居民委員會換屆選舉方案

時間:2022-03-21 11:38:00

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居民委員會換屆選舉方案

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,我區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會已于年年底任期屆滿,按照省政府辦公廳《關于做好全省第七屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》要求,區(qū)政府決定從年3月3日到6月31日對全區(qū)社區(qū)居民委員會進行換屆選舉。具體實施方案如下。

一、指導思想

以黨的“十七大”精神為指導,以建設和諧文明社區(qū)為目標,以《中華人民共和國居委會組織法》和有關法律法規(guī)為依據(jù),以提高社區(qū)干部素質(zhì)為核心,以增強社區(qū)居民民主意識、法制觀念和擴大居民民主參與為重點,堅持“選聘結(jié)合”,保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,努力建設一支與時俱進、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護的社區(qū)干部隊伍,為建設社會主義現(xiàn)代化和諧文明社區(qū)提供堅強組織保證。

二、實施步驟和方法

(一)宣傳發(fā)動,建立組織(時間6-10天)

1、第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作由區(qū)政府統(tǒng)一部署,民政部門具體指導。區(qū)有關部門和各街道辦事處要認真履行協(xié)調(diào)、指導職能,確保換屆選舉工作順利進行。

為做好第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作,特成立區(qū)換屆選舉工作領導小組。

成員:區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)財政局、各街道辦事處主要領導。

領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)民政局,負責社區(qū)居委會換屆選舉的日常工作。辦公室主任由民政局副局長崔靜巖兼任。

2、各街道要成立換屆選舉指導小組,負責本街道社區(qū)居委會換屆選舉日常工作,并負責制定和上報本街道社區(qū)居委會換屆選舉實施方案、總結(jié)等材料。

3、各社區(qū)要成立換屆選舉委員會。委員會一般由7—9人組成,由黨組織提名經(jīng)居民代表大會選舉產(chǎn)生,主持社區(qū)居委會換屆選舉工作。其職責期限自成立之日起至新一屆社區(qū)居委會召開第一次會議為止。社區(qū)選舉委員會成員被確定為社區(qū)居委會成員候選人的,應辭去其在社區(qū)選舉委員會中的職務。社區(qū)換屆選舉委員會應履行下列職責:

(1)依法制定選舉工作方案,并經(jīng)居民代表會議討論通過。

(2)進行選舉的宣傳發(fā)動工作。

(3)進行選民登記并公示。

(4)組織居民直選新一屆社區(qū)居民代表。

(5)確定并培訓居民代表。

(6)組織推選提名社區(qū)居委會成員候選人,并公布居委會成員候選人名單及有關情況。

(7)主持投票選舉,公布選舉結(jié)果,并報街道辦事處備案。

(8)受理居民的來信來訪工作。

(9)總結(jié)上報選舉工作情況,整理、建立選舉工作檔案。

(10)辦理選舉工作的其它事項。

4、做好宣傳發(fā)動工作。社區(qū)換屆選舉委員會要對轄區(qū)居民進行第七屆社區(qū)居委會換屆改選的宣傳教育,使全體有選舉權、被選舉權的居民都了解本次換屆選舉的方法、要求,積極主動到社區(qū)進行選民登記。

(二)選舉居民代表(時間6-10天)

1、在本社區(qū)居住或工作一年以上有選舉權和被選舉權的居民,都可當選為本社區(qū)居民代表。

2、社區(qū)居民代表要有先進性、廣泛性、代表性。

3、每個社區(qū)居民代表原則上按戶數(shù)或人數(shù)比例確定,每個社區(qū)居民代表人數(shù)應在60-100人。

4、每個轄區(qū)單位可推選1—2名居民代表。

5、居民代表采取戶代表或流動投票方式經(jīng)由所在樓棟的居民或轄區(qū)單位的職工直接選舉產(chǎn)生,并公告全體居民。

(三)醞釀產(chǎn)生社區(qū)居委會成員候選人(時間6-10天)

