招商引資項(xiàng)目管治實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-05 09:41:00

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招商引資項(xiàng)目管治實(shí)施方案

第一章總則

第一條為規(guī)范招商引資行為,堅(jiān)持有用的招商引資工作機(jī)制,提高招商引資全體程度,依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)則,結(jié)合我區(qū)實(shí)踐,制訂本方法。

第二條本方法所稱招商引資項(xiàng)目,是指經(jīng)過(guò)招商引資方法引進(jìn)的區(qū)外投資者或經(jīng)濟(jì)組織在我區(qū)投資的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流及商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目(不包括國(guó)家和省、市財(cái)務(wù)性資金投資項(xiàng)目)。

第三條招商引資項(xiàng)目治理內(nèi)容包括信息搜集、項(xiàng)目籌劃、推介、洽商、初審、決定計(jì)劃、簽約以及跟蹤促進(jìn)等。

招商引資項(xiàng)目治理應(yīng)遵照規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)決定計(jì)劃、既重引進(jìn)更重落實(shí)的準(zhǔn)則。

第四條在招商引資工作中,各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要注重質(zhì)量認(rèn)識(shí),增強(qiáng)成本認(rèn)識(shí),提高效率認(rèn)識(shí)。

第五條區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室實(shí)行招商引資項(xiàng)目信息搜集、動(dòng)態(tài)跟蹤等治理本能機(jī)能。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部分和單位要依據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好相關(guān)工作,促進(jìn)招商引資工作健康、有序開(kāi)展。

第二章項(xiàng)目籌劃與信息處置

第六條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部分和單位要明確招商引資信息聯(lián)絡(luò)員和分擔(dān)負(fù)責(zé)人,并與區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持信息傳遞渠道,按期、實(shí)時(shí)溝通招商引資信息。

第七條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部分和單位要充分發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢(shì)、積極籌劃招商引資項(xiàng)目,并將籌劃項(xiàng)目報(bào)送區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)本能機(jī)能部分,依照區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行比較挑選、增補(bǔ)完善,在此基本上堅(jiān)持區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室結(jié)合省、市、區(qū)舉行的招商和經(jīng)貿(mào)洽商等活動(dòng),依托收集平臺(tái)、應(yīng)用招商項(xiàng)目?jī)?cè)等多種方式,對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行具體推介。

第八條街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)應(yīng)于每月25—30日向區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室報(bào)送招商引資項(xiàng)目洽商信息。區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行集中合并后,按期向街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)反應(yīng)有價(jià)值的信息,協(xié)助相關(guān)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)調(diào)查投資業(yè)主投資意向。對(duì)嚴(yán)重招商引資項(xiàng)目信息,由區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室在規(guī)則時(shí)間內(nèi)鑒別整治后按順序上報(bào)區(qū)人民縣政府,并依據(jù)區(qū)指導(dǎo)的指示抓緊處理。

第三章初審

第九條由街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)對(duì)擬入駐園區(qū)項(xiàng)目信息進(jìn)行初步判別,對(duì)分明不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目當(dāng)即予以奉告;對(duì)基本符合入駐園區(qū)前提的項(xiàng)目,應(yīng)與投資方進(jìn)行溝通和好談。

(一)跟蹤調(diào)查項(xiàng)目投資者入駐園區(qū)的目標(biāo)。

(二)向項(xiàng)目投資者宣傳園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、供用地前提、地價(jià)及付款要求、注冊(cè)和征稅、項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)進(jìn)度、入園企業(yè)優(yōu)惠政策等。

(三)對(duì)項(xiàng)目標(biāo)投資主體、投資規(guī)劃、產(chǎn)物構(gòu)造、用地上積、建設(shè)周期、用電負(fù)荷、情況影響、勞動(dòng)用工、產(chǎn)銷規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展前景等基本狀況進(jìn)行具體的查詢調(diào)查,由項(xiàng)目投資業(yè)主或項(xiàng)目洽商負(fù)責(zé)人撰寫項(xiàng)目入園可行性申報(bào)。

