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相關單位要繼續(xù)按照武隆縣“6.5山體垮塌地質災害發(fā)生后，開展本次大排查大整治大執(zhí)法工作的同時。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質災害防治工作專題會議要求，采取切實有效措施，加快推進避險搬遷工作進度，尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)“手爬巖”危巖等8處特別危險的地質災害隱患點排危治理，確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。

一、工作責任

責任領導：

主要責任單位：區(qū)國土分局

責任單位：區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）

二、工作目標

一）對所屬地的地質災害隱患點進行100%拉網(wǎng)式排查，排查實現(xiàn)三個100%一是通過開展地質災害大排查。查找出現(xiàn)有地質災害隱患點防范工作中存在問題，提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點100%納入地質災害防災體系。三是專業(yè)技術單位編制的地質災害防治技術報告復核率100%

二）嚴厲查處可能誘發(fā)重大地質災害的工程建設、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質災害防治大執(zhí)法。有效預防人為活動引發(fā)地質災害。二是堅持“既要處理事，又要處理人”原則，對地質災害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業(yè)技術單位在地質災害防治中的違法、違規(guī)行為進行查處。

三）確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是通過開展地質災害大整治，確?！八牡轿弧焙汀鞍寺鋵崱币皇菍ε挪榘l(fā)現(xiàn)的重大地質災害隱患做到責任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施“四到位”及時消除安全隱患。確保已查明的地質災害隱患點的警示牌、單點防災預案、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡（防災明白卡和避險明白卡）監(jiān)測設施、撤離路線等群測群防工作“八落實”進一步完善和鞏固地質災害群測群防體系。

三、工作內容

特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質災害隱患點。具體工作內容包括：大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點是三峽庫區(qū)、城市建設地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎設施、礦山開采、礦山采空區(qū)、學校、旅游景區(qū)等周邊地質災害隱患點。

一）大排查工作內容

并對每處地質災害隱患點按以下要求進行排查：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會要對本地區(qū)地質災害防治的組織機構、責任落實、防治經(jīng)費、防災體系、監(jiān)測網(wǎng)絡、年度防治方案、地質災害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓等工作落實情況進行全面自查。

否可能擴大和變化，1．對已查明的地質災害隱患點：一是排查是否做到八落實”二是排查地質災害隱患點的規(guī)模、影響范圍（包括人員、設施、生產(chǎn)企業(yè)等）威脅對象、發(fā)展趨勢等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。

除開展上述兩個方面的排查內容外，2．對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質災害隱患點。還要排查治理方案是否科學有效，否按照批復的治理方案實施，施工過程或效果監(jiān)測是否有變形，工程施工現(xiàn)場是否出現(xiàn)新的變形，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作是否到位。

除開展上述兩個方面的排查外，3．對已采取搬遷避讓的地質災害隱患點。還要排查是否按照批復的搬遷避讓方案實施，核實該隱患點的變形情況，核實影響范圍是否擴大，影響范圍內是否仍然存在受威脅對象。

要開展地質調查工作，4．對排查時新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點。認真查明地質災害隱患點規(guī)模、危險區(qū)范圍、威脅對象、穩(wěn)定性及危害程度，提出防治措施建議，并將其納入當?shù)氐刭|災害群測群防體系。

各行業(yè)主管部門對涉及本行業(yè)范圍內地質災害隱患點參照上述要求開展地質隱患點排查。專業(yè)技術單位對本單位承擔的地質災害危險性評估報告、調查評價報告、勘查設計報告和工程治理等技術資料進行詳細自查。

二）大整治工作內容

對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進行整治：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級相關部門必須落實責任單位和具體責任人員。

按照地質災害群測群防工作“八落實”和地質災害整治工作“四到位”要求及時整改完善；1．對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。

將隱患點納入當?shù)厝簻y群防體系，2．對新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點。并按照群測群防達標建設標準，制訂單點防災預案，明確防災責任人和監(jiān)測責任人，落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經(jīng)費，發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”設置警示牌和遇險撤離路線圖；