1、社區(qū)居委會成員候選人必須從本社區(qū)居民代表中產(chǎn)生。

2、候選人提名可由5名以上(含5名)居民代表聯(lián)合提名,可由社區(qū)內(nèi)3個以上單位聯(lián)合提名,可由街道黨工委、辦事處提名,也可由社區(qū)黨組織提名。

3、社區(qū)居民代表對所有提名居民委員會成員候選人進行投票,按照社區(qū)居委會組織法規(guī)定的人數(shù)(7—9人)確定居民委員會正式候選人數(shù)(按照社區(qū)實際戶數(shù)確定),社區(qū)居委會候選人必須是本社區(qū)的居民代表,具有一定文化程度,奉公守法,年富力強,辦事公道,熱心為居民服務,有較高文化程度和較強工作能力。

4、社區(qū)換屆選舉委員會在選舉日的前五個工作日要張榜公布選舉時間、地點和新一屆社區(qū)居民委員會正式候選人名單。

(四)產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會成員(時間1天)

1、社區(qū)居委會成員由社區(qū)居民代表大會正式選舉產(chǎn)生。

2、社區(qū)居委會設主任1人,副主任2人,委員5—7人。主任年齡原則上不超過50周歲,特別優(yōu)秀者年齡可適當放寬,由街道黨工委確定,并報區(qū)換屆選舉工作領導小組。

3、社區(qū)居委會的主任、副主任、委員由居民代表大會直接選舉產(chǎn)生。

4、每年從社區(qū)辦公經(jīng)費中撥出一定的經(jīng)費作為社區(qū)居委會的工作和活動經(jīng)費。

(五)建章立制,總結(jié)驗收(時間6-10天)

1、新一屆社區(qū)居委會要按照《組織法》規(guī)定,成立勞動保障和民政福利委員會、治安和人民調(diào)解委員會、婦聯(lián)和人口計劃生育委員會、城建和環(huán)保衛(wèi)生委員會、精神文明建設和群團工作委員會,并建立各項工作制度。

2、制定社區(qū)三年工作規(guī)劃(草案),需要在居民代表會議上通過。

3、討論修定《社區(qū)居民自治章程》,建立健全各項居民自治制度、民主決策制度、“雙評議”制度。

4、對社區(qū)換屆選舉工作進行總結(jié),有關資料歸檔保存。

區(qū)換屆選舉工作領導小組適時到各街道、社區(qū)檢查驗收換屆選舉工作。

(六)選舉程序

1、投票選舉前,社區(qū)換屆選舉委員會要提名總監(jiān)票人1人,監(jiān)票人2人,唱票人2人,計票人3人,并經(jīng)選舉大會通過。社區(qū)居委會候選人不得擔任監(jiān)票人、唱票人、計票人。

2、由社區(qū)換屆選舉委員會主任宣布XX社區(qū)居委會第七屆換屆選舉大會開始(主要內(nèi)容):

(1)由第六屆社區(qū)居委會主任做工作報告。

(2)介紹第七屆社區(qū)居委會成員候選人。

(3)居委會成員候選人演講。

(4)居民代表在會場選舉,按序投票,不設流動投票箱。

(5)由監(jiān)票人、唱票人、計票人統(tǒng)計票數(shù),并當場宣布選舉結(jié)果。

(6)新一屆社區(qū)居委會成員必須由居民代表大會過半數(shù)參加選舉方有效,候選人獲得參加投票人員的過半數(shù)贊成票,才能當選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人的人數(shù)超過選舉名額的,以得票多的當選。如候選人票數(shù)相等,不能確定當選人時,應對票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當選。

