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為進一步貫徹落實、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、安監(jiān)總局等8部門聯(lián)合制定的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》（以下簡稱《綱要》），推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦，各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位依法落實責(zé)任，結(jié)合公安部深入推進消防安全“五大”活動要求，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的工作格局，全面提高全民消防安全意識，增強全社會防范火災(zāi)、撲救初起火災(zāi)和逃生自救能力，結(jié)合我市實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建平安和諧社會為目標(biāo)，通過全民消防安全宣傳教育活動，樹立“全民消防，生命至上”的理念，激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識、參與消防工作的積極性和主動性，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，夯實公共消防安全基礎(chǔ)，減少火災(zāi)危害，為建設(shè)平安和諧創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

市市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，公安消防大隊大隊長兼任辦公室副主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦，各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位要結(jié)合本地實際，遵照方案要求，層層抓好落實，確保宣傳活動取得明顯成效。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段（8月20日至9月10日）

1．組織策劃新聞宣傳活動。宣傳部門組織市級主流媒體開設(shè)專欄，集中宣傳報道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦，各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位開展消防宣傳教育的典型經(jīng)驗和成效。公安、教育、民政、文化廣電、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要在其政務(wù)網(wǎng)站或自辦刊物刊載《綱要》內(nèi)容。

2．開展宣傳貫徹活動。9月上旬召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會議，集中部署《綱要》宣傳貫徹工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任。9月中下旬舉行《綱要》宣傳貫徹暨“全民消防安全宣傳教育”活動啟動儀式，并發(fā)放《綱要》宣傳資料。

3．開展集中授課活動。市公安消防大隊協(xié)助宣傳、公安、教育、民政、文化廣電、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門，開展一次《綱要》內(nèi)容集中授課活動。

（二）全面推進階段（9月11日至11月20日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦，各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位要將《綱要》宣傳與“五大”活動、“119消防日”、消防宣傳“六進”等相結(jié)合，推進全民消防安全宣傳教育工作的深入開展。

宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容，督促各類媒體加大消防公益宣傳力度，推廣全民消防安全教育工作先進經(jīng)驗和典型。

公安部門要將消防安全教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所社區(qū)民警日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。

教育部門要制定學(xué)校消防安全教育工作規(guī)劃，結(jié)合“消防安全示范學(xué)校”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)各類學(xué)校開展消防安全宣傳教育，并納入督導(dǎo)考核內(nèi)容。

民政部門要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧、慈善等工作開展消防宣傳教育，指導(dǎo)基層民政系統(tǒng)、居（村）民委員會等對社區(qū)、農(nóng)村、養(yǎng)老院、福利院、救助站等開展經(jīng)常性的消防安全教育培訓(xùn)。

文化廣電部門要督促文物保護單位、博物館、文化中心和歌舞廳、劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂場所開展消防宣傳教育，推動消防文藝作品創(chuàng)作和演出，把消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動中予以宣傳。同時，加大消防宣傳報道力度，普及消防法律法規(guī)知識和消防安全常識，及時宣傳消防安全工作先進經(jīng)驗和消防工作動態(tài)，鼓勵指導(dǎo)相關(guān)媒體制作播出消防公益廣告、消防廣播電視節(jié)目和消防專題片。

衛(wèi)生部門要將火災(zāi)的現(xiàn)場救護、醫(yī)療救治知識和消防安全教育列入衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)相關(guān)預(yù)案，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好傷員救治和消防宣傳教育工作。

安監(jiān)部門要督促工礦、商貿(mào)等企業(yè)依法開展消防宣傳教育工作，將消防安全知識納入企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，將消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試內(nèi)容，將消防安全宣傳納入“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容進行考評。

（三）總結(jié)表彰階段（11月21日至11月30日）

市政府將對《綱要》宣傳貫徹先進單位、個人進行獎勵表彰，并將其中表現(xiàn)特別突出的，向市政府和省政府推薦予以表彰。

四、工作要求

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦，各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際，細化、量化職責(zé)，層層動員，周密部署，確保工作取得實效。

2．豐富手段，講求實效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦，各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位要進一步統(tǒng)一思想，把宣傳《綱要》工作作為當(dāng)前消防宣傳工作的重點，充分運用各種宣傳方式和手段，大力營造宣傳聲勢，突出活動效果，達到影響社會、教育群眾的效果。

3、以點帶面、完善機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦，各職能部門要開展以“家庭、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所、社會單位消防”為中心的消防安全宣傳教育，并將《綱要》宣傳貫徹落實情況納入政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，建立完善考核獎懲機制和問責(zé)機制，以大力推進全民消防安全宣傳教育工作。