導語：農(nóng)村客運管治改革方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范全縣道路搭客運輸運營活動，維護道路搭客運輸市場次序，保證道路搭客運輸安全，維護搭客和運營者的正當權益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關司法、行政法律規(guī)則，結合我縣實踐，制訂本方案。

一、我縣鄉(xiāng)村客運治理改革的需要性

我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村客運車輛87輛，其行車證、道路運輸證等悉數(shù)證件均為井陘縣鑫順出租汽車服務有限公司，但車輛產(chǎn)權均屬個人一切。2002年，為規(guī)范出租汽車治理，成立了井陘縣鑫順出租汽車服務有限公司，對個別出租汽車進行治理和服務。

年，交通部公布《道路搭客運輸企業(yè)運營天資治理規(guī)則》，要求縣內(nèi)鄉(xiāng)村客運車輛必需執(zhí)行集約化治理。為認真落實鄉(xiāng)村客運改制政策，施行了以“井陘縣鑫順出租汽車服務有限公司”為依托，組織現(xiàn)有個別客運運營者統(tǒng)一參加該公司的改制方案，全縣80余輛個別客運車輛的相關手續(xù)悉數(shù)改變?yōu)樵摴痉Q號，但車輛產(chǎn)權仍屬個人一切。

因為該公司是特定歷史期間的非凡產(chǎn)品，隨著時間的推移，已無法按《公司法》繼續(xù)運轉。還，該公司運營期限于2012年9月24日到期，依據(jù)交通部《道路搭客運輸及客運站治理規(guī)則》及我縣客運市場近況，該公司運營期滿后應予刊出。因而，需求從新組建正當?shù)泥l(xiāng)村客運治理實體性公司，進行統(tǒng)一治理。

二、改革的意義

一是從體制上確立了公司的正當性，有利于公司的久遠發(fā)展；二是可以更好的整合鄉(xiāng)村客運資源，合理規(guī)劃運營線路，從基本上處理客流頂峰段超員，和低峰段空駛等難題；三是有利于增強從業(yè)人員和車輛的治理，具體提高從業(yè)人員的綜合本質(zhì)以及車輛的技能情況，使服務質(zhì)量獲得分明改善，并有用預防各類事故的發(fā)生；四是有利于行業(yè)治理部分更好的實行監(jiān)管職責，進一步規(guī)范運營者的運營行為，不斷提高我縣鄉(xiāng)村客運的對外形象。

三、改革的思緒和步調(diào)

(一)改革方式

本著尊敬歷史、客觀公平的準則，以現(xiàn)有客車車主為股東，按照《公司法》辨別組建兩個股份制鄉(xiāng)村客運有限公司。其中：井南邊向、小作方向及跨縣的42輛客車的車主為一公司股東;測魚方向、吳家窯方向、白王莊方向、威州方向、孫莊洛陽方向的45輛客車的車主為二公司股東。

（二）運營區(qū)域

為便于治理，各公司運營區(qū)域，準則上根據(jù)本縣行政區(qū)域劃分，單個歷史遺留問題，本著便利群眾的準則詳細看待。各公司運營區(qū)域如下：一公司為鄉(xiāng)以及天長鎮(zhèn)、秀林鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的局部村和5輛跨縣客車路子的村。二公司為的局部村。

（三）公司組建

為積極穩(wěn)妥完成公司組建工作，分六個步調(diào)進行：

1、統(tǒng)一思想認識。應用多種方式對現(xiàn)有客車車主宣傳國家的有關政策、司法以及行業(yè)治理法律，認真分析鄉(xiāng)村客運治理存在的首要問題和潛在的安全隱患，使廣大車主認清客運改革的需要性和將來發(fā)展前景，加強對改革的了解和支持。

2、搞好天資認定。以現(xiàn)有客運車輛檔案材料為準，凡持有現(xiàn)有客運車輛產(chǎn)權及線路運營權的車主為所屬公司股東。

3、車輛評價作價。由縣物價部分牽頭組織專業(yè)人員，按照相關規(guī)則，對現(xiàn)有客車的總價值進行評價作價（包括車輛各類保險的有用值）并歸屬公司一切。

4、應用現(xiàn)金配股?，F(xiàn)有客運車輛評價作價后，最好車輛總價值為本公司股東的股份規(guī)范，凡車輛總價值達不到股份規(guī)范的股東，用現(xiàn)金補到該規(guī)范，使每個股東擁有統(tǒng)一股份。

5、召開股東大會。縣運管部分辨別組織各公司股東依法召開股東大會，選舉發(fā)生公司董事會和監(jiān)事會等指導機構。

6、完善公司手續(xù)。由各公司辨別到工商、運管、稅務、物價、技能監(jiān)督等部分處理相關手續(xù)，并依法開展工作。

（四）治理形式

運管部分依據(jù)我縣的地勢特點、道路近況以及人口分布等狀況，按照國家鄉(xiāng)村客車通曉規(guī)則，在認真調(diào)查和重復論證的基本上規(guī)劃出科學合理的運營線路。然后由各公司按照《公司法》和線路規(guī)劃進行治理，統(tǒng)一投放營運車輛，統(tǒng)一安排運轉班次，統(tǒng)一分配司乘人員，構成科學的客運收集和治理機制。

四、保證辦法

（一）增強組織指導。為增強對鄉(xiāng)村客運治理改革的組織指導，縣縣政府成立來鄉(xiāng)村客運治理改革指導小組，縣縣政府主管副縣長任組長，縣交通運輸局局長和主管副局長為副組長，縣法制辦、發(fā)改局、監(jiān)察局、公安局、住建局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、財務局、地稅局、電視臺等部分主管負責同志為成員，負責鄉(xiāng)村客運改革工作的開展。指導小組下設辦公室，辦公室主任由縣交通運輸局主管副局長兼任，縣運輸治理站、縣交警大隊及建設局城管監(jiān)察中隊首要負責同志任副主任，辦公室地址設在縣運管站，詳細負責改革的日常工作。

（二）增強協(xié)分配合。各成員單位要認真實行各自職責，齊抓共管，構成合力。交通運輸部分負責股東天資的審查認定、現(xiàn)金配股以及組織召開股東大會；為公司和車輛處理營運手續(xù)，并制訂營運線路規(guī)劃；公安部分負責處置突發(fā)事情、車輛行駛證改變以及交通違章的處置；物價部分負責客運車輛的評價作價和客運票價的審批；建設部分負責規(guī)劃客運車輛的停放場地；發(fā)改、工商、稅務、技能監(jiān)督等部分負責相關手續(xù)的處理，保證改革到達預期目的。

（三）增強行業(yè)治理。交通運輸部分要切實增強對新建公司的治理，保證各公司嚴厲按《公司法》運作，依法運營、老實守信，并積極協(xié)助各公司科學安排客運車輛運轉班次，想方設法擴展鄉(xiāng)村客車掩蓋面，不斷添加通車密度，還要堅持長效治理機制，增強對從業(yè)人員的培訓和教育，具體提高從業(yè)人員的綜合本質(zhì)和安全認識，努力把全縣鄉(xiāng)村客運打形成知名品牌，為建設生態(tài)經(jīng)濟強縣供應優(yōu)越的交通保證。