導(dǎo)語：街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)省委、省政府，市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的部署和開發(fā)區(qū)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，壯大鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想。加快鎮(zhèn)（街道）（塊狀）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨工委、管委會(huì)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，理清思路，以強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）富民為目標(biāo)，以招商引資為抓手，以鎮(zhèn)（街道）工業(yè)小區(qū)為載體，充分發(fā)揮集體、村（居）民閑置資金作用，突出發(fā)展工業(yè)，服務(wù)好企業(yè)，不斷拓寬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，把鎮(zhèn)（街道）（塊狀）經(jīng)濟(jì)作為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)。

2、基本原則。一是強(qiáng)化特色原則。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)專業(yè)化分工、做優(yōu)做強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是推動(dòng)集聚原則。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)向龍頭企業(yè)配套、形成低成本、大批量、高質(zhì)量的企業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展。三是突出創(chuàng)新原則。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，增強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力和核心競爭力。四是差異發(fā)展原則。錯(cuò)開園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持和培育市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)，不斷提升鎮(zhèn)（街道）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和發(fā)展質(zhì)量。

二、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)

3、發(fā)展重點(diǎn)。抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，將招商引資作為重中之重，以項(xiàng)目為生命線，以加工制造業(yè)項(xiàng)目、地方財(cái)源項(xiàng)目為重點(diǎn)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把有色金屬加工、汽車配件加工作為招商引資的主攻方向，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、總體目標(biāo)。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）形成1-2個(gè)特色塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2010年，崇崗鎮(zhèn)、鐘嶺街道塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)分別完成主營業(yè)務(wù)收入2.5億元和2億元，增長40%，分別完成工業(yè)增加值7500萬元和6000萬元，分別新增工業(yè)企業(yè)2戶；城西街道塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入10億元，增長40%，完成工業(yè)增加值3億元，新增工業(yè)企業(yè)3戶。到2012年，鎮(zhèn)（街道）塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入1個(gè)超20億元，2個(gè)超10億元；工業(yè)增加值1個(gè)超5億元，2個(gè)超3億元；鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入年均增長40%，三年翻兩番，1個(gè)超8000萬元，力爭達(dá)到1億元，2個(gè)超4000萬元，力爭達(dá)到5000萬元。

三、主要措施

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)成立加快鎮(zhèn)（街道）（塊狀）經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委副書記黃有盛任組長，鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的政策措施，解決好鎮(zhèn)（街道）（塊狀）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。

6、大力支持全民創(chuàng)業(yè)。貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于大力扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見》（撫府發(fā)[2010]1號(hào)），在資金、融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品營銷等方面對(duì)初始創(chuàng)業(yè)者予以扶持。

7、積極鼓勵(lì)建設(shè)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)小區(qū)。保障鎮(zhèn)（街道）工業(yè)發(fā)展用地需求，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展要素齊備的優(yōu)勢，劃出500-600畝地，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)小區(qū)，用于承接鎮(zhèn)（街道）招商引資項(xiàng)目，鎮(zhèn)（街道）工業(yè)小區(qū)用地僅收取成本價(jià)。

8、加大金融支持力度。爭取金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持鎮(zhèn)（街道）招商引資項(xiàng)目、中小民營企業(yè)，擴(kuò)大銀行放貸規(guī)模。積極鼓勵(lì)支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)項(xiàng)目融資力度，有效推動(dòng)政、銀、企、保四方的互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，靈活籌集鎮(zhèn)（街道）工業(yè)小區(qū)建設(shè)資金，在合法和自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村（居）、村（居）民將閑置資金參股建設(shè)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)小區(qū)，籌集500-1000萬元，解決建設(shè)資金不足難題，實(shí)現(xiàn)村集體和村（居）民資產(chǎn)的保值增值。

9、落實(shí)優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)（街道）在不違反國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全政策的前提下，可參照開發(fā)區(qū)招商引資政策統(tǒng)一制定工業(yè)小區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、優(yōu)惠政策并兌現(xiàn)。受益鎮(zhèn)（街道）財(cái)政通過借款、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持工業(yè)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，國稅地稅地方留成部分的40%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

10、強(qiáng)化干部激勵(lì)機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）可提取當(dāng)年財(cái)政收入增長部分的10%用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)（街道）（塊狀）經(jīng)濟(jì)有功人員。對(duì)在招商引資中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，符合干部任用條件的給予提拔重用。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村（居）黨支部書記、主任給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦人大代表、政協(xié)委員、招錄公務(wù)員、事業(yè)干部。

11、營造良好發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門要從開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極營造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和積極向上的輿論環(huán)境，支持鎮(zhèn)（街道）（塊狀）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。