區(qū)委辦公室加強消防安全整治方案

時間:2022-02-02 01:49:00

導(dǎo)語:區(qū)委辦公室加強消防安全整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

區(qū)委辦公室加強消防安全整治方案

溝通情況。各地各部門要落實專人按時將“清剿火患”戰(zhàn)役情況報戰(zhàn)役指揮部辦公室(區(qū)消防支隊)年10月10日前上報工作方案、動員部署情況和聯(lián)絡(luò)人員名單、聯(lián)系方式和《清剿火患”戰(zhàn)役責任書》一式兩份)年10月1日起至戰(zhàn)役結(jié)束每天上午10時前填寫《區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役每日戰(zhàn)況統(tǒng)計表》附件3上報前一天“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況,靈通信息。每月20日報當月戰(zhàn)役工作小結(jié);2012年2月13日前報“清剿火患”戰(zhàn)役工作總結(jié)。

有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為深入推進消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動。確保全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,區(qū)政府決定,從即日起至2012年2月29日集中組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役(以下簡稱“戰(zhàn)役”為確保戰(zhàn)役順利開展,制定本工作方案。

一、戰(zhàn)役目標

消防安全“五大”活動的基礎(chǔ)上,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”工作原則。深入社會單位(包括個體工商戶、私營企業(yè))社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,強力排查整治火災(zāi)隱患,確保一般隱患100%整改,重大隱患100%掛牌督辦,有效遏制較大以上亡人火災(zāi),杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),不發(fā)生有影響的火災(zāi),全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、清剿范圍和整治重點

一)看建設(shè)工程和公眾聚集場所是否取得消防審批手續(xù),查“五大”活動中未排查整治的單位和場所。否失控漏管。對近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

二)看建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散是否符合消防技術(shù)規(guī)范,查“九小場所”及“三合一”場所。否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違章設(shè)置員工宿舍等隱患。地毯式排查社區(qū)、農(nóng)村個體或者家庭經(jīng)營的小學校(幼兒園)小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所和小生產(chǎn)加工場所等“九小場所”和集住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑(以下簡稱“三合一”建筑)重點整治采用易燃可燃材料亂搭亂建、生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿混合、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍和在外窗設(shè)置影響人員疏散和滅火救援的防盜網(wǎng)等火災(zāi)隱患。

三)看建筑消防設(shè)施是否完好有效,查高層、地下建筑及人員密集場所。疏散通道、安全出口是否保持暢通,自動消防設(shè)施操作人員是否持證上崗。重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等隱患。

四)看是否按照建設(shè)標準和要求開展達標創(chuàng)建活動,查“四個能力”建設(shè)創(chuàng)建單位。已達標單位是否出現(xiàn)工作“回潮”

看各地各部門是否存在公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善、消防安全主體責任不落實、消防安全管理不到位等突出問題隱患。各地各部門針對本地本行業(yè)實際情況確定清剿火患的范圍,五)查影響本地區(qū)公共消防安全的場所單位。著力消除影響本地本行業(yè)公共消防安全的突出問題。

三、組織機構(gòu)

由區(qū)政府副區(qū)長任指揮長,區(qū)政府成立區(qū)開展“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部。區(qū)政府辦公室副主任、信訪辦主任榮修高、區(qū)公安分局黨委委員陳波、區(qū)消防支隊政委、支隊長任副指揮長,區(qū)政府督查室、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建委、區(qū)商委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文廣新局張強、區(qū)旅游局和區(qū)房管局等同志為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)消防支隊,由區(qū)消防支隊支隊長兼任辦公室主任,負責“清剿火患”戰(zhàn)役的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),明確專人,精心組織,周密部署。具體職責是

區(qū)政府督查室:牽頭對各地各部門各階段戰(zhàn)役開展工作情況進行定期督查并予以通報。

對分管的易燃易爆化學危險品單位和場所開展排查整治。區(qū)安監(jiān)局:負責督促各地各有關(guān)部門落實專項行動。

國慶期間大型活動涉及的會場、住地、活動現(xiàn)場等重要場所的排查整治。督促、指導(dǎo)各地各有關(guān)部門開展好專項行動。區(qū)消防支隊:負責對區(qū)級消防安全重點單位。

