導(dǎo)語：防汛抗旱監(jiān)測實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)水利農(nóng)機局每月1日、15日將全區(qū)工作開展情況報區(qū)政府安委會辦公室，各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門每月13日、28日將工作開展情況報送區(qū)水利農(nóng)機局。年12月15日前將工作總結(jié)報區(qū)政府安委會辦公室。

一、工作責(zé)任

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主要責(zé)任單位：區(qū)水利農(nóng)機局

責(zé)任單位：區(qū)市政委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)國土分局、區(qū)教委和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）

二、工作目標

進一步強化各鎮(zhèn)人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會和各工程管理單位的安全意識，通過開展全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動。進一步落實以防汛抗旱行政首長負責(zé)制為核心的水利工程行政、技術(shù)、管護責(zé)任人責(zé)任制，查處防汛抗旱安全隱患，防范安全事故發(fā)生，全面查處水事違法案件，加強安全管理，促進全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和水利事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為“平安、和諧”作出新貢獻。

三、組織機構(gòu)

特成立全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動的領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠任組長，區(qū)政府辦公室副主任陳中捷、區(qū)水利農(nóng)機局局長龔華敏任副組長，區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位負責(zé)人、各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)水利農(nóng)機局，由區(qū)水利農(nóng)機局副局長凌云兼任辦公室主任，具體負責(zé)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法日常工作。

四、工作范圍和分工

各鎮(zhèn)（街）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）各司其職，全區(qū)范圍內(nèi)所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法范圍。該項工作由區(qū)水利農(nóng)機局牽頭組織實施。各負其責(zé)，具體負責(zé)本轄區(qū)或職能范圍內(nèi)的實施工作。牽頭部門負責(zé)對全區(qū)大排查大整治大執(zhí)法開展情況進行巡查、指導(dǎo)和督查，并在工作結(jié)束后對整體工作情況進行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗和做法。其余單位按照方案要求，認真組織實施。

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)涉及防汛抗旱安全的水庫（水電站）塘、堰、江（河）地質(zhì)災(zāi)害點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等涉及防汛抗旱安全的目標進行拉網(wǎng)式排查。

根據(jù)本行業(yè)特點，區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工。認真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作。防汛抗旱安全重點行業(yè)管理部門分工如下：

區(qū)市政委負責(zé)組織城區(qū)排污、排水管網(wǎng)和城市低洼內(nèi)澇地區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)經(jīng)委負責(zé)全區(qū)供水、電力和燃氣網(wǎng)絡(luò)及全區(qū)電站、工礦企業(yè)、化學(xué)（危險）品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)建委負責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)建設(shè)工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)交委負責(zé)區(qū)境內(nèi)國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)國土分局負責(zé)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)教委負責(zé)中小學(xué)校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)水利農(nóng)機局負責(zé)全區(qū)已建成和在建小

（二）型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

五、工作內(nèi)容

房舍、公路橋梁、碼頭；地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設(shè)施；其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內(nèi)容包括：本次大排查大整治大執(zhí)法的工作重點是全區(qū)已建成和在建的水庫（水電站）塘、堰、渠等水利水電工程；江（河）堤防護岸工程、涉河工程、沿江（河）學(xué)校、重要防洪設(shè)施、危險化學(xué)品存儲點；重點防洪城鎮(zhèn)、重要交通干線、重點工礦企事業(yè)單位。

一）大排查工作內(nèi)容

對以下涉及防汛抗旱安全的內(nèi)容進行全面排查：各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門按管理權(quán)限和職責(zé)范圍。

并層層簽訂到村、社、點；防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否成立；水利工程的行政責(zé)任人、部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人是否已落實并在媒體上公示接受群眾監(jiān)督。1．防汛抗旱行政首長負責(zé)制為核心的責(zé)任制是否已落實。

并按要求審批后報相關(guān)部門備案，2．防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案是否編制。預(yù)案是否演練；否組建本地區(qū)（單位）防汛抗旱應(yīng)急搶險隊伍，否儲備應(yīng)急所需的防汛抗旱物資，否落實防汛抗旱應(yīng)急搶險資金；否按要求嚴格執(zhí)行防汛抗旱24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

放水設(shè)施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患，3．水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實汛期安全管護、監(jiān)測人員。否整治落實；對有病險暫未整治的導(dǎo)致不能安全度汛的否已落實度汛措施，下游人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施是否已制定落實。

否落實防汛應(yīng)急搶險措施（預(yù)案）4．病險水庫整治、人飲工程建設(shè)、場鎮(zhèn)供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專門人員；否制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護措施是否落實完善；目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。

否落實了山洪災(zāi)害防御預(yù)案或防災(zāi)預(yù)案；否設(shè)置了明顯的警示標志，5．滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域是否落實監(jiān)控預(yù)警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線，并讓每一個受威脅群眾知曉。

已鑒定的危房是否還有人居住、使用；農(nóng)村房舍前后排泄洪通道是否暢通，6．房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患?，F(xiàn)有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求；

