導(dǎo)語(yǔ)：公益性崗位管治暫行方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范公益性崗位管治，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(自府發(fā)〔〕18號(hào))及市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局《關(guān)于市就業(yè)再就業(yè)資金管治暫行辦法的通知》（自財(cái)社〔〕44號(hào)）精神，結(jié)合大安區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。

一、公益性崗位的管治范圍

公益性崗位是由投資、以實(shí)現(xiàn)公共利益和安頓就業(yè)難題職員為主要目的非營(yíng)利性公共管治和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。主要包括：

（一）政府投資開發(fā)的社會(huì)公共管治類崗位。詳細(xì)包括社區(qū)（村）社會(huì)保障服務(wù)站協(xié)理員、交通協(xié)管員、協(xié)勤巡防隊(duì)員、城市管治協(xié)管員等崗位。

（二）社區(qū)開發(fā)的管治服務(wù)崗位。詳細(xì)包括街道、社區(qū)開辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、保潔、保綠、保安、社區(qū)治保會(huì)義務(wù)巡邏隊(duì)員及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共管治服務(wù)崗位。主要指清潔綠化、守樓護(hù)院、打字復(fù)印等需要招用編制外職員的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤公益性崗位。

二、公益性崗位的安頓對(duì)象

戶籍在大安區(qū)內(nèi)，且符合《市就業(yè)再就業(yè)資金管治暫行辦法》（自財(cái)社〔〕44號(hào)）劃定的可享受就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)貼的就業(yè)難題對(duì)象。一是持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”（即女滿40周歲、男滿50周歲）職員；二是正在享受城市居民最低糊口保障待遇，且就業(yè)難題登記失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)職員；三是城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)職員；四是殘疾下崗失業(yè)職員。

三、公益性崗位職員的使用程序

（一）崗位設(shè)置。由符合使用公益性崗位前提的用人單位根據(jù)需要向區(qū)公益性崗位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送擬使用公益性崗位職員的請(qǐng)示，主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝痪幹茢?shù)、實(shí)有人數(shù)、編制空白數(shù)，擬使用公益性崗位職員崗位名稱及所需前提。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組原則上于每年10月審核、批準(zhǔn)各單位次年確需使用的公益性崗位職員計(jì)劃。

（二）組織招錄。根據(jù)工作需要，報(bào)經(jīng)區(qū)政府研究同意后組織招錄。由區(qū)公益性崗位領(lǐng)導(dǎo)小組制定全區(qū)統(tǒng)一的考試（考核）方案，在區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)視下，會(huì)同用人單位組織考試（考核），確定使用職員名單。

（三）簽訂協(xié)議（合同）。各用人單位與確定的公益性崗位職員按有關(guān)劃定分別簽訂協(xié)議（合同），實(shí)行協(xié)議（合同）管治，避免用工糾紛。

四、公益性崗位職員待遇及發(fā)放

（一）待遇構(gòu)成。公益性崗位的待遇一般由崗位補(bǔ)貼、最低糊口保障金及社區(qū)津貼等構(gòu)成。

（二）崗位補(bǔ)貼發(fā)放。區(qū)財(cái)政將崗位補(bǔ)貼所需資金納入財(cái)政預(yù)算，于每年月30日前劃撥到區(qū)就業(yè)局。各用人單位在每月30日前向區(qū)就業(yè)局報(bào)送“四表”（待遇表<必需經(jīng)上崗職員、單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，社區(qū)、街道審核>、考勤考核表<經(jīng)社區(qū)、街道審核>、上崗職員情況表、職員增減變化表）。由區(qū)就業(yè)局審核后對(duì)符合前提的將崗位補(bǔ)貼的80%于次月10日前發(fā)放到各上崗職員銀行卡。每季度末月的30日前，各用人單位將季度考核結(jié)果匯總報(bào)送區(qū)就業(yè)局，區(qū)就業(yè)局根據(jù)考核結(jié)果將剩余的20%崗位補(bǔ)貼按季度對(duì)應(yīng)劃入上崗職員銀行卡。年3月15日前，各用人單位應(yīng)將各上崗職員名單及有效身份證復(fù)印件報(bào)送區(qū)就業(yè)局，區(qū)就業(yè)局負(fù)責(zé)為各上崗職員辦理個(gè)人銀行卡。