區(qū)公安分局:負責組織各派出所對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)級消防安全重點單位之外的其他單位、九小場所”和“三合一”建筑的排查整治。

區(qū)教委:負責對轄區(qū)各中小學校、幼兒園的排查整治。

區(qū)財政局:確保戰(zhàn)役中各項專項經(jīng)費保障。

依法審批啟動物業(yè)專項維修資金整改火災(zāi)隱患。區(qū)房管局:負責對全區(qū)大型高層建筑小區(qū)物業(yè)單位的排查整治。

區(qū)商委:負責商場、市場和分管易燃易爆化學危險品單位和場所開展排查整治。

區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對建筑施工領(lǐng)域消防安全的排查整治。

區(qū)衛(wèi)生局:負責各醫(yī)療機構(gòu)消防安全的排查整治。

區(qū)旅游局:負責對風景區(qū)、星級賓館、飯店等旅游行業(yè)的排查整治。

區(qū)文廣新局:負責對公共娛樂場所、網(wǎng)吧的排查。

區(qū)民政局:負責對敬老院、養(yǎng)老院等福利機構(gòu)消防安全的排查整治。

區(qū)外宣辦:負責牽頭做好“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳報道工作。

對本轄區(qū)內(nèi)除區(qū)級消防安全重點單位之外的其他單位和場所進行排查整治。各鎮(zhèn)街(社區(qū))園區(qū)(新城、風景區(qū))負責組織綜治、安監(jiān)、派出所等單位和社區(qū)干部。

各相關(guān)監(jiān)管部門按照各自職責分別組織實施,除上述以外的其他行業(yè)和領(lǐng)域。積極履行職責,切實抓好戰(zhàn)役開展工作。

四、工作措施

鎮(zhèn)街(園區(qū))和行業(yè)部門要成立檢查組,一)政府全面主導(dǎo)。區(qū)政府與各地各部門簽訂《清剿火患”戰(zhàn)役責任書》附件1各地各部門要對戰(zhàn)役逐級進行部署。依托新建立的社區(qū)消防工作“三員”組織,充分發(fā)動社區(qū)、居(村)民,深入排查火災(zāi)隱患。要實行部門聯(lián)動,落實逐級責任制,建立領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度,切實把各項工作落到實處。

逐一明確網(wǎng)格責任人員,二)實行“戶籍化”管理。各鎮(zhèn)街(園區(qū))要以村(居)為單位劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格。對清剿范圍和整治重點中的建筑、單位或場所進行全面摸排。要采取排查一個、登記一個的方式,為每一棟建筑、每一家單位、每一個場所建立“戶口檔案”逐一明確每條隱患的整改牽頭部門和責任人員,實行火災(zāi)隱患“戶籍化”管理,切實做到隱患底數(shù)清、情況明。

鐵腕整治消除隱患。對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的一律依法采取臨時查封措施;對未經(jīng)消防行政許可的建筑工程、公眾聚集場所,三)采取鐵腕整治。各地各部門要按照“六個一律”剛性措施。一律依法責令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的一律依法予以強制執(zhí)行;對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的一律對直接責任人和負責人依法拘留;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的一律依法從重處罰。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律由區(qū)政府掛牌督辦。

清剿火患”戰(zhàn)役期間每天都要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例的宣傳,四)強化宣傳攻勢。區(qū)級媒體要加大消防宣傳報道力度。營造濃厚的輿論氛圍。同時,積極邀請中央及市級主流媒體,深入一線、遂行出動、跟蹤報道、持續(xù)跟進,確保各級主流媒體每周報導(dǎo)我區(qū)成效。10月底前,區(qū)消防支隊建成區(qū)級火災(zāi)隱患舉報投訴中心,公開舉報方式,設(shè)立獎勵資金,發(fā)動群眾查找舉報火災(zāi)隱患。