及時組織群眾撤離險區(qū)，3．對出現(xiàn)險情的重大地質災害隱患點。組織專業(yè)隊伍進行應急調查,并采用專業(yè)監(jiān)測、搬遷避讓及工程治理等處置措施；

4．對在查處地質災害防治違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

三）大執(zhí)法工作內容

1．對在地質災害預防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災中嚴重失職、瀆職的違反地質災害防治規(guī)定辦理建設項目有關手續(xù)的

2．對工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害不治理或治理不徹底的

3．對在地質災害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內從事與地質災害防治無關的爆破、削坡、工程建設、采礦等活動的

4．對工程建設和礦山開采項目地質災害危險性評估結論不宜開采而開工建設開采的

未按照地質災害危險性評估要求配套設計地質災害治理工程或落實治理措施的5．對違反地質災害防治“三同時”制度。

6．對地質災害治理工程范圍內及其周邊進行工程建設的未按照規(guī)定進行安全影響論證的

7．礦山開采可能誘發(fā)礦山地質災害的

或承擔的項目出現(xiàn)質量問題的8．對地質災害危險性評估單位和地質災害治理項目勘查、設計、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。

9．對妨礙、阻撓地質災害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作的

四）及時按要求報送《地質災害大排查明細表》和《地質災害大排查匯總表》檢查總結工作內容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級行業(yè)主管部門要認真總結大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書面報告。

四、工作步驟

安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深化和延續(xù)，此次地質災害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門要結合地質災害防治工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質災害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開始，至12月15日結束，分四個階段進行：

建立工作機構，一）動員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會、區(qū)級相關部門制訂工作方案。明確工作目標，落實責任人員，完成人員培訓，做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。

由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會負責本轄區(qū)地質災害隱患的排查工作，二）大排查階段（8月11日—8月31日）按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。要按照大排查工作內容要求進行排查，排查率要達到100%并填寫排查統(tǒng)計表和匯總表。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。此基礎上，區(qū)國土分局牽頭組織相關部門按職責分工進行復查，復查率達到50%以上，區(qū)國土、建設、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復查結果報相應市級行業(yè)主管部門。

針對大排查、大整治、大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的地質災害防災體系中存在問題和重大地質災害隱患，三）大整治大執(zhí)法階段（9月1日—11月15日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級相關部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關于進一步落實責任做好地質災害防治工作的緊急通知》渝委辦〔〕77號）職責劃分。按大整治工作內容進行整治。區(qū)級相關部門按照執(zhí)法權限對大執(zhí)法工作內容中的違法違規(guī)行為進行查處。

建立長效機制，四）總結提高階段（11月16日—12月15日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級相關部門對大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果。推進專項行動向縱深發(fā)展。

五、職責分工

地質災害防治工作應堅持“誰主管、誰負責”分級管理與屬地管理相結合”和“誰引發(fā)、誰治理”原則。因自然因素造成的地質災害，按照《地質災害防治條例》國務院令第394號）和《市地質災害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關部門負責處理并承擔相應責任；因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，由責任單位負責處理并承擔相應責任。

各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）區(qū)政府相關部門在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責是

負責本轄區(qū)地質災害防治工作的組織、領導和協(xié)調，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會：負責本轄區(qū)所有地質災害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質災害防治組織機構和地質災害群測群防體系，制訂本行政區(qū)域地質災害年度防治方案，對所有地質災害點逐一建立防治預案，落實地質災害防治專項資金，充分發(fā)揮村（居）組等基層組織作用，扎實推進大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

區(qū)國土分局：牽頭負責地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。

區(qū)建委：負責工程建設誘發(fā)地質災害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

主要范圍包括：受地質災害威脅的市政基礎設施及各類污水和垃圾處理場。區(qū)市政委：負責市政設施及周邊地質災害隱患大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

