導(dǎo)語(yǔ)：七屆委員會(huì)換屆選舉方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全鄉(xiāng)第六屆村（居）委會(huì)即將屆滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和省實(shí)施“兩法”的辦法以及中央、省、市、縣有關(guān)村（居）委會(huì)換屆選舉文件精神，為切實(shí)做好我鄉(xiāng)第七屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以《村委會(huì)組織法》、《居委會(huì)組織法》、省《實(shí)施辦法》和中組部、民政部《關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（組函字號(hào)）以及省委、省政府相關(guān)文件為依據(jù)，按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生村（居）委會(huì)班子，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社會(huì)生活共同體奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

1、按照法定程序，民主選舉產(chǎn)生新一屆村（居）委會(huì)班子;

2、推選產(chǎn)生新一屆村（居）民代表，組成新一屆村（居）民代表會(huì)議;

3、健全村（居）民委員會(huì)下設(shè)的工作委員會(huì)和村（居）民小組，推選產(chǎn)生村（居）民小組長(zhǎng);

4、建立健全村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）民自治章程、村（居）務(wù)公開等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村（居）民自治制度。

三、工作步驟

本屆選舉工作從現(xiàn)在開始至年1月底以前結(jié)束。整個(gè)工作大體分為四個(gè)階段進(jìn)行。各階段的主要工作和要求如下：

第一階段：準(zhǔn)備階段（11月12日至11月20日）

1、成立選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)第七屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成員由有關(guān)人員組成，指導(dǎo)本鄉(xiāng)村級(jí)換屆選舉工作。村要依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，成員5-7人，同時(shí)推選候補(bǔ)成員2-3人。村民選舉委員會(huì)主任應(yīng)通過(guò)法定程序推選村黨支部書記擔(dān)任，在被確定為村委會(huì)成員正式候選人的人員不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。要依法產(chǎn)生社區(qū)居民選舉委員會(huì)。居民選舉委員會(huì)由上屆居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，由主任、副主任、委員等5-9人單數(shù)組成，負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)選舉事宜。

2、召開選舉工作會(huì)議。在11月中旬將省、市、縣選舉工作會(huì)議精神傳達(dá)到村（居），部署換屆選舉工作。

3、培訓(xùn)選舉工作人員。要采取多種形式分級(jí)、分層對(duì)換屆選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好駐村（居）指導(dǎo)選舉的鄉(xiāng)干部、村（居）民選舉委員會(huì)成員的培訓(xùn)，使他們盡快熟悉選舉程序和方法，提高指導(dǎo)和組織換屆選舉工作的能力。

4、進(jìn)行村（居）級(jí)財(cái)務(wù)全面審計(jì)。正式選舉前，要按照有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)第六屆村（居）民委員會(huì)任期內(nèi)的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的審計(jì)。對(duì)審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)作出處理，并在選舉前向群眾公布結(jié)果。未進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的村（居）委會(huì)，不得開展選舉階段的工作。審計(jì)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。審計(jì)內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

5、加大宣傳教育力度。要運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等工具進(jìn)行宣傳，提高廣大干部群眾對(duì)村（居）委會(huì)換屆選舉重要意義的認(rèn)識(shí)，自覺依法行使民主權(quán)利的能力，最大限度地調(diào)動(dòng)他們參加選舉的積極性。尤其要大力宣傳“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”的法律規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女參加競(jìng)選，確保每個(gè)村正式候選人中至少有1名女性候選人，爭(zhēng)取正式選舉時(shí)至少有1名女性當(dāng)選。

第二階段：依法選舉階段（11月21日至12月20日）

1、明確村（居）委會(huì)干部職數(shù)和任職條件。（11月21日-24日）村“兩委”班子成員職數(shù)按3至7人配備，其中村委會(huì)成員職數(shù)按3至5人配備。人口較多或集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的村，需要增加村委會(huì)成員職數(shù)的，由村民選舉委員會(huì)提出，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)小組審批后，再報(bào)縣級(jí)選舉指導(dǎo)小組備案。居委會(huì)成員職數(shù)按5-9人配備。村會(huì)計(jì)、治保主任、婦女主任、民兵連長(zhǎng)等，由村黨組織或村委會(huì)成員兼任。

