導(dǎo)語(yǔ)：臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為規(guī)范全縣臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)和完善臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和核算機(jī)制，確保臨時(shí)機(jī)構(gòu)資金和資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條臨時(shí)機(jī)構(gòu)是指在一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)行某一特定工作任務(wù)或項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)成立的機(jī)構(gòu)，其工作人員從縣內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位抽調(diào)。具體包括各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組(辦)、組委會(huì)、指揮部和各類(lèi)綜合執(zhí)法大隊(duì)等。

第三條臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。

第四條臨時(shí)機(jī)構(gòu)必須按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全各種財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，配備持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的會(huì)計(jì)人員。

第五條臨時(shí)機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定建立健全各種賬目，統(tǒng)一管理、核算財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。今后，除上級(jí)有特別規(guī)定的外，縣級(jí)臨時(shí)機(jī)構(gòu)納入縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)臨時(shí)機(jī)構(gòu)納入鄉(xiāng)財(cái)縣管統(tǒng)一核算。

第六條臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)在該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由其財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，即機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)負(fù)全面責(zé)任，機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)具體審批事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

第七條臨時(shí)機(jī)構(gòu)的收支必須納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)批復(fù)的綜合預(yù)算，堅(jiān)持按項(xiàng)目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目，不準(zhǔn)超預(yù)算安排支出。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算或追加支出的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序報(bào)批。

第八條財(cái)政撥款收入是臨時(shí)機(jī)構(gòu)收入的主要資金來(lái)源，必須嚴(yán)格按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定。有行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、罰沒(méi)收入和其他非稅收入的臨時(shí)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征管，依法依規(guī)征收。臨時(shí)機(jī)構(gòu)取得的各項(xiàng)收入，必須使用財(cái)政部門(mén)的票據(jù)，并及時(shí)將收入足額繳存國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶，不得坐收坐支，以支抵收，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)。罰沒(méi)財(cái)物處置嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓物管理辦法》，嚴(yán)禁擅自處理。國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入的管理按永政辦發(fā)〔〕32號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第九條臨時(shí)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、辦公費(fèi)、車(chē)船修理費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等支出，凡未列入預(yù)算和超預(yù)算的支出，財(cái)政原則上不追加經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行臨時(shí)機(jī)構(gòu)小車(chē)特別定編管理，購(gòu)買(mǎi)時(shí)必須有正當(dāng)合理的資金來(lái)源，并按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)，將車(chē)輛落戶在縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。不準(zhǔn)超編制和超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)。接待費(fèi)的支出要嚴(yán)格執(zhí)行永辦發(fā)〔〕25號(hào)和永辦〔〕81號(hào)文件的規(guī)定。大宗物品必須實(shí)行政府采購(gòu)；各項(xiàng)工程必須實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制和預(yù)決算制度，工程結(jié)束后，必須報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局基建預(yù)決算審查部門(mén)審查和縣審計(jì)局基本建設(shè)工程竣工決算審計(jì)批準(zhǔn)后方可列支。各種外出考察經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。各種補(bǔ)助的發(fā)放，必須按照我縣有關(guān)津補(bǔ)貼的規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)支出原則上必須實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付，其原始發(fā)票由縣財(cái)政局撥款股室加注“已直接支付”字樣并加蓋撥款股室印鑒后連同加蓋撥款股室印鑒后的支付憑證復(fù)印件送縣會(huì)計(jì)核算中心入賬。不能實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付的支出，撥付到縣會(huì)計(jì)核算中心。國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出的管理按永政辦發(fā)〔〕32號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十條臨時(shí)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。

（一）流動(dòng)資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫(kù)存材料、暫付款、有價(jià)證券等。

（二）固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，在使用過(guò)程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類(lèi)資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、家具、圖書(shū)、其他設(shè)備等。

（三）暫付款是指各類(lèi)暫付、應(yīng)收和預(yù)付的款項(xiàng)，主要是由于工作人員出差、貨款、工程款項(xiàng)預(yù)付以及因工作需要不便及時(shí)結(jié)賬而支出的款項(xiàng)。嚴(yán)格控制暫付款規(guī)模，按債務(wù)單位或個(gè)人名稱(chēng)設(shè)置明細(xì)賬，并及時(shí)進(jìn)行清理、收回，不得長(zhǎng)期掛賬。嚴(yán)禁違規(guī)向行政事業(yè)單位平調(diào)資金。

（四）對(duì)資產(chǎn)實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，建立健全資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、變更制度，明確資產(chǎn)管理使用的責(zé)任。各臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按必需、節(jié)約、有效的原則添置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購(gòu)置必須建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，嚴(yán)格登記管理。同時(shí)，每年定期進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保賬實(shí)相符、賬賬相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十一條臨時(shí)機(jī)構(gòu)的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。

（一）借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等單位借入的各種款項(xiàng)。單位舉債必須經(jīng)縣財(cái)政局審核同意，報(bào)縣政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）暫存款項(xiàng)是臨時(shí)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或個(gè)人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算款項(xiàng)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)。各種暫存款項(xiàng)按債權(quán)單位或個(gè)人名稱(chēng)設(shè)置明細(xì)賬，并及時(shí)進(jìn)行清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。

（三）應(yīng)繳款項(xiàng)包括臨時(shí)機(jī)構(gòu)收取的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的預(yù)算資金、非稅收入資金和應(yīng)繳稅金等，對(duì)各種應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得擠占、挪用。

第十二條臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的編制財(cái)務(wù)報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)。

第十三條臨時(shí)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)撤并、改變財(cái)務(wù)關(guān)系應(yīng)按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》之規(guī)定辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)；臨時(shí)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)撤并應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn)，編制有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，提供資產(chǎn)目錄以及債權(quán)債務(wù)清單，提出資產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見(jiàn)。其資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)在處置前必須經(jīng)縣審計(jì)部門(mén)或有資質(zhì)的社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)審計(jì)評(píng)估，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批和移交手續(xù)，嚴(yán)禁單位和個(gè)人擅自交易。在縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算的，應(yīng)將資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)移交給縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)；在鄉(xiāng)財(cái)縣管統(tǒng)一核算的，應(yīng)按管理權(quán)限將資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行移交。處理后的剩余資金，全部繳入縣財(cái)政，其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。

第十四條臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

（一）應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、記賬人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限，并建立相互分離、相互制約的監(jiān)督制度。

（二）重大資產(chǎn)處置、資金調(diào)度(具體資產(chǎn)額和資金額度由縣財(cái)政局根據(jù)臨時(shí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量大小予以規(guī)定)和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行應(yīng)集體研究決定，符合相關(guān)法律制度規(guī)定，并及時(shí)向縣政府分管或主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告。

（三）臨時(shí)機(jī)構(gòu)銀行賬戶開(kāi)設(shè)和使用，必須遵守中國(guó)人民銀行和財(cái)政部門(mén)的規(guī)定。賬戶印章的使用應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的分管制度，即財(cái)務(wù)印章由出納保管，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)私章和會(huì)計(jì)人員私章由本人各自保管，嚴(yán)禁所有印章由一人統(tǒng)一保管使用。印章保管人臨時(shí)出差時(shí)，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)委托他人代管。加強(qiáng)各種票據(jù)管理,防止空白票據(jù)遺失和被盜用，嚴(yán)禁在空白支票上預(yù)留印鑒。財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政資金的追蹤問(wèn)效管理，切實(shí)確保資金安全，提高資金使用效益；要經(jīng)常開(kāi)展對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)察納入經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重者，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)的規(guī)定，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條村(居委會(huì))因工作需要設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，其財(cái)務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。

第十六條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行。