（三）最低糊口保障金發(fā)放。各用人單位在每月30日前向區(qū)民政局報(bào)送上述“四表”（考勤考核表<經(jīng)社區(qū)、街道審核>、上崗職員情況表、職員增減變化表），區(qū)民政局審核后將對(duì)應(yīng)最低糊口保障金于次月10日前劃入上崗職員低保銀行卡。

（四）社區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放。各社區(qū)于每月30日前將上崗職員（專指社區(qū)保潔員、社區(qū)治保會(huì)義務(wù)巡邏隊(duì)員、城市管治協(xié)管員）名單報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街于次月10日前兌現(xiàn)相應(yīng)社區(qū)津貼。

（五）完善崗位補(bǔ)貼手續(xù)。各用人單位按每半年一次向區(qū)就業(yè)局申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼，填報(bào)《大安區(qū)崗位補(bǔ)貼資金審批表》,并同時(shí)報(bào)送享受崗位補(bǔ)貼職員一寸免冠照片2張、《居民身份證》復(fù)印件、《最低糊口保障金領(lǐng)取證》及低保銀行卡復(fù)印件、《城鎮(zhèn)失業(yè)職員失業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)用工協(xié)議（合同）。經(jīng)區(qū)就業(yè)局、區(qū)勞動(dòng)保障局審核、區(qū)財(cái)政局復(fù)核后按劃定完善崗位補(bǔ)貼手續(xù)。

五、公益性崗位的管治職責(zé)

（一）區(qū)人事（編制）部分。負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)啟動(dòng)公益性崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制空白、職員崗位和使用計(jì)劃情況；下達(dá)使用公益性崗位的控制數(shù)和計(jì)劃數(shù)；會(huì)同用人單位組織對(duì)新聘職員實(shí)施公然考試（考核）工作；對(duì)各單位規(guī)范使用公益性崗位職員及上報(bào)存案等情況進(jìn)行監(jiān)視、檢查。

（二）區(qū)財(cái)政部分。負(fù)責(zé)對(duì)各單位使用公益性崗位職員經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)視管治；對(duì)違規(guī)使用公益性崗位職員的單位按比例扣減單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（三）區(qū)勞動(dòng)部分。檢查公益性崗位職員簽訂用工協(xié)議（合同）情況;審查簽訂、終止、解除的用工協(xié)議（合同）是否符合相關(guān)法律、法規(guī)的劃定;調(diào)解、仲裁用工單位在執(zhí)行用工協(xié)議（合同）中泛起的爭(zhēng)議糾紛等。區(qū)就業(yè)部分負(fù)責(zé)公益性崗位開發(fā)服務(wù)、對(duì)各公益性崗位用人單位的用人指導(dǎo)及詳細(xì)負(fù)責(zé)崗位補(bǔ)貼發(fā)下班作和公益性補(bǔ)貼手續(xù)完善的指導(dǎo)和督查工作。

（四）區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部分。按《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分前提》和《市行政機(jī)關(guān)工作職員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等劃定，對(duì)違規(guī)使用公益性崗位職員單位的機(jī)關(guān)責(zé)任人實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究，并視其情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（五）區(qū)政府目標(biāo)部分。將各單位公益性崗位職員的使用管治情況列入?yún)^(qū)黨政綜合目標(biāo)考核范圍進(jìn)行管治。

（六）各用人單位。要嚴(yán)格執(zhí)行公益性崗位的空崗講演、崗位啟動(dòng)、招錄組織和使用管治；全面規(guī)范公益性崗位職員用工協(xié)議的簽訂、終止、解除及上報(bào)存案等工作；結(jié)合實(shí)際制定公益性崗位職員的使用管治辦法，嚴(yán)格依法合規(guī)地進(jìn)行管治和考核。

六、公益性崗位管治的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立區(qū)公益性崗位領(lǐng)導(dǎo)小組。