2、認(rèn)真做好選民登記工作。(11月21日-11月27日)

村（居）委會(huì)選舉均以戶籍所在地為基本原則進(jìn)行選民登記。要針對(duì)戶籍制度改革、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)等特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真做好選民登記工作，保證外出流動(dòng)人員和外來(lái)流動(dòng)人口依法行使自己的選舉權(quán)利。對(duì)戶籍不在本村，但在本村（居）居住1年以上，履行本村（居）民義務(wù)，本人要求在居住地參加選舉的享有選舉權(quán)的城鄉(xiāng)居民，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)予以登記。選舉前在社區(qū)黨組織、居委會(huì)的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，社區(qū)居民選舉委員會(huì)同意，可以在社區(qū)進(jìn)行選民登記。對(duì)情況復(fù)雜或者爭(zhēng)議較大的，應(yīng)經(jīng)村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議討論后決定。黨委組織部門選聘到村任職一年以上的高校畢業(yè)生，本人要求參加村委會(huì)選舉的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選民登記。登記后的選民，在整個(gè)選舉過(guò)程中主動(dòng)放棄選舉權(quán)，不參與任何選舉活動(dòng)的，不計(jì)入本屆選民數(shù)。村民選舉委員會(huì)必須對(duì)登記的選民名單進(jìn)行審核確認(rèn),并將確認(rèn)后的選民名單在選舉日的20日前進(jìn)行張榜公布,同時(shí)將選民證發(fā)放到人。

3、認(rèn)真做好候選人提名工作。(11月28日-12月12日)

村委會(huì)成員候選人采取“海選”的方式提名產(chǎn)生?！昂＿x”提名由選民直接等額填寫提名票，不得委托他人代為提名。對(duì)提名的候選人進(jìn)行資格審查后，按主任、副主任正式候選人比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員正式候選人比應(yīng)選人數(shù)多1-2人的數(shù)額，將得票多的候選人確定為正式候選人，并于正式選舉5日前張榜公布。居委會(huì)成員候選人提名，采取居民代表選舉方式的，由居民代表填寫提名票產(chǎn)生；采取戶代表選舉方式的，由戶代表填寫提名票產(chǎn)生；采取直接選舉方式的，由全體選民填寫提名票產(chǎn)生。在村委會(huì)選舉中，要進(jìn)一步拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、優(yōu)秀的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔為村委會(huì)成員，鼓勵(lì)他們參與村委會(huì)換屆選舉；要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職和“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃等工作，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村干部參與村委會(huì)選舉。提倡村（居）黨組織書記通過(guò)選舉擔(dān)任村（居）委會(huì)主任，鼓勵(lì)村（居）“兩委”班子成員交叉任職。

5、嚴(yán)格程序投票選舉。(12月18日-12月20日)投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)在選舉日的2日前予以公告，保證選民的投票權(quán)。社區(qū)于12月19日進(jìn)行選舉）。在村委會(huì)選舉中，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)集中投票和設(shè)立若干投票站投票，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、寫票、投票，集中唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的監(jiān)管。依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范選票。在居委會(huì)選舉中，采取居民代表選舉方式的，只設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，居民代表選舉不得辦理委托投票。采取戶代表和直接選舉方式的，設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和若干投票站，可以辦理委托投票，每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。采取戶代表選舉方式，家庭成員之間可以憑選民證和戶口簿等能夠證明為家庭成員的相關(guān)證件，為家庭成員代領(lǐng)、、選票。村（居）委會(huì)成員當(dāng)選后，要當(dāng)場(chǎng)向其頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

第三階段：工作移交和建章立制階段（12月21日-12月31日）

1、依法及時(shí)做好交接工作。新一屆村（居）委會(huì)產(chǎn)生后，鄉(xiāng)將及時(shí)督促指導(dǎo)新老班子于10日內(nèi)完成有關(guān)工作移交。移交工作完成后，幫助、指導(dǎo)村（居）黨組織、村（居）委會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)村（居）委會(huì)成員進(jìn)行分工，保證其有職有權(quán)，順利開展工作。

