農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)方案

時(shí)間:2022-03-26 02:52:00

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農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)方案

近年來(lái),隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和項(xiàng)目工程的實(shí)施,我縣農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到較大改善,教育資源得到有效配置,但因各種因素制約,農(nóng)村中小學(xué)教師住房困難顯得尤為突出。為切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師生活條件,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)制定縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,盡快改變農(nóng)村中小學(xué)教師無(wú)房住、住危房、校外租房的現(xiàn)狀,切實(shí)改善教師住房條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流和合理流動(dòng),保障“教者從優(yōu)”,推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

從年起,計(jì)劃用五年時(shí)間,基本解決我縣農(nóng)村中小學(xué)教師住房困難問(wèn)題,按照學(xué)校規(guī)模及教師實(shí)際需求程度,逐步實(shí)施。

三、基本原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)。在對(duì)全縣農(nóng)村中小學(xué)教師住房進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,科學(xué)制定農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃,按照我縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,所有項(xiàng)目統(tǒng)一安排在永久保留的義務(wù)教育學(xué)校,其中優(yōu)先安排邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校、交流資教教師多的學(xué)校、寄宿制學(xué)校和留守兒童集中的學(xué)校。

(二)科學(xué)選址,經(jīng)濟(jì)適用。按照上級(jí)有關(guān)要求,根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門(mén)意見(jiàn)及學(xué)校實(shí)際情況,在校內(nèi)選擇不影響校園整體規(guī)劃的適當(dāng)場(chǎng)址,嚴(yán)格控制教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)面積,每套建筑面積不得超過(guò)35平方米,具備基本生活功能(一室一廳一廚一衛(wèi))。

(三)合理分配,優(yōu)先安排。所有教師周轉(zhuǎn)宿舍優(yōu)先解決在職在崗特崗教師、資教交流教師、邊遠(yuǎn)艱苦山區(qū)教師、寄宿制學(xué)校管理教師的住房問(wèn)題。

(四)完善制度,規(guī)范管理。教師周轉(zhuǎn)宿舍管理嚴(yán)格按照《縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍管理辦法》實(shí)行。

四、建設(shè)主體和享受對(duì)象

(一)建設(shè)主體。全縣農(nóng)村中小學(xué)。

(二)享受對(duì)象。所有農(nóng)村中小學(xué)校的在職在崗特崗教師、資教和城鄉(xiāng)交流教師。

五、項(xiàng)目工程過(guò)程管理

(一)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃。嚴(yán)禁隨意變更批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,項(xiàng)目工程原則上不得調(diào)整,因特殊原因不得不調(diào)整的,必須先報(bào)批后調(diào)整。

(二)確保工程質(zhì)量。一是按照“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)施工,嚴(yán)格要求管理項(xiàng)目。把工程質(zhì)量放在首位,嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一地質(zhì)勘察、統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一資金撥付等“七統(tǒng)一”,認(rèn)真把好工程建設(shè)“三關(guān)”,堅(jiān)持先規(guī)劃,后設(shè)計(jì)、再施工原則,按照步驟規(guī)范施工。二是按照施工程序,落實(shí)制度管理項(xiàng)目。在施工過(guò)程中,要嚴(yán)格落實(shí)“四制”:項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制。特別在制訂合同時(shí),要充分考慮項(xiàng)目工程的施工環(huán)境、地質(zhì)特征、用材價(jià)格,在不影響工程質(zhì)量的前提下,科學(xué)管理計(jì)算出各項(xiàng)工程費(fèi)用,保證讓項(xiàng)目學(xué)校滿(mǎn)意,承建商滿(mǎn)意。三是成立項(xiàng)目監(jiān)理會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。實(shí)施的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不僅要接受職能部門(mén)的監(jiān)督和項(xiàng)目學(xué)校的監(jiān)督,還要接受教職工的監(jiān)督。每一個(gè)項(xiàng)目學(xué)校都由校委會(huì)推薦成立項(xiàng)目監(jiān)理會(huì),對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)學(xué)校和職能部門(mén)予以解決,嚴(yán)格要求承建商遵守施工程序。四是嚴(yán)格資金監(jiān)管,加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)管理。教育局將組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)資金的合理使用。

