促進知識經(jīng)濟發(fā)展實施方案
時間:2022-02-15 08:16:00
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第一章總則
第一條為鼓勵我區(qū)知識經(jīng)濟發(fā)展,進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),增強全區(qū)綜合競爭力,特制定本實施辦法。
第二條本實施辦法所稱知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu),是指具有獨立法人資格,在歷下區(qū)辦理稅務(wù)登記并繳稅,從事科技研發(fā)、設(shè)計、文化創(chuàng)意、科技中介服務(wù)、經(jīng)營性教育、醫(yī)療等的從業(yè)機構(gòu)。主要有五大類別,包括科研院所、設(shè)計機構(gòu)、文化創(chuàng)意機構(gòu)、科技中介服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)營性教育、醫(yī)療機構(gòu)。
(一)科研院所。主要涉及科學研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)及信息服務(wù)等相關(guān)機構(gòu)。
(二)設(shè)計機構(gòu)。主要涉及工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、包裝設(shè)計、平面設(shè)計、服裝設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、廣告設(shè)計等相關(guān)機構(gòu)。
(三)文化創(chuàng)意機構(gòu)。主要涉及文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視電影、會展、動漫等相關(guān)機構(gòu)。
(四)科技中介服務(wù)機構(gòu)。主要涉及知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技評估、檢測測試鑒定、技術(shù)市場、科技交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、人才服務(wù)等相關(guān)機構(gòu)。
(五)經(jīng)營性教育、醫(yī)療機構(gòu)。主要涉及民辦教育、職業(yè)教育、學前教育、中外合作辦學、出國留學中介服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)機構(gòu)。
第三條知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)可享受本實施辦法有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二章資金籌集及使用范圍
第四條在區(qū)級科技經(jīng)費中統(tǒng)籌安排一定扶持資金,作為“歷下區(qū)知識經(jīng)濟發(fā)展專項資金”。
第五條知識經(jīng)濟發(fā)展專項資金主要用于:獎勵為全區(qū)知識經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的從業(yè)機構(gòu)及個人,對知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)開展科技創(chuàng)新、實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展進行扶持,開展促進知識經(jīng)濟工作的有關(guān)工作經(jīng)費。
第六條知識經(jīng)濟發(fā)展專項資金由區(qū)知識經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室負責日常管理。
第三章財政扶持
第七條堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合的原則,完善稅收、財政、創(chuàng)新、人才、投融資等獎勵政策,鼓勵和促進全區(qū)知識經(jīng)濟發(fā)展。
第八條認真落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。依照國家現(xiàn)行有關(guān)稅收政策為知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)做好納稅培訓和協(xié)調(diào)服務(wù),確保知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)真正享受到相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
第九條鼓勵引進知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)。
(一)對新引進的知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu),自注冊之日起三年內(nèi),按其區(qū)級財政貢獻額(以區(qū)財稅部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準,下同)的10%給予獎勵(最高不超過30萬元),用于獎勵知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)法人代表。
(二)對引進的直屬于國家部(委)、中國科學院、中國工程院等國家級大院、大所、名校獨資或合資興辦的具有獨立法人資格并在我區(qū)注冊納稅的科研院所或分支機構(gòu),一次性給予最高不超過20萬元創(chuàng)業(yè)補助。對其它大院、大所、名校獨資或合資興辦的具有獨立法人資格并在我區(qū)注冊納稅的科研院所或分支機構(gòu),一次性給予最高不超過10萬元創(chuàng)業(yè)補助。專項用于科技研發(fā)、科研設(shè)備購置和科研用房房租貼補。
第十條鼓勵開展科技創(chuàng)新活動。
(一)對知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)研發(fā)的科技創(chuàng)新項目,符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的,優(yōu)先列入?yún)^(qū)科技發(fā)展計劃,并給予資金扶持;設(shè)立“科研人員創(chuàng)業(yè)計劃”,科研院所、高等院??蒲腥藛T新創(chuàng)辦的企業(yè),依據(jù)企業(yè)注冊資金、項目技術(shù)水平等條件擇優(yōu)支持。