五、實施步驟

結(jié)合實際制定具體實施方案,一)動員部署階段(即日起至年10月10日)各地各部門根據(jù)本方案。分解工作目標和任務(wù),明確工作措施和要求,落實分管負責人和具體工作人員,并及時召開動員會議,全面動員鎮(zhèn)街(園區(qū))行業(yè)部門、村(居)和社會單位開展火災(zāi)隱患排查整治,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。

將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標任務(wù)細化量化,二)清剿火患階段(年10月11日至2012年2月6日)各地各部門在前階段消防安全“五大”工作的基礎(chǔ)上。做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所,并對前階段已經(jīng)排查過的適時開展“回頭看、回頭查”各地各部門排查單位或場所后,填寫《區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役檢查登記表》附件2存檔備查。

認真總結(jié)經(jīng)驗做法,三)總結(jié)階段(2012年2月7日至2月29日)各地各部門對前期工作情況進行匯總分析。查找工作中存在不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。區(qū)政府組織檢查組對各地各部門工作進行驗收,對全區(qū)戰(zhàn)役工作情況進行通報,并做好迎接上級抽查驗收的準備。

六、工作要求

統(tǒng)籌推進。清剿火患”戰(zhàn)役是近年來全國統(tǒng)一部署開展的一項重要行動,一)加強領(lǐng)導(dǎo)。對于穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢具有重大的現(xiàn)實意義。各地各部門要切實將思想和行動迅速統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,把此項工作擺上重要的議事日程,立即成立相應(yīng)的工作機構(gòu),結(jié)合本地區(qū)本部門實際,抓緊制定具體實施方案,明確工作職責,落實工作力量,迅速部署、精心組織開展好此次戰(zhàn)役,確定專人每天收集戰(zhàn)役情況,并在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間因地制宜組織開展有針對性的戰(zhàn)役行動,不斷推動戰(zhàn)役向縱深發(fā)展。

集中整治。各地各部門要分兵把口、各司其職,二)認真履職。切實打好“清剿火患”戰(zhàn)役。各鎮(zhèn)街(園區(qū))和行業(yè)部門要結(jié)合總體任務(wù)和本轄區(qū)實際,對隱患排查工作進行逐一量化,確保任務(wù)完成與時間同步;安監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、文化、消防等部門,要按照“誰主管、誰負責”原則,組織各自行業(yè)、系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患自查自糾,提高本行業(yè)、系統(tǒng)抗御火災(zāi)的整體水平。特別是針對火災(zāi)隱患嚴重的城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)”等區(qū)域性火災(zāi)隱患,制定切實可行的整改計劃,確保消防安全;對“三合一”場所,要立即清理住宿人員,采取有效的防火分隔措施;對人員密集場所和高層、地下公共建筑,要督促健全消防安全管理制度,規(guī)范用火用電,確保人防、技防到位;區(qū)消防支隊及各行業(yè)主管部門要加強工作對接和信息共享,對存在重大隱患、不具備消防安全條件的單位,要建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制,采取吊銷相關(guān)證照,降低資格、資質(zhì)和信用等級,強力督促整改,堅決鏟除危及群眾生命安全的隱患。

措施到位。各地各部門要按照“鎮(zhèn)街(園區(qū))普查、行業(yè)主管部門自查、綜合部門抽查”形式,三)即查即改。共同開展好隱患排查整治工作,確保不留死角。特別是要建立完善建筑、單位、場所的基礎(chǔ)檔案和隱患臺賬,確保底數(shù)清、情況明;要逐條落實火災(zāi)隱患的整改責任、資金、時限、措施和防范手段,時時追蹤整改情況,確保隱患及時消除。

確保成效。將戰(zhàn)役開展情況納入政務(wù)督查部門日常督檢的重要內(nèi)容,四)嚴格督導(dǎo)。定期組織力量對各地各部門戰(zhàn)役開展情況進行督查,著力強化事中監(jiān)督和跟蹤督辦,每十天對戰(zhàn)役進展情況進行通報,確保行動有序開展。對工作不到位、任務(wù)不落實、整治不徹底,發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的將按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。