導(dǎo)語：關(guān)愛女孩整治兩非實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實優(yōu)化人口構(gòu)造，促進(jìn)社會性別對等，具體做大好人口計生工作，依據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)縣縣政府研討，決定自目前起至2012年4月在全縣開展關(guān)喜歡女孩集中整治“非醫(yī)學(xué)需求判定胎兒性別和選擇性別終止懷胎行為”（以下簡稱“兩非”）專項行動，為保證專項行動獲得實效，特制訂本施行方案。

一、工作目的

以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，深化貫實科學(xué)發(fā)展觀，堅持方案生育和男女對等基本國策，經(jīng)過宣傳倡議、完善機制、增強監(jiān)視、集中整治等，重點查處“兩非”典型案件，加大綜合施治力度，使打擊“兩非”行為的言論氣氛愈加濃重，治理準(zhǔn)則愈加完善，工作機制愈加健全，“兩非”案件獲得查處，全縣出世人口性別比持續(xù)回落，為完成“十二五”期間出世人口性別比下降目的奠基堅實基本。

二、工作內(nèi)容

（一）普遍開展宣布道育

1、增強新聞宣傳。應(yīng)用播送、電視、收集等媒體，在主要版面和主要時段開設(shè)整治“兩非”專欄，滾動播放整治“兩非”案件告發(fā)德律風(fēng)和免費公益性廣告，大力宣傳科學(xué)、文明、提高的婚育觀念，倡議社會性別對等的提高前輩理念，廢除男尊女卑、重男輕女等封建思想；對專項行動進(jìn)行跟蹤采訪、重點報道，宣傳好的做法和典型經(jīng)歷，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；集中曝光一批“兩非”典型案件，震懾違法犯罪分子，指導(dǎo)群眾盲目抵抗“兩非”行為。

2、開展社會宣傳。采取辦宣傳欄、張貼宣傳口號、發(fā)放傳單以及開展群眾膾炙人口的文娛活動等方法，將集中整治“兩非”專項行為的要求傳遞到村（社區(qū)）、組，在車站、集市等人流量較大的公共場合設(shè)立大型公益宣傳畫、口號牌，提高群眾對專項行動的知曉度，營建優(yōu)越的言論氣氛。

3、增強職業(yè)教育。有方案、有步調(diào)地對B超醫(yī)師、婦產(chǎn)科醫(yī)師、方案生育技能服務(wù)人員、藥品銷售人員和個別行醫(yī)人員進(jìn)行職業(yè)品德教育和法制教育的重點宣傳和培訓(xùn)，使其知法守法。

（二）依法查處“兩非”案件

1、普遍查找案源。各級各有關(guān)部分要設(shè)立告發(fā)德律風(fēng)和告發(fā)信箱，兌現(xiàn)有獎告發(fā)，普遍發(fā)起群眾供應(yīng)線索；要深化排查醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技能服務(wù)機構(gòu)、個別診所、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、出書物市場、廣告市場等重點場合，親密關(guān)注符合法定再生育前提的妊婦和活動人口中的已孕育齡婦女等重點對象，采取明查暗訪、告發(fā)核實、對妊婦全程跟蹤服務(wù)等方法，自動查找案件線索。

2、加大辦案力度。堅持健全結(jié)合辦案機制，由縣縣政府辦分擔(dān)指導(dǎo)任組長，從人口計生、衛(wèi)生、食物藥品監(jiān)視、監(jiān)察、公安等部分抽調(diào)政治本質(zhì)好、營業(yè)程度高、工作作風(fēng)實的人員，構(gòu)成案件查辦專案組，加大對“兩非”案件的查辦力度，完成省市查辦案件任務(wù)。提高案件查辦質(zhì)量，對主要線索一一排查，依法查詢?nèi)∽C，依法依紀(jì)處置。增強區(qū)域協(xié)作和信息共享，構(gòu)成案件查辦合力，有用應(yīng)對不時添加的活動人口跨區(qū)域施行“兩非”行為的狀況。

