資源,依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),進行多網(wǎng)整合,加強硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè),實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合,大力提高應(yīng)急管理工作的信息化水平。
(三)建立應(yīng)急管理工作的各類信息數(shù)據(jù)庫。組織各有關(guān)部門和單位建立專家數(shù)據(jù)庫。指導各有關(guān)部門和單位,建立應(yīng)急物資、應(yīng)急人員、應(yīng)急資金等重要數(shù)據(jù)庫和調(diào)用方案,為應(yīng)急工作提供有效的物資、人員和財務(wù)保障。此外,還要建立其它與應(yīng)急管理工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)資料庫。
(四)抓好應(yīng)急工作的制度建設(shè)。應(yīng)急預案的基礎(chǔ)上。搞好風險、隱患及公共安全形勢分析,定期召集有關(guān)部門和單位,評估分析公共安全態(tài)勢,確定工作重點,制定工作措施,為突發(fā)公共事件的預防及處置打好基礎(chǔ)。與此同時,應(yīng)進一步健全完善值守應(yīng)急、信息匯總、培訓教育等相關(guān)工作制度。