(7)社區(qū)居委會成員因故空缺,需要增補時,由社區(qū)居委會組織居民代表大會按規(guī)定進行補選。

(七)罷免和選聘辦法

1、社區(qū)居委會成員的罷免辦法

(1)社區(qū)居民委員會委員應當接受社區(qū)居民的監(jiān)督。本社區(qū)1/5以上有選舉權的居民或1/3以上的社區(qū)居民代表聯(lián)名,可以要求罷免社區(qū)居民委員會成員。有罷免要求時應提出罷免理由。被提出罷免的社區(qū)居民委員會成員有權進行申辯。

(2)社區(qū)居民委員會應在接到罷免要求30日內(nèi)召開社區(qū)居民代表會議投票表決。社區(qū)居民委員會在規(guī)定時間內(nèi)拒不啟動罷免程序的,可由街道辦事處依法組織實施。罷免社區(qū)居民委員會成員須經(jīng)出席居民代表會議的居民代表過半數(shù)通過。

2、選聘社區(qū)工作者辦法

(1)每個社區(qū)居委會可選聘8-10名社區(qū)工作者(按照戶數(shù)確定編制,原則上每350戶配備一名社區(qū)工作者,居委會成員被選聘為工作者的占編制并享受生活補貼)負責社區(qū)居委會日常工作。

(2)社區(qū)工作者年齡原則上要求在18—50周歲之間,新聘社區(qū)工作者應具備大專以上文化程度,會操作計算機,熱愛社區(qū)工作,有一定的社會工作能力。

(3)新聘用的社區(qū)工作者,由各街道辦事處按要求統(tǒng)一組織公開招聘,由社區(qū)居委會選聘、錄用、監(jiān)督和管理,名單報區(qū)民政局備案;原有社區(qū)工作者按原協(xié)議執(zhí)行;

(4)社區(qū)工作者在社區(qū)工作期間不稱職或出現(xiàn)違法違紀的,社區(qū)居委會可提出辭退理由,由街道辦事處調(diào)整處理。

(5)社區(qū)工作者由社區(qū)統(tǒng)一分工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一待遇,并逐步實行職業(yè)化、專業(yè)化管理。

(6)社區(qū)工作者的職責:負責完成政府交辦的和經(jīng)社區(qū)居民代表大會決策的工作任務。

(7)社區(qū)工作者補貼發(fā)放辦法。

生活補貼標準:

社區(qū)黨總支書記或居委會主任1200元/月;

社區(qū)黨總支副書記或居委會副主任1100元/月;

社區(qū)工作者1000元/月;

保險補貼發(fā)放標準:

以靈活就業(yè)身份個人繳納基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的,每人每月補助320元。凡已享受單位繳納兩險的不再給予補貼。

補貼發(fā)放程序:

各街道將社區(qū)工作者委員會名單按要求報區(qū)民政局民政科,經(jīng)審核批準后,由區(qū)財政局設立銀行賬戶,按月發(fā)放補貼。

(8)由區(qū)政府統(tǒng)一考試招聘的社區(qū)大學生工作者補貼標準由區(qū)人事局確定。

三、幾點要求

(一)要加強領導。各街道要將居委會換屆選舉工作納入重要議事日程,主要領導要親自抓。街道換屆選舉工作指導小組要深入基層,及時解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題,指導社區(qū)居委會搞好換屆選舉工作。

(二)要依法選舉。在選舉過程中要嚴格依法辦事,切實把好居民代表、候選人推薦關、確定關和投票選舉關,確保選舉質(zhì)量。對在選舉中出現(xiàn)的違法違紀行為,要及時糾正,對破壞選舉的要依照有關法律法規(guī),視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分直至追究法律責任。

(三)要把換屆選舉同加強社區(qū)建設緊密結(jié)合起來,采取有效措施,切切實實解決社區(qū)居委會建設中存在的問題,進一步推動我區(qū)的社區(qū)居委會建設。

(四)要抓好新一屆社區(qū)居委會成員和社區(qū)工作者的上崗培訓工作,做好與上屆社區(qū)居委會的交接工作。