3、嚴(yán)厲責(zé)任追查。加大案件督查督辦和責(zé)任追查力度，對曾經(jīng)查實的案件，依法依紀(jì)處置到位。對涉案的公立醫(yī)療保健機構(gòu)和人口計生服務(wù)機構(gòu)，要依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員賜與行政處置；對施行“兩非”行為的直接責(zé)任人員要解雇公職或解職，情節(jié)嚴(yán)厲的，依法撤消醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技能執(zhí)業(yè)資歷）；組成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。對涉案的非公立醫(yī)療保健機構(gòu)、個別行醫(yī)人員，依法充公不合法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，依法賜與經(jīng)濟(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)厲的，依法撤消《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)答應(yīng)證》；對施行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法撤消醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技能執(zhí)業(yè)資歷）；組成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊不合法行醫(yī)機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻依法取締；對不合法行醫(yī)人員，依法充公違法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重賜與經(jīng)濟(jì)處分，組成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。對法律中有案不查、查而不實、查而不處、處不到位等行政不作為或亂作為的，要追查有關(guān)部分和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任?？缈h市區(qū)的案件，由涉案人員戶籍地點地和案件發(fā)作地一起負(fù)責(zé)，各自對轄區(qū)內(nèi)的涉案人員進(jìn)行查處。

（三）完善好處導(dǎo)向政策

不時堅持和完善有利于女孩及其家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策和社會保證準(zhǔn)則，依法維護(hù)女孩和方案生育女兒戶的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)助其處理生產(chǎn)生活中的實踐堅苦。落完成有鄉(xiāng)村局部方案生育家庭獎勵扶直、局部獨生后代滅亡傷殘家庭扶直等準(zhǔn)則，加大對方案生育女兒戶的扶持力度。深化履行社會保證準(zhǔn)則，采取“農(nóng)?！笨h政府補助與兩女結(jié)扎戶有機結(jié)合起來，完善和落實獎勵政策，優(yōu)先協(xié)助和支撐貧窮方案生育女兒戶施行扶貧項目，積極支撐方案生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使其經(jīng)濟(jì)上獲得實惠、生活上無后顧之憂。

（四）健全長效工作機制

1、完善工作治理準(zhǔn)則。不按期對醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技能服務(wù)機構(gòu)、個別診所等進(jìn)行清算整理，對醫(yī)療批發(fā)、零售市場進(jìn)行重點檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，實時整改。嚴(yán)厲落實B超置辦準(zhǔn)入、立案和雙簽名準(zhǔn)則。規(guī)范終止懷胎藥品的銷售和運用，對終止懷胎藥品和促排卵藥品執(zhí)行嚴(yán)厲的處方治理，堅持終止懷胎藥品購銷臺帳，保證藥品運用規(guī)范。催促相關(guān)機構(gòu)認(rèn)真落實B超運用治理、懷胎藥物銷售和運用治理、懷胎14周以上終止懷胎手術(shù)審批等準(zhǔn)則，從源頭上避免“兩非”行為發(fā)作。

2、健全信息共享機制。依照“信息共享、資本共用、機制共建、結(jié)合行動、重點打破”的準(zhǔn)則，理順工作關(guān)系，落實工作責(zé)任，增強部分協(xié)作，堅持整治“兩非”專項行動信息共享機制，做好信息計算監(jiān)測工作。在認(rèn)真總結(jié)以往打擊“兩非”工作經(jīng)歷、完善功用與收集的基本上，在全縣有婦產(chǎn)科營業(yè)的醫(yī)療保健單位堅持衛(wèi)生、人口計生綜合管治信息“及時通系統(tǒng)”，遍及堅持育齡婦女產(chǎn)前檢查、懷胎14周以上人工終止懷胎、住院臨產(chǎn)信息實名注銷及及時傳遞機制。堅持完善掩蓋全縣人口計生綜治部分的“及時通”系統(tǒng)，提高人口計生綜合管治工作程度。

3、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)程度。在城鎮(zhèn)，認(rèn)真做好對妊婦的孕期監(jiān)護(hù)工作，尤其要增強對活動人口和下崗職工中妊婦的全程跟蹤治理與服務(wù)。在鄉(xiāng)村，實時做好落實避孕辦法和“三查”（查環(huán)、查孕、查?。┕ぷ?，特殊要增強對持再生育證懷胎14周以上婦女的全程跟蹤治理與服務(wù)。還，規(guī)范產(chǎn)后隨訪工作，防止女嬰被遺棄和非正常滅亡。

三、工作步調(diào)