否存在人為設(shè)置行洪障礙，7．河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現(xiàn)象。否有破壞河道岸坡等行為；全區(qū)已成江（河）護岸、堤防工程是否落實安全管理制度和管護人員。

城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)是否落實度汛措施；全區(qū)公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患，8．全區(qū)城鎮(zhèn)供、排水管網(wǎng)是否存在度汛隱患。否落實度汛安全措施。

否存在安全隱患，9．抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實管護；提灌站（機具）否完好，否能正常使用。

二）大整治大執(zhí)法工作內(nèi)容

水利、國土、監(jiān)察、公安、交通等有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對下列違法違規(guī)行為進行查處：

重點查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩(wěn)定、危及人民生命財產(chǎn)安全的違法行為，對河道管理范圍內(nèi)“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進行清理。強制拆除對河道行洪影響較大的建（構(gòu)）筑物；水庫溢洪道內(nèi)設(shè)置攔魚設(shè)施、種植作物等嚴重影響行洪安全的行為；無證采砂、一點多船和無船舶證采砂等違法采砂行為；其它可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為；防汛抗旱安全管理人業(yè)人員管理不力、不作為的違法行為。

對安全檢查、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門要落實責(zé)任單位。及時進行整改；因客觀原因不能立即整改的必須落實安全度汛責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)控預(yù)警人員，制定度汛措施，并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；對在查處違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

三）檢查總結(jié)工作內(nèi)容

填寫《區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況統(tǒng)計表》區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況明細表》并形成書面報告，各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門認真總結(jié)大排查大整治大執(zhí)法工作情況。于12月10日前報送區(qū)水利農(nóng)機局。

六、工作步驟

安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深化和延續(xù)，此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和有關(guān)部門要結(jié)合防汛抗旱工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始，至12月15日結(jié)束，分四個階段進行：

明確工作目標，一）動員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和有關(guān)部門根據(jù)本方案建立工作機構(gòu)。落實責(zé)任人員，動員部署工作。

由各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和有關(guān)部門負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(zhèn)（街）部門（單位）或企業(yè)（礦山企業(yè)）對本地區(qū)或本單位范圍內(nèi)防汛抗旱安全隱患進行100%自查，二）大排查階段（8月11日―8月31日）按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”原則。認真梳理核實，結(jié)合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細表和統(tǒng)計表；此基礎(chǔ)上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進行復(fù)查，復(fù)查率達到50%以上，并按職責(zé)分工將防汛抗旱隱患自查和復(fù)查結(jié)果匯總分類后，分別報送國土、建設(shè)、市政、交通、水利、安監(jiān)等區(qū)級行業(yè)主管部門；區(qū)級行業(yè)主管部門牽頭對本行業(yè)范圍內(nèi)洪、旱災(zāi)害隱患點進行抽查，抽查率達到30%以上。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

并根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，三）大整治大執(zhí)法階段（9月1日―11月15日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為進行查處。針對大排查大整治大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災(zāi)害隱患，突出重點，集中整治，明確洪、旱災(zāi)害隱患整治責(zé)任單位和責(zé)任人，落實整治資金，確保整治措施落實到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災(zāi)害隱患點進行掛牌督辦，重大隱患由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水利農(nóng)機局進行督查。

進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果，四）總結(jié)提高階段（11月16日至12月15日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門對大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結(jié)。建立長效機制，推進專項行動向縱深發(fā)展。

七、工作要求

落實責(zé)任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門要充分認識此項工作的重要性、緊迫性，一）加強領(lǐng)導(dǎo)。以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全會《關(guān)于堅持安全發(fā)展加強安全工作的決議》精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作，下大決心，抓大排查，動大手術(shù)，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭，精心組織，周密部署，確保工作順利實施。

強化整治。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際，二）扎實推進。制訂工作方案，進一步細化工作內(nèi)容，明確工作要求，扎實推進，確保排查不留死角，執(zhí)法不留情面，整治不留后患，使此次大排查大整治大執(zhí)法工作真正收到實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；短期內(nèi)難以完成整治的要制訂應(yīng)急預(yù)案，提出防范措施，落實整治資金，明確整治期限和責(zé)任人，并采取監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等防范措施。對嚴重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命財產(chǎn)的要立即責(zé)令停產(chǎn)、停工進行整改，待隱患排除后方能恢復(fù)生產(chǎn)。

三）突出重點。此次大排查大整治大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧，全面深入。點面結(jié)合。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門既要全面發(fā)動，對防汛抗旱安全排查工作要做到全覆蓋，督促水利工程管理單位、村、社和企業(yè)（礦山企業(yè)）認真排查隱患和問題，又要突出重點，集中力量檢查、治理山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重大防汛安全隱患等嚴重威脅群眾安全的目標。

四）要將本次工作開展情況作為“平安”建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)政府督查室要對此次大排查大整治大執(zhí)法工作進行綜合督查。對責(zé)任不落實、預(yù)防不得力、措施不到位、工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為，加強督查、務(wù)求實效。全區(qū)各級各部門各單位要認真履行職責(zé)。給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。