主要范圍包括：各類交通設施建設項目（包區(qū)交委：負責公路、航道沿線邊坡及周邊地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

括改擴建項目）周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。

建水利工程影響范圍。區(qū)水利農(nóng)機局：負責影響水利設施和法定邊界范圍的地質災害和因洪水引發(fā)災害排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：已建水利工程及其周邊。

區(qū)教委：負責學校及周邊地質災害隱患大排查。

主要范圍包括：移民工程建設影響范圍，區(qū)移民局：負責三峽庫區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設施地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。三峽庫區(qū)高切坡項目等。

重點是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫（壩）廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門：負責工業(yè)企業(yè)、煤礦和非煤礦山開采等生產(chǎn)活動地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、煤礦和非煤礦山開采可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡。

區(qū)發(fā)改委（支鐵辦）全面負責鐵路工程沿線周邊地質災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。

六、工作要求

落實責任。為加強對地質災害防治工作的組織領導，一）加強領導。經(jīng)區(qū)政府研究同意，決定成立區(qū)地質災害防治工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長黃宗華任組長，區(qū)政府辦公室副主任楊永洪、區(qū)國土分局局長牟躍進任副組長，區(qū)政府應急辦（救災辦）區(qū)國土分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)房管局、交警支隊、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國資辦等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在區(qū)國土分局，由牟躍進同志兼任辦公室主任，李青、包秀華同志兼任辦公室副主任，負責日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級有關部門也要成立地質災害防治工作領導小組，切實加強對地質災害防治工作的領導。

嚴格實行主要領導負總責，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）及區(qū)級有關部門簽訂《區(qū)地質災害防治工作目標責任書》層層落實責任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）及區(qū)級有關部門要把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。分管領導牽頭抓，其他領導成員“一崗雙責”具體抓，做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位，做到監(jiān)管不留真空，防治不留死角，形成“政府領導、部門協(xié)作、全社會共同參與”防災減災責任體系。

注重培訓。要充分利用地災防治知識培訓、發(fā)放傳單、現(xiàn)場宣講等各種手段，二）搞好宣傳。采用電視、廣播、報紙多種形式，廣泛宣傳地災防治知識和《市地質災害防治條例》等相關法律法規(guī)。特別是要狠抓地質災害重點區(qū)域的防災知識宣傳工作，對受威脅群眾、中小學生，以及鎮(zhèn)村干部、地質災害監(jiān)測員等開展一次地質災害防治知識培訓，進一步提高防災減災意識和遇險自救能力，實現(xiàn)地質災害防治知識的全民普及、地質災害全民預防的目標。

強化整治。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際，三）扎實推進。制訂工作方案，進一步細化工作內容、強化工作責任，明確工作要求。要精心組織，周密安排，扎實推進，確保排查不留死角，執(zhí)法不留情面，整治不留后患，使此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作真正收到實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即整改，對嚴重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命的要立即責令停產(chǎn)、停工進行整改，待隱患排除后方可恢復生產(chǎn)。

突出重點。此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧，四）全面深入。點面結合。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級有關部門既要全面發(fā)動，對地質災害隱患點排查工作要做到全覆蓋；又要突出重點，集中力量檢查地質災害極易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)內嚴重威脅群眾安全的重大地質災害隱患點及出現(xiàn)險情且急需工程治理或搬遷避讓的地質災害隱患點。

區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要對各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）及區(qū)級有關部門此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作進行綜合督查。對責任不落實、預防不得力、措施不到位、工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為，五）加強督查、務求實效。各單位要切實履行職責。給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的將嚴肅追究領導責任和直接當事人的責任。

并于年12月10日前將工作總結報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局每月14日、29日前將區(qū)領導帶隊檢查情況、專項行動開展情況報區(qū)政府安委會辦公室；每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報市國土房管局；年12月15日前，各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）每月13日、28日前將工作開展情況報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局將全區(qū)工作總結以區(qū)政府名義報市國土房管局，同時抄送區(qū)政府安委會辦公室。