（一）制訂行動方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合工作實踐，堅持工作機構(gòu)，制訂專項行動方案，明確工作目的和任務(wù)，特殊是針對重點監(jiān)管地域，充分運用人口數(shù)據(jù)進(jìn)行深化剖析，制訂階段性管治目的，做到重點監(jiān)測、重點整治和重點督查。專項行動方案報縣專項行動指導(dǎo)小組辦公室立案。

（二）開展集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合生育證延期和孕情跟蹤狀況，普遍發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，實時向縣人口計生局供應(yīng)。縣專項行動指導(dǎo)小組依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)的線索組織專案組對“兩非”案件實時進(jìn)行查處。

（三）完善整章建制。各級各有關(guān)部分對專項行動開展?fàn)顩r進(jìn)行自查，查漏補缺，增強整改，完善準(zhǔn)則，規(guī)范治理，使專項行動準(zhǔn)則化、規(guī)范化、常態(tài)化，構(gòu)成長效工作機制。

（四）督覆按核評價。縣專項行動指導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)有關(guān)人員構(gòu)成督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位開展?fàn)顩r進(jìn)行督覆按核評價和總結(jié)傳遞，在2012年4月30日前將開展?fàn)顩r書面申報縣專項行動指導(dǎo)小組辦公室。

四、保證辦法

（一）增強組織指導(dǎo)。成立縣關(guān)喜歡女孩集中整治“兩非”專項行動指導(dǎo)小組，由縣縣政府分擔(dān)副縣長任組長，縣縣政府辦分擔(dān)副主任和縣人口計生局、縣衛(wèi)生局首要負(fù)責(zé)人任副組長，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣藥監(jiān)局、縣財務(wù)局、縣工商局等相關(guān)部分首要負(fù)責(zé)人成員，切實增強對本次專項行動的指導(dǎo)。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣人口計生局，縣人口計生局局長兼指導(dǎo)小組辦公室主任。各級各有關(guān)部分要成立響應(yīng)指導(dǎo)機構(gòu)，堅持一把手親身抓、負(fù)總責(zé)，在人、財、物等方面賜與保證。縣直各有關(guān)單位要依照國家規(guī)則和湘辦〔2006〕25號文件明確的職責(zé)分工，認(rèn)真實行職責(zé)。

（二）增強協(xié)調(diào)聯(lián)動。指導(dǎo)小構(gòu)成員單位既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，又要增強共同、構(gòu)成合力，執(zhí)行按期例會、按期報表、按期督查準(zhǔn)則，不時完善案件查處、部分協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)等工作機制。要增強區(qū)域協(xié)作，增強信息溝通，完成區(qū)域聯(lián)動。特殊是活動人口流出地、流入地之間要增強協(xié)作互動，堅持跨區(qū)域聯(lián)念頭制。人口計生部分要充分實行指導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好工作落實?？h直相關(guān)部分要增強信息交流，每月將專項行動的工作發(fā)展、首要做法、工作成效等狀況報縣專項行動指導(dǎo)小組辦公室。

（三）保證工作經(jīng)費。財務(wù)部分要在方案生育事業(yè)費中布置關(guān)喜歡女孩集中整治“兩非”行動經(jīng)費，用于專項行動日常工作經(jīng)費和辦公場地的保證以及相關(guān)設(shè)備、辦案設(shè)備的添加，保證工作正常開展。

（四）嚴(yán)厲督覆按核?？h縣政府將專項行動歸入年度工作目的審核系統(tǒng)，執(zhí)行動態(tài)治理，重點審核組織指導(dǎo)、宣布道育、案件查處、整章建制、信息互通、計算監(jiān)測等方面的狀況。指導(dǎo)小組各成員單位也要把開展專項行動歸入本部分年度工作目的審核系統(tǒng)。上級部分要增強工作指導(dǎo)，催促基層嚴(yán)厲依照施行方案的要求，掌握工作進(jìn)度，嚴(yán)厲工作規(guī)范，保證專項行動獲得實效。對整治“兩非”工作執(zhí)行專項審核，對工作力度大、完成任務(wù)好、成果突出的單位和小我，在年度目的治理審核中予以表揚、獎勵。對沒有認(rèn)真開展本次專項行動的單位，在2012年計生工作考評中予以扣分，并在全縣傳遞批判。