由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管勞動(dòng)和社會(huì)保障的副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管民政、財(cái)政的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察、民政、財(cái)政、人事、勞保、審計(jì)、就業(yè)及有公益性崗位管治工作的單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，其主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)公益性崗位管治工作的綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各有關(guān)部分和有公益性崗位管治工作的單位要高度正視這項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要切身抓，明確職員抓落實(shí)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)公益性崗位的日常管治

各用人單位根據(jù)本辦法劃定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位公益性崗位考核賞罰管治辦法，其考核結(jié)果與職員待遇、聘用（續(xù)聘）掛鉤。

1.責(zé)任劃分。公益性崗位日常管治實(shí)行職員歸口管治原則，誰(shuí)用人誰(shuí)管治。各用人單位必需明確專人，負(fù)責(zé)資料的上報(bào)及補(bǔ)貼資金的申報(bào)工作?，F(xiàn)有公益性崗位職員管治責(zé)任劃分為：社區(qū)保潔員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)；城市管治協(xié)管員、旱廁垃圾庫(kù)保潔職員由區(qū)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)；社區(qū)治保會(huì)義務(wù)巡邏隊(duì)員由區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)；協(xié)勤巡防隊(duì)員由區(qū)公循分局負(fù)責(zé)；惠民藥房超市營(yíng)業(yè)員由區(qū)群工局負(fù)責(zé)；守樓護(hù)院職員由用人單位負(fù)責(zé)；社區(qū)（村）社會(huì)保障服務(wù)站協(xié)理員由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

2.職員調(diào)整。凡涉及職員增減、崗位變化的，各用人單位應(yīng)在每月的25日經(jīng)所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，將職員增減花名冊(cè)和崗位變化情況報(bào)送區(qū)勞動(dòng)、民政、人事部分。對(duì)確需遞補(bǔ)的崗位，經(jīng)用人單位申請(qǐng)，由區(qū)勞動(dòng)部分報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后按劃定辦理相關(guān)手續(xù)，最后報(bào)區(qū)勞動(dòng)、民政、人事部分存案。

3.檔案管治。公益性崗位職員檔案實(shí)行歸口管治原則，誰(shuí)用人誰(shuí)管治，各用人單位必需明確專人管治。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)按公益性崗位工種建立本轄區(qū)內(nèi)公益性崗位就業(yè)職員基礎(chǔ)檔案及臺(tái)帳，做到一人一檔，區(qū)就業(yè)局建立公益性崗位職員臺(tái)帳，作為公益性崗位專項(xiàng)目標(biāo)考核依據(jù)。

（三）嚴(yán)厲紀(jì)律要求

1.嚴(yán)格崗位補(bǔ)貼資金的監(jiān)視管治。區(qū)財(cái)政、勞動(dòng)保障部分要建立健全財(cái)務(wù)管治規(guī)章軌制，增強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管治和審計(jì)監(jiān)視。要以建立和完善公益性崗位補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)帳為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管治工作。要明確并公然公益性崗位資金的審核撥付進(jìn)度和辦理時(shí)限，未能在劃定時(shí)限內(nèi)辦理的，要及時(shí)向有關(guān)方面說明原因。要嚴(yán)格按照劃定程序?qū)徍斯嫘詬徫谎a(bǔ)貼資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和進(jìn)步支付尺度，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取公益性崗位補(bǔ)貼資金，并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部分和社會(huì)的監(jiān)視檢查。對(duì)違規(guī)使用公益性崗位補(bǔ)貼資金的要按有關(guān)劃定嚴(yán)厲處理。

2.增強(qiáng)公益性崗位管治工作檢查，加大責(zé)任追究力度。由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)政府目標(biāo)辦、區(qū)就業(yè)局介入對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公益性崗位管治情況年內(nèi)進(jìn)行不少于2次的檢查，并將檢查結(jié)果記入該單位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。對(duì)違規(guī)使用公益性崗位職員的單位，將按黨政綜合目標(biāo)管治考核辦法相關(guān)劃定扣減其當(dāng)年黨政綜合目標(biāo)的一定分值；區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部分按《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分前提》和《市行政機(jī)關(guān)工作職員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)劃定，對(duì)實(shí)在行行政過錯(cuò)責(zé)任追究，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；區(qū)財(cái)政部分按其違規(guī)所支出經(jīng)費(fèi)的10倍扣減單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。