導語：旅游項目規(guī)范管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加大我市環(huán)庫區(qū)旅游資源開發(fā)的管控力度，防止低水平重復建設，避免造成有限資源的浪費和破壞，切實維護庫區(qū)水環(huán)境安全，實現(xiàn)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家相關法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我市環(huán)庫區(qū)170米正常蓄水位外推1000米范圍內(nèi)的旅游項目規(guī)劃建設管理。包括旅游景區(qū)、旅游景點、旅游度假區(qū)、旅游主題公園、大型游樂園、涉農(nóng)旅游項目以及旅游基礎設施建設等。

第二章統(tǒng)一規(guī)劃指導

第三條各地編制的旅游建設項目規(guī)劃，應符合國家關于水源地保護的法律法規(guī)的要求，必須依據(jù)《庫區(qū)及上游經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》和《庫區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》，并與所在地的旅游發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、自然生態(tài)保護區(qū)、文化文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，規(guī)劃成果符合國家標準《旅游規(guī)劃通則》的規(guī)范要求，確保規(guī)劃、建設一流。

第四條按照《省旅游規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定，旅游區(qū)或項目建設總體規(guī)劃經(jīng)縣市區(qū)政府組織初評后，由市旅游項目建設領導小組主持或委托旅游行政主管部門主持，召集市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、南水北調(diào)辦等相關部門及專家進行評審，評審通過后由縣級以上政府批準實施。

第五條環(huán)庫區(qū)所有項目建設必須辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。實施工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)管理，規(guī)范建設活動行為，嚴禁違法用地、違法建設行為。

第六條環(huán)庫區(qū)所有旅游項目的設計、施工必須由具有乙級以上旅游規(guī)劃設計資質(zhì)及相應建設資質(zhì)的單位承擔，嚴禁無證設計、無證施工和未經(jīng)驗收投入使用等違規(guī)建設行為。各種游樂設施的安裝、檢測以及污防、消防、防雷、安全等設施，必須取得相關管理部門合格證或使用許可證方可投入使用。

第三章統(tǒng)一設計標準

第七條堅持規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則，遵循依法、合規(guī)、有序開發(fā)的基本要求，實現(xiàn)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第八條按照沿水觀光、沿路娛樂、靠城食宿的原則，合理利用庫區(qū)山水資源。

第九條環(huán)庫區(qū)旅游項目，必須做到項目建設與環(huán)保設施同時規(guī)劃、同時施工、同時驗收，建設項目必須先通過市級以上環(huán)境影響評價審批后方可實施。

第四章統(tǒng)一審批程序

第十條環(huán)庫區(qū)項目開發(fā)建設，必須持有縣級以上人民政府簽訂的開發(fā)協(xié)議，涉及集體土地的經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認后，依法定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征用手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、林場不得擅自處理環(huán)庫區(qū)土地使用權(quán)。

第十一條環(huán)庫區(qū)旅游項目開發(fā)建設，依法應當辦理取水許可、河道（水庫）管理范圍內(nèi)建設項目許可、防洪影響評價、水土保持審批、排污口設置審批等涉水行政審批的，由項目建設單位按照不同事項的審批辦理流程，分別報有管轄權(quán)的水行政部門審批。

環(huán)庫區(qū)旅游項目開發(fā)建設，必須在環(huán)保、水利、林業(yè)等相關部門手續(xù)完備之后，方可按基本建設程序履行相關審批手續(xù)。

第十二條為避免環(huán)庫區(qū)旅游項目重復建設，庫區(qū)旅游項目立項，須報市環(huán)庫區(qū)旅游項目建設領導小組同意后，由縣市區(qū)按相關規(guī)定予以立項（核準）或備案。

市環(huán)庫區(qū)旅游項目建設領導小組建立聯(lián)席會議制度，原則每月召開一次聯(lián)席會議，集中研究旅游項目，以提高服務質(zhì)量和辦事效率。

第十三條在項目完成立項、規(guī)劃、設計的基礎上，可按相關規(guī)定與程序辦理土地征用手續(xù)、辦理規(guī)劃許可和施工報建手續(xù)；涉及林地的，應依法先行辦理林地使用許可手續(xù)。

第十四條在各項手續(xù)完備的情況下，各相關審批部門要積極主動為項目開發(fā)企業(yè)搞好服務。

第五章統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管

第十五條凡未經(jīng)批準，擅自占用庫汊、灘涂、耕地、林地等從事旅游開發(fā)的，均屬違法違規(guī)建設行為，由縣級以上政府和行政主管部門按國家有關法律法規(guī)嚴肅查處。

第十六條旅游景區(qū)項目建設不符合規(guī)劃，或不按法定程序辦理規(guī)劃許可和施工報建手續(xù)的，由縣級以上規(guī)劃、建設部門會同旅游部門依照相關法律法規(guī)處理。

第十七條未經(jīng)檢測或檢測不合格，不能提供安全合格證明的游樂設施，由縣級以上質(zhì)監(jiān)部門依照相關規(guī)定處理。

第十八條設計單位和施工單位無證設計、無證施工的，由縣級以上規(guī)劃、建設主管部門按照有關法律法規(guī)嚴肅查處。

第十九條相關主管部門和其他行政管理部門工作人員在環(huán)庫區(qū)旅游項目規(guī)劃建設管理過程中玩忽職守、循私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十條本規(guī)定由市旅游局會同相關部門負責解釋。

第二十一條本規(guī)定自之日起十日后施行，有效期為五年。