2、健全村（居）委會(huì)的各種組織。健全村（居）委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生委員會(huì)等組織，依法選舉產(chǎn)生村（居）民小組長(zhǎng)。提倡居住在本村（居）民小組的村（居）“兩委”成員，經(jīng)村（居）民小組選民選舉兼任村（居）民小組長(zhǎng)。依法推選產(chǎn)生村（居）民代表，按規(guī)定推選產(chǎn)生村（居）務(wù)公開監(jiān)督小組。

3、完善各項(xiàng)民主制度。新一屆村（居）委會(huì)要擬定三年任期目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議制度，完善村（居）民自治章程或村（居）規(guī)民約，建立健全村（居）務(wù)公開和民主管理制度，理順村（居）各類組織關(guān)系，進(jìn)一步健全和完善村（居）民黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制。

4、做好教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)將加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選村（居）委會(huì)成員的培訓(xùn)工作，提高他們依法工作能力。關(guān)心愛護(hù)退職和落選村（居）干部，引導(dǎo)他們積極支持新班子工作。

第四階段：驗(yàn)收總結(jié)階段（年1月1日-1月15日）

選舉工作結(jié)束后，村（居）委會(huì)要進(jìn)行自查，鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)小組對(duì)各村（居）委會(huì)的選舉工作進(jìn)行總評(píng)，對(duì)群眾意見大、驗(yàn)收不合格的村（居），要責(zé)令改正。爾后鄉(xiāng)將寫出總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告在年元月底前報(bào)送縣委、人大、政府，抄送縣民政局。

四、工作要求

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和換屆選舉工作的協(xié)調(diào)，確保選舉工作順利有序地進(jìn)行。黨委總攬全局，人大強(qiáng)化監(jiān)督檢查，政府認(rèn)真履行好相關(guān)的職責(zé)。建立鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)換屆選舉工作思想不重視，領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不到位、措施不落實(shí)，造成工作失誤并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)協(xié)作和指導(dǎo)。各部門科室要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好換屆選舉工作。分管組織領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）黨組織和村（居）委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，民政所要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，充分發(fā)揮職能作用，抓好村（居）委會(huì)選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，確保選舉工作的順利進(jìn)行。各村（居）委會(huì)要認(rèn)真做好宣傳工作，提高廣大農(nóng)村黨員和村（居）委會(huì)選舉重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們參選的積極性。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財(cái)政所做好村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。綜治部門要做好治安防范工作，防止突發(fā)性事件的發(fā)生，維護(hù)基層穩(wěn)定。

3、積極探索選舉工作的新途徑。一是試行女性候選人“定位產(chǎn)生”制度。具體做法是：提名候選人時(shí)，在提名票上專門設(shè)置“女委員”欄目，鼓勵(lì)廣大選民提名女性候選人。但在正式選舉時(shí)，女性候選人的當(dāng)選條件與其他村委會(huì)成員相同，以得票多的當(dāng)選。二是完善村委會(huì)選舉監(jiān)督機(jī)制。為發(fā)揮民間力量對(duì)村委會(huì)選舉工作的監(jiān)督作用。村委會(huì)成員候選人產(chǎn)生后，可以由他們各推薦一定數(shù)量的監(jiān)督員，報(bào)經(jīng)村民代表會(huì)議或者村民選舉委員會(huì)討論通過(guò)，組成選舉監(jiān)督小組，共同監(jiān)督正式選舉的全過(guò)程。

4、嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉工作，法律要求嚴(yán)，政治性、政策性強(qiáng)，涉及面廣，群眾關(guān)注度高，敏感性強(qiáng)，做好此項(xiàng)工作必須堅(jiān)持依法辦事。要尊重群眾意愿，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保障村（居）民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。要規(guī)范選舉程序、步驟，做到規(guī)定的程序不能變，規(guī)定步驟不能少。不能怕麻煩、圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)；要實(shí)行“陽(yáng)光操作”，為選舉創(chuàng)造公開、公正、公平的競(jìng)選環(huán)境；要堅(jiān)決制止候選人采取賄賂、威脅、偽造等違法方式獲取選票的行為，一經(jīng)確認(rèn)的依法取消候選人資格或宣布當(dāng)選無(wú)效；要認(rèn)真落實(shí)村干部回避制度，以避免出現(xiàn)“父子村”、“夫妻村”的現(xiàn)象；要認(rèn)真做好不同類型村級(jí)組織換屆選舉工作。