構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)方案
時(shí)間:2022-03-19 09:40:00
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工業(yè)和信息化委員會(huì)省監(jiān)察廳建設(shè)統(tǒng)一高效電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)整合全省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)施方案的通知》(府廳號(hào))文件精神和尚勇書(shū)記在9月9日省紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)上,關(guān)于“務(wù)必在10月中旬前構(gòu)建好行政權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)基本框架”的指示精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定如下倒計(jì)時(shí)實(shí)施方案
一、建設(shè)任務(wù)
構(gòu)建全區(qū)行政權(quán)力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái),全力抓好四大基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)。
(一)按照省里的要求,搭建全區(qū)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)基本框架。對(duì)行政審批、公共資源交易、藥品招標(biāo)采購(gòu)、財(cái)政資金收支、干部人事管理、民生工程資金監(jiān)督、司法執(zhí)法監(jiān)管等七個(gè)方面的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。
1、區(qū)財(cái)政局于9月30日前,將區(qū)財(cái)政預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付資金、“三公”經(jīng)費(fèi)支出等數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理并納入省級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)。
2、區(qū)黨群部、人事局于9月30日前,將黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄、培訓(xùn)、任免、公示等信息進(jìn)行梳理并納入省級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)。
3、財(cái)政、民政、人保、衛(wèi)生、教育、住建、扶貧辦、交通、環(huán)保、公益性團(tuán)體等主管(監(jiān)管)部門(mén)或單位于9月30日前,梳理上述民生工程的資金發(fā)放、監(jiān)管信息,并納入省級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)。
4、區(qū)主要行政執(zhí)法部門(mén)于9月30日前,將行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行梳理,并納入省級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)。
5、承擔(dān)行政許可的實(shí)施部門(mén),必須于9月30日前使用已安裝部署的全區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),禁止在系統(tǒng)外辦理行政許可事項(xiàng)。
(二)開(kāi)發(fā)和部署全區(qū)公共資源交易系統(tǒng)(包括工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、礦產(chǎn)資源出讓、藥品招標(biāo)與采購(gòu)、林權(quán)交易等)。按照“部門(mén)職能不變、規(guī)范交易流程、統(tǒng)一交易軟件、共享評(píng)標(biāo)專家、集中進(jìn)場(chǎng)交易、全程電子監(jiān)察”的方式,建設(shè)全區(qū)公共資源交易系統(tǒng),集中開(kāi)發(fā)一套交易軟件,統(tǒng)一解決全區(qū)各類公共資源交易需要;全區(qū)公共資源交易系統(tǒng)上線運(yùn)行后,區(qū)屬各部門(mén)原有的電子化交易系統(tǒng)全部停止運(yùn)行。
1、公共資源交易主管(監(jiān)管)部門(mén)于9月30日前,梳理出本部門(mén)交易項(xiàng)目類型、交易流程、監(jiān)督流程、功能需求等交區(qū)管委會(huì)審定后,由軟件開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā);建有視頻監(jiān)察系統(tǒng)的,9月30日前納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一視頻監(jiān)察平臺(tái)。
2、藥品招標(biāo)主管部門(mén)于9月30日前,將藥品招標(biāo)數(shù)據(jù)系統(tǒng)納入省級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)。
(三)依托區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站開(kāi)通區(qū)級(jí)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)(即權(quán)力陽(yáng)光網(wǎng)),區(qū)屬各部門(mén)所有涉及行政權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)在該網(wǎng)上進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)和。
二、推進(jìn)步驟
(一)年10月中旬區(qū)工管辦配合省、市做好省級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)試運(yùn)行工作。
(二)年10月中旬完成公共資源交易軟件的部署。
(三)年10月中旬,區(qū)黨群部按照全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依托我區(qū)門(mén)戶網(wǎng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)本地政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)(即權(quán)力陽(yáng)光網(wǎng))。
(四)年10月做好我區(qū)電子政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)與全省政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)的對(duì)接工作。
三、方法措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)是新時(shí)期行政監(jiān)察工作的創(chuàng)新舉措,是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重抓手,是績(jī)效考核的有效手段,也是我區(qū)預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。各部門(mén)要高度重視,作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí);要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流;要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)屬各單位要成立項(xiàng)目建設(shè)工作組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、負(fù)總責(zé),要及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大、緊急問(wèn)題。同時(shí),在區(qū)電子政務(wù)和電子監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組,抽調(diào)專人,集中時(shí)間、集中精力攻堅(jiān),抽調(diào)人員脫離原工作崗位,全力以赴抓好專項(xiàng)工作。要對(duì)照本《實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化分工明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。要增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性,有效應(yīng)對(duì)困難和問(wèn)題。要建立進(jìn)展情況報(bào)告制度,每周一、三報(bào)告進(jìn)展情況。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
一是區(qū)屬各部門(mén)要加強(qiáng)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,區(qū)屬各部門(mén)要認(rèn)真梳理,規(guī)范本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易事項(xiàng),監(jiān)察、編制、財(cái)政和法制等部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)工作指導(dǎo)和項(xiàng)目審核,經(jīng)貿(mào)局要指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好電子政務(wù)和電子監(jiān)察平臺(tái)的應(yīng)用設(shè)計(jì)、平臺(tái)構(gòu)建、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)保障。抽調(diào)的人員要集中辦公,切實(shí)保障人員、精力、時(shí)間三到位,并解決必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)。
二是區(qū)屬各部門(mén)要加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察室的工作聯(lián)系和技術(shù)銜接,切實(shí)做好支持配合工作。工作中遇到困難和問(wèn)題,及時(shí)與區(qū)經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察室聯(lián)系。