(三)加強(qiáng)資金管理。各單位要密切配合財(cái)政部門(mén),嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、管理、使用的程序和辦法,管好用好資金。項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)賬核算,各單位不得更改、截留、挪用,做到項(xiàng)目資金不留缺口,不增加新的負(fù)債,真正使農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程“建一個(gè)成一個(gè)”。

(四)嚴(yán)格建后管理

1、農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍產(chǎn)權(quán)公有,項(xiàng)目學(xué)校為教師周轉(zhuǎn)宿舍的管理方,負(fù)責(zé)對(duì)教師周轉(zhuǎn)宿舍進(jìn)行日常的管理和維護(hù)工作。

2、各項(xiàng)目學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際,按照《縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍管理辦法》制定出教師周轉(zhuǎn)宿舍的分配方案和具體管理細(xì)則。周轉(zhuǎn)宿舍實(shí)行租住制度,承租周轉(zhuǎn)宿舍的教職工只有居住使用權(quán)。周轉(zhuǎn)宿舍的租金按月收取,專(zhuān)項(xiàng)用于周轉(zhuǎn)宿舍的建設(shè)、維修管理。承租周轉(zhuǎn)宿舍的教職工在調(diào)離本單位或退休、或自已解決住房后,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)退出承租的周轉(zhuǎn)宿舍,學(xué)校收回后另行安排給其他符合租住條件的在職教職工租住。周轉(zhuǎn)宿舍分配時(shí),學(xué)校應(yīng)把擬分配名單在本單位公示7天,并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。項(xiàng)目學(xué)校將分配管理辦法報(bào)教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科備案。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦副主任、教育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),財(cái)政、教育、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

(二)明確責(zé)任。農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)是一項(xiàng)公益性事業(yè),各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合??h教育局負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍計(jì)劃立項(xiàng),并作為重點(diǎn)工程重點(diǎn)管理;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)和管理專(zhuān)項(xiàng)資金;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程的質(zhì)量及安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,并在設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等費(fèi)用上給予減免;項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)做好本校教師住房資格認(rèn)定、項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施及檔案管理等工作;其他相關(guān)部門(mén)在各種稅費(fèi)征收上給予減免,確保農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程順利實(shí)施。

(三)加強(qiáng)督辦。縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照項(xiàng)目實(shí)施年度計(jì)劃,定期進(jìn)行檢查督辦,確保當(dāng)年項(xiàng)目如期完工。項(xiàng)目學(xué)校要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)過(guò)程管理。工程竣工驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān),工程完工后及時(shí)收集、整理資料,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的周轉(zhuǎn)宿舍才能投入使用。所有項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,及時(shí)組織項(xiàng)目工程審計(jì)。

(四)健全資料。對(duì)各校項(xiàng)目工程檔案信息進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),一個(gè)項(xiàng)目一套檔案,及時(shí)收集每個(gè)項(xiàng)目有關(guān)資料。一是建設(shè)前期資料,包括可行性研究報(bào)告、發(fā)改部門(mén)批復(fù)、規(guī)劃許可證、施工許可證、招投標(biāo)資料等;二是工程技術(shù)類(lèi)資料,包括地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖紙、施工企業(yè)資質(zhì)、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工日記、建筑材料質(zhì)檢報(bào)告、子工程及隱蔽工程驗(yàn)收記錄等;三是監(jiān)理資料,包括監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理合同、監(jiān)理日志、監(jiān)理評(píng)估報(bào)告等;四是竣工驗(yàn)收及審計(jì)資料,包括竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程建設(shè)備案證、工程決算報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等。各個(gè)項(xiàng)目工程檔案資料收集齊全后,分類(lèi)裝訂成冊(cè)并存檔,為工程項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料,充分發(fā)揮信息化管理的作用和效益。