公園建設(shè)項目整體方案

時間:2022-03-29 10:10:00

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公園建設(shè)項目整體方案

為將打造成一個綠色、環(huán)保、低碳的宜居城市,市政府決定在城北新區(qū)建設(shè)一座標(biāo)志性景觀園林主題公園—公園。為確保市委市政府確立的重點項目—市公園建設(shè)項目的順利實施,根據(jù)《市城市建設(shè)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃》,結(jié)合本項目實施的實際情況,特制定本實施方案。

一、項目建設(shè)四至范圍

本項目選址于市城北新區(qū)地段,東至洪巖路、西至東風(fēng)路、南至樂德鐵路、北至大連路。

二、建設(shè)內(nèi)容

本項目總占地面積約1058畝,其中公園占地面積531畝(保留水面用地176畝,保留林地217畝,公園配套設(shè)施建設(shè)用地138畝),整理公園周邊土地527畝。公園配套設(shè)施建設(shè)項目包括林間休閑小道、開放式草坪、景觀島、水上棧道、濕地公園、演藝廣場、游船碼頭、花藝大道及其他配套設(shè)施。

結(jié)合項目的總體規(guī)劃建設(shè)包括土石方工程、土建工程、市政工程、安裝工程、綠化工程及其他環(huán)保、水土保持等配套工程。

三、項目總投資

本項目總投資13691.57萬元,其中:工程費用3467.56萬元,征地拆遷及報批費用7198.1萬元,土石方工程費用915.2萬元,工程建設(shè)其他費用541.68萬元,預(yù)備費579.04萬元,建設(shè)期利息990萬元。

四、運作方式

(一)組織機構(gòu)

成立市公園建設(shè)項目實施綜合協(xié)調(diào)工作小組,市發(fā)改委、國土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、財政局、監(jiān)察局、審計局、國資委、供電公司、房管局、潤泉供水公司、市城市建設(shè)投資開發(fā)公司(以下簡稱市城投公司)、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)本項目實施的決策、組織協(xié)調(diào)工作。由市城投公司成立公園建設(shè)項目部,負(fù)責(zé)項目的具體實施。

(二)工程建設(shè)主體和建設(shè)資金籌措

1.明確市城投公司為本項目建設(shè)主體,并負(fù)責(zé)項目融資、運營和貸款資金償還。項目實行封閉運行,單獨進行成本核算。按規(guī)劃施工設(shè)計要求,聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目編制項目可行性研究報告,編制工程概算,按工程項目有關(guān)程序規(guī)定報批后組織實施。

2.本項目總投資概算為13691.57萬元,由市財政投入3691.57萬元作為項目資本金,與貸款資金配套并先于貸款資金到位,納入項目單位“實收資本”或“資本公積”科目核算;不足部分10000萬元由項目實施單位向銀行融資解決。

3.如發(fā)生項目投資超概算情況,超概算部分投資由市財政追加項目資本金解決,不增加銀行融資。

(三)資金管理、收益分配和還款來源

1.市城投公司按照貸款銀行的要求,在貸款銀行開設(shè)項目建設(shè)資金專戶和土地出讓金歸集存款專戶。項目建設(shè)資金實行專戶管理,該項目所有的建設(shè)資金均需進入該專戶核算,實行“收支兩條線”管理。還款來源資金全部存入土地出讓金歸集存款賬戶,按照與貸款銀行簽訂的借款合同約定,從該賬戶中直接扣收貸款本息。

2.同意市城投公司所作的存量土地使用權(quán)出讓計劃(詳見土地出讓計劃表),市城投公司應(yīng)在今后的土地出讓計劃中,優(yōu)先保證上述地塊的出讓;土地出讓收入總價款在扣除40%的各項法定基金后,剩余部分全額返還給市城投公司,用于平衡項目建設(shè)資金需要和償還貸款本息的補充資金來源,不得挪作他用;在貸款本息全額清償后,用于補充市城投公司營運資金的需要。

五、征地拆遷安置補償及報批事項安排

1.本項目涉及征用土地1058畝,征地標(biāo)準(zhǔn)參照市政府印發(fā)的《市征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定執(zhí)行,由市國土局負(fù)責(zé)征地搬遷。

2.本項目涉及的拆遷主要為村整體征地搬遷,涉及拆遷房屋77棟,約104戶,面積約30000平方米。拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)參照市政府下發(fā)的《市村整體搬遷房屋拆遷補償安置方案》(樂府辦發(fā)〔2008〕3號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由市國土局負(fù)責(zé)征地搬遷及安置補償。

3.本項目涉及新增建設(shè)用地665畝報批,已報批部分由市國土局出具說明批準(zhǔn)用地面積,未報批部分由市國土局向省國土部門報批,爭取在建設(shè)期內(nèi)報批到位。

六、工程建設(shè)步驟和工期安排

建設(shè)工期18月,即2011年7月至2012年12月。2011年7月底施工單位進場,2012年12月底全部工程竣工驗收。

1.2011年1月至2011年6月,完成項目開工前各項準(zhǔn)備工作

2.2011年7月至2012年11月,基本完成項目建設(shè)任務(wù)

(1)2011年1月至2011年6月開始征地拆遷

(2)2011年7月至2012年11月項目實施

3.2012年12月,對項目進行驗收,并開展評估工作。