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為切實加強和規(guī)范經(jīng)濟戶口基礎管理工作，確保全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標如實反映經(jīng)濟發(fā)展成果，實現(xiàn)上半年時間過半任務過半，全面完成年度目標任務，根據(jù)2011年4月27日全市經(jīng)濟分析會的部署和市委、市政府主要領(lǐng)導的批示精神，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

積極應對國家統(tǒng)計制度調(diào)整，按照“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的方針，堅持全面清理與重點清理相結(jié)合，堅持以“誰主管誰負責清查為先（稅收歸屬為主管）、街道在地自行清理為后（工業(yè)區(qū)內(nèi)由工業(yè)區(qū)辦自查），區(qū)指導督查為輔，統(tǒng)一部署、分級負責、協(xié)調(diào)配合”為原則，對全區(qū)各類經(jīng)濟主體特別是工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個體戶進行全面清理核查，努力使統(tǒng)計、工商、稅務等經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)客觀真實反映經(jīng)濟發(fā)展成果，使各級政府全面、及時把握經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和運行態(tài)勢，進一步提高科學決策和管理水平，增強經(jīng)濟運行管理工作的針對性，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、清理對象

本次清理的對象為全區(qū)各類工商企業(yè)和大個體戶（從業(yè)人員8人以上），重點是：

1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個體戶。

2、2012年用電量16萬千瓦時以上的工業(yè)企業(yè)及個體戶，名單由供電局提供。

3、2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損大戶，名單由區(qū)統(tǒng)計局、國稅局、地稅局提供。

4、2012年銷售總額1000萬元—2000萬元的批發(fā)企業(yè)及個體戶，2012年銷售總額300萬元—500萬元的零售企業(yè)及個體戶，名單由國稅局提供。

5、2012年營業(yè)收入100萬元—200萬元的住宿餐飲企業(yè)及個體戶，名單由地稅局提供。

三、方法步驟和時間安排

本次清理工作分三個階段進行：

第一階段（6月下旬至7月上旬）：工作部署和重點清理階段。

1、各街道及工業(yè)區(qū)辦按照2011年5月27日全區(qū)經(jīng)濟聯(lián)席會的精神，嚴格對照《關(guān)于布置2012年統(tǒng)計年報和2011年定期統(tǒng)計報表制度的通知》有關(guān)規(guī)定，組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)管理基礎信息進行全面清理，從企業(yè)用電、用工、財務報表等方面加強綜合分析，認真填寫經(jīng)濟戶口清理企業(yè)基本信息表（見附件），于6月28日前報區(qū)統(tǒng)計局，抄送區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、國稅局、地稅局、工商局、人社局。

2、區(qū)直有關(guān)部門要按照各自職能做好基礎資料梳理工作，并加強對各街道及工業(yè)區(qū)辦有關(guān)清理工作的指導。

第二階段（7月中旬至8月中旬）核查和督促檢查階段。

1、各街道在第一階段清理的基礎上，加強對比核查，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個體戶統(tǒng)計報表存在漏報、瞞報的，要督促企業(yè)把數(shù)據(jù)報全、報實；對達到規(guī)模以上或限額以上標準而未納入定期報表統(tǒng)計的企業(yè)（個體工商戶），統(tǒng)計部門要按照有關(guān)統(tǒng)計制度，限期將其納入規(guī)模以上或限額以上報表統(tǒng)計管理。

2、區(qū)將組織三個指導督查組，赴各街道及工業(yè)區(qū)辦指導督查。每個街道及工業(yè)區(qū)辦分別隨機抽選若干企業(yè)，重點對財務報表進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法督促責任單位限期整改，依法追究責任主體的法律責任，并視情況追究所在地相關(guān)領(lǐng)導責任。

第三階段（8月下旬至9月底）：建章立制階段。

總結(jié)推廣清查工作的經(jīng)驗做法，建立健全規(guī)范經(jīng)濟戶口管理的長效機制，實現(xiàn)經(jīng)濟戶口清理工作經(jīng)?；?、日?；椭贫然?0月1日起，區(qū)工商部門在核發(fā)新登記企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，應落實企業(yè)進行統(tǒng)計登記。研究制訂規(guī)范市場主體的長效管理機制，促進全區(qū)市場主體管理走上規(guī)范化、法制化軌道。構(gòu)建企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)主要經(jīng)濟管理部門數(shù)據(jù)共享、信息互通。修訂完善支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的政策措施，積極扶持企業(yè)做強做大。

四、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立區(qū)經(jīng)濟戶口清理工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府謝平暄常務副區(qū)長擔任組長，區(qū)政府辦副主任蘇旭昌、區(qū)統(tǒng)計局局長翁奕奇任副組長，成員分別由區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、統(tǒng)計局、人社局、工商局、國稅局、地稅局、工業(yè)區(qū)辦公室各一位領(lǐng)導組成，負責對全區(qū)經(jīng)濟戶口清理整頓工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)、督促、檢查。領(lǐng)導小組下設辦公室，由翁奕奇兼任主任，林翊（區(qū)發(fā)改局）、蔡明（區(qū)經(jīng)信局）、紀少武（區(qū)統(tǒng)計局）任副主任，負責日常有關(guān)工作。街道和工業(yè)區(qū)辦要成立相應的清理工作機構(gòu)，并制訂切實可行的清理工作方案，全面部署落實清理各項工作任務。街道及工業(yè)區(qū)辦應于6月26日前將清理工作方案報區(qū)經(jīng)濟戶口清理工作領(lǐng)導小組辦公室（設在區(qū)統(tǒng)計局）。

2、加強協(xié)調(diào)配合。本次經(jīng)濟戶口清理的主體和重心為街道和工業(yè)區(qū)辦公室，各有關(guān)單位要加強上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，確保清理工作取得實效。區(qū)清理工作領(lǐng)導小組要加強對清理工作的指導和督促檢查，各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，及時提供有關(guān)基礎數(shù)據(jù)和信息。

3、加強宣傳引導。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮宣傳陣地的輿論引導作用，采取多種形式宣傳清理經(jīng)濟戶口的重大意義，發(fā)動廣大企業(yè)積極參與、配合支持清理工作，確保清理工作順利進行。

4、加強責任考核。區(qū)政府將把規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)任務指標分解下達至各街道，并實行績效考核。對通過清理經(jīng)濟戶口，完成或超額完成任務的街道，區(qū)政府將給予適當獎勵；對工作措施不得力、責任不落實、未能完成任務指標的街道，區(qū)政府將給予通報批評。