現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法

時(shí)間:2022-04-06 09:15:00

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法

為加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法

一、明確發(fā)展導(dǎo)向

1、制定《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)投資指導(dǎo)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。對(duì)符合《目錄》的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持其加快發(fā)展。

2、編制年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。對(duì)符合《目錄》、列入年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的,在要素投入和項(xiàng)目服務(wù)等方面給予重點(diǎn)傾斜。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域

3、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)和物流基地,經(jīng)省、市有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后,參照國(guó)家試點(diǎn)物流企業(yè)政策給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4、大力發(fā)展通用航空服務(wù)業(yè)。對(duì)新建的應(yīng)急救援中心、農(nóng)用航空服務(wù)中心、航空救援中心、生態(tài)航空旅游中心、FBO服務(wù)中心(固定基地運(yùn)營(yíng)商)、航空飛行培訓(xùn)中心、航空俱樂(lè)部等項(xiàng)目,自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)之日起,對(duì)所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分,給予“兩免三減半”獎(jiǎng)勵(lì)(前兩年每年給予100%獎(jiǎng)勵(lì),后三年每年給予50%獎(jiǎng)勵(lì),下同);納入國(guó)家規(guī)劃體系的,另給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)和全國(guó)100強(qiáng)及其他大型企業(yè)在設(shè)立企業(yè)總部(含地區(qū)總部、研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心、電銷(xiāo)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心)的,對(duì)所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分給予“兩免三減半”以上獎(jiǎng)勵(lì)。

6、加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。對(duì)投資咨詢(xún)、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、節(jié)能評(píng)估、清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)等商務(wù)中介企業(yè),獲得國(guó)家最高等級(jí)資質(zhì)認(rèn)證且認(rèn)證當(dāng)年主要業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)30%以上的,經(jīng)認(rèn)定后,給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

7、鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門(mén)授予“文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))”稱(chēng)號(hào)的,分別給予50萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新創(chuàng)辦的文化企業(yè),前3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分,每年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)。

8、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)用新技術(shù)和現(xiàn)代管理制度改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并給予一定支持。

三、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

9、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)年損益的,可在據(jù)實(shí)計(jì)入企業(yè)成本的基礎(chǔ)上,再按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì);形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。鼓勵(lì)符合條件的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資的方式投資于服務(wù)業(yè)的中小高新技術(shù)企業(yè),凡股權(quán)持有滿(mǎn)2年的,可在滿(mǎn)2年的當(dāng)年按其投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納所得稅額,當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對(duì)在市內(nèi)發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同所得,經(jīng)省級(jí)科技部門(mén)認(rèn)定并出具技術(shù)合同證明后可以按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

10、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資。對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)改制上市或買(mǎi)殼上市等方式直接融資的,按市政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

11、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)新辦的軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)、節(jié)能減排等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅的地方留成部分,前兩年分別給予50%和30%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得電信業(yè)務(wù)許可的企業(yè)提供的增值電信業(yè)務(wù),按“郵電通信業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。

12、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。對(duì)新獲得省級(jí)以上質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),按照市政府關(guān)于質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

13、支持企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)分離后新設(shè)立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),稅負(fù)如高于原稅負(fù),地方留成的高出部分3年內(nèi)由財(cái)政部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì);分離后的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn),由于技術(shù)進(jìn)步等原因,可按規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊;其自用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等,如納稅有困難的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可減征。

四、加強(qiáng)用地支持

14、對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、第三方物流、通用航空服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地以及落戶(hù)的知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),各類(lèi)大型企業(yè)在新建的總部、區(qū)域總部,或其研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心、電銷(xiāo)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心新建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦公用房,對(duì)現(xiàn)代物流的倉(cāng)儲(chǔ)、貨場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等用地,參照工業(yè)項(xiàng)目用地政策予以支持。

15、優(yōu)先安排生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地。對(duì)符合《目錄》、總投資在10億以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先爭(zhēng)取省項(xiàng)目用地計(jì)劃點(diǎn)供指標(biāo)的支持。

16、在不改變用地主體、不重新開(kāi)發(fā)建設(shè)的前提下,鼓勵(lì)利用工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其土地用途可暫不變更。

17、對(duì)投資額在5億元以上和年納稅5000萬(wàn)元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,可實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的辦法給予扶持。

五、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

18、放寬準(zhǔn)入條件。堅(jiān)持“非禁即入”,除國(guó)家法律特殊規(guī)定的以外,所有投資領(lǐng)域,各類(lèi)市場(chǎng)主體均可進(jìn)入,并享受同等待遇。只要達(dá)到法定最低注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)均可以登記注冊(cè),注冊(cè)資本允許分期到位,但最長(zhǎng)不超過(guò)2年。放寬公司出資方式限制,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資比例可以達(dá)到70%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)可根據(jù)需要自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和方式,工商部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以登記。

19、加大財(cái)政支持力度。從2012年起設(shè)立市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,并視財(cái)力逐年增加。市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金主要用于重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)投資獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)以及各種活動(dòng)的開(kāi)展等。

20、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價(jià)格政策?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的用水、用氣價(jià)格,比照工業(yè)企業(yè)用水、用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的動(dòng)力用電與一般工業(yè)用電執(zhí)行相同價(jià)格,逐步縮小服務(wù)業(yè)照明用電與一般工業(yè)用電價(jià)格的差價(jià),最終實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電價(jià)格并軌。

六、附則

21、本試行辦法所指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。

22、以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等扶持資金,按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。

23、本試行辦法自之日起施行。