(二)知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)研發(fā)的科技成果榮獲國家、省、市科技進步獎的,按獲獎級別給予獎勵。其中,國家科技進步獎:一等獎獎勵10萬元,二等獎獎勵5萬元;省級科技進步獎:一等獎獎勵2萬,二等獎獎勵1.5萬元,三等獎獎勵1萬元;市級科技進步獎:一等獎獎勵1萬元,二等獎獎勵8000元,三等獎獎勵5000元。
(三)大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,對我區(qū)知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)每年發(fā)明專利申請量前三名的單位給予5000—20000元的獎勵。
(四)對知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)制定或作為主要承擔者制定的標準,經(jīng)有關(guān)國際組織、國家主管部門為國際標準、國家標準、國家行業(yè)標準的,分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。同一標準榮獲不同等級認定的,按最高等級計獎,不重復(fù)計獎。所得獎金用于獎勵技術(shù)標準完成者的比例應(yīng)不低于60%。鼓勵承擔國家標準化專業(yè)委員會及分技術(shù)委員會建設(shè),分別給予15萬元、10萬元的一次性獎勵。
(五)知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)所涉及的設(shè)計、咨詢、勘察、規(guī)劃等資質(zhì)每提高一個等級,給予2萬元的一次性獎勵。對獲得省部級以上獎項的項目承擔者每項給予不超過1萬元的一次性獎勵。
第十一條鼓勵科技成果就地轉(zhuǎn)化。對知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)自主研發(fā)的科技成果、專利技術(shù),在轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)化的,項目完成并產(chǎn)生效益后對成果轉(zhuǎn)讓方給予獎勵。獎勵標準按該項目實施第一年區(qū)級財政貢獻額的10%給予一次性補助(最高不超過10萬元)。
第十二條鼓勵知識經(jīng)濟創(chuàng)新平臺建設(shè)。
(一)對知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)新創(chuàng)建的園區(qū)、孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟根據(jù)級別給予一次性獎勵。其中國家級獎勵20萬元,省級獎勵10萬元。
(二)對新建立市級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu),根據(jù)級別給予一次性獎勵。其中,國家級科技創(chuàng)新平臺最高獎勵20萬元,省級最高獎勵5萬元,市級最高獎勵2萬元。對新建立院士工作站、博士后工作站的知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu),分別一次性給予5萬元、2萬元的工作補助。
第十三條鼓勵培養(yǎng)引進優(yōu)秀人才。
(一)來我區(qū)創(chuàng)辦知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)的國內(nèi)外優(yōu)秀人才和留學人員,獲得國家、省、市人才計劃的分別給予10萬、2萬、1萬元的創(chuàng)業(yè)資助。
(二)對在知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)中進入博士后工作站專職工作的博士,給予每人每年1萬元的科研補助。
第十四條鼓勵上規(guī)模、出效益。本地的知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu),以其上度年區(qū)級財政貢獻額為基數(shù),對區(qū)級財政貢獻在50萬元以上的,按其區(qū)級財政貢獻年遞增額的10%給予獎勵補助(最高不超過80萬元),補助資金專項用于獎勵知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)法人代表及其內(nèi)部做出突出貢獻的個人。
第十五條鼓勵建立多元化投融資體系。對在促進知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投融資中作出突出貢獻的商業(yè)銀行、擔保機構(gòu)及風險投資公司的法人代表給予不超過10萬元的獎勵。
第十六條對在促進知識經(jīng)濟發(fā)展工作中作出突出貢獻的有關(guān)單位和個人給予表彰和獎勵。
第四章審核與管理
第十七條知識經(jīng)濟發(fā)展專項資金每年兌付一次,以財政計稅年度計。下半年內(nèi)新辦知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)可自行選擇當年或下一年度享受政策。
第十八條申請享受本辦法中優(yōu)惠政策的知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu),應(yīng)于每年年初向區(qū)知識經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室提出書面申請,并出具相關(guān)依據(jù)材料,經(jīng)領(lǐng)導小組核查并報區(qū)政府研究確定后公布獎勵名單及金額。
第十九條知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu)可以申請享受我區(qū)其他優(yōu)惠政策,但與本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策相同的,不得重復(fù)享受。
第二十條對弄虛作假,采取欺騙手段獲得財政補助和獎勵等資助的知識經(jīng)濟從業(yè)機構(gòu),撤銷其補助和獎勵資格,責令退回補助和獎勵所得,并記入科技信用信息檔案。
第五章附則
第二十一條本辦法自之日起試行。
第二十二條本辦法由區(qū)知識經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。