(四)督促項(xiàng)目投資方盡快供應(yīng)詳實(shí)、精確、規(guī)范的項(xiàng)目建議書或可行性研討申報(bào)。其中,工業(yè)項(xiàng)目必需供應(yīng)項(xiàng)目可行性研討申報(bào)(準(zhǔn)則上須由具有專業(yè)天資的編制單位編制),在前提答應(yīng)的狀況下由相關(guān)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)已施行的相似項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,提出意見(jiàn)并進(jìn)行初審。

第十條街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)初審的項(xiàng)目?jī)?nèi)容必需詳細(xì)詳實(shí),客觀真實(shí),未到達(dá)項(xiàng)目建議書或可行性研討申報(bào)要求的項(xiàng)目不予初審。項(xiàng)目建議書或可行性研討申報(bào)要點(diǎn)應(yīng)包括:企業(yè)簡(jiǎn)介、項(xiàng)目概略(建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容)、生產(chǎn)工藝、情況影響及維護(hù)、項(xiàng)目用地產(chǎn)出分析、用地規(guī)劃(功能分區(qū))提出的根據(jù)和合理性分析、市場(chǎng)前景、資源動(dòng)力耗費(fèi)(用水、用電等)、投資效益分析(投資預(yù)算、資金落實(shí)狀況、估計(jì)年產(chǎn)值、銷售收入、稅收奉獻(xiàn)及稅收類別等)、項(xiàng)目建設(shè)周期、勞動(dòng)用工等。

第十一條項(xiàng)目初審大會(huì)由各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)自行組織,就項(xiàng)目建議書的內(nèi)容進(jìn)行初步審查,可依據(jù)項(xiàng)目詳細(xì)狀況約請(qǐng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)旅行局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)供電公司等相關(guān)部分和單位參與大會(huì)。非凡的工業(yè)項(xiàng)目需約請(qǐng)相關(guān)專家參與初審大會(huì)。

區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目能否符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)旅行局、區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技能和投資方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)物市場(chǎng)前景、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等作出評(píng)價(jià)。

區(qū)國(guó)土規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目選址能否符合土地應(yīng)用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃,項(xiàng)目用地能否符合國(guó)家用地政策及其他要求,能否符合節(jié)省、集約用地的有關(guān)規(guī)則。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目情況準(zhǔn)入前提,并明確項(xiàng)目情況影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批要求。

區(qū)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出率等。

區(qū)科技局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目標(biāo)技能提高先進(jìn)性、創(chuàng)新性及相關(guān)狀況。

第十二條參與項(xiàng)目初審大會(huì)的有關(guān)部分和單位必需宣布明確意見(jiàn)。

第四章決策

第十三條街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)初審大會(huì)經(jīng)過(guò)的固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以下的項(xiàng)目,依照規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位的要求,可與投資方簽署正式和談。正式和談文本統(tǒng)一運(yùn)用區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室供應(yīng)的花樣文本。

第十四條街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)初審大會(huì)經(jīng)過(guò)的固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以上的項(xiàng)目或在初審大會(huì)上有爭(zhēng)議、有疑問(wèn)的項(xiàng)目,由區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總,報(bào)區(qū)人民縣政府常務(wù)大會(huì)核定。

第十五條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)關(guān)于運(yùn)營(yíng)性用地項(xiàng)目不得簽署投資和談,可以簽署投資意向書,但不得商定地價(jià)。

第十六條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)在招商引資進(jìn)程中不得收取任何方式的訂金或定金(招拍掛土地保證金除外)。

第十七條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)簽署的正式和談應(yīng)報(bào)區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室立案,由區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室匯總后,報(bào)區(qū)人民縣政府。

第五章附則

第十八條本方法由區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)商務(wù)旅行局)負(fù)責(zé)分析。

第十九條本方法自之日起實(shí)施,《區(qū)人民縣政府關(guān)于印發(fā)新洲區(qū)招商引資項(xiàng)目治理方法(試行)的通知》(政發(fā)〔2012〕10號(hào))還廢止。