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第一章總則

第一條為了改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織與個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外商），以及華僑和臺(tái)港澳同胞及其公司、企業(yè)（以外商代稱）來(lái)我市投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條外商可以以資金、機(jī)器設(shè)備或其它物料、專有技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等作為投資，來(lái)本市舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和股份有限公司。

第三條鼓勵(lì)外商向下列領(lǐng)域（以下簡(jiǎn)稱鼓勵(lì)類項(xiàng)目）投資：

㈠市場(chǎng)前景好、無(wú)污染的工業(yè)特別是制造業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)；

㈡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

㈢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

㈣出口創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)；

㈤能夠?qū)崿F(xiàn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)；

㈥重大基礎(chǔ)類、公益類產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目；

㈦屬于國(guó)家、省和本市鼓勵(lì)發(fā)展的其它產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目。

第二章稅收財(cái)政優(yōu)惠

第四條外商投資企業(yè)的企業(yè)所得稅減免，享受下列優(yōu)惠政策：

㈠在市經(jīng)營(yíng)期10年以上的外商投資企業(yè)和在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)的高新技術(shù)型外商投資企業(yè)，享受國(guó)家“兩免三減半”和高新技術(shù)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

㈡對(duì)產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)，2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，繼續(xù)按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，已經(jīng)按15％的稅率征稅的，可按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

㈢對(duì)從事港口、碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，從獲利年度起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

㈣對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)，2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅，期滿后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可以繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15％至30％的企業(yè)所得稅。

㈤外商投資企業(yè)中的外商將其從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，以增加注冊(cè)資本，或者以此為資本，在本市投資舉辦其它外資投資企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款的40％。外商將其從企業(yè)取得的利潤(rùn)再投資、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。

第五條外商投資企業(yè)在享受規(guī)定的免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅。規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，對(duì)產(chǎn)品出口型和技術(shù)先進(jìn)型的外商投資企業(yè)，可繼續(xù)免征地方所得稅9年；屬投資于能源、交通、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)，開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)，以及通過(guò)利用、改造現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合資、合作或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的，繼續(xù)免征地方所得稅6年；其它外商投資企業(yè)免征地方所得稅3年。地方所得稅免征期滿后可繼續(xù)申請(qǐng)免征。外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期短于上述年限的，地方所得稅的免征以經(jīng)營(yíng)期為限。

第六條外商投資企業(yè)的外方投資者，將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)匯出境外的，免征匯出額的所得稅。

第七條外商投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件等，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)稅。

第八條1994年1月1日后成立的外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接出口的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予退還或免征增值稅、消費(fèi)稅的待遇。

第九條新（改、擴(kuò)）建鼓勵(lì)類項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，從投產(chǎn)之日起，繳納的增值稅地方留成部分，兩年內(nèi)全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第3至5年內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)留成部分的50％；投資2000萬(wàn)美元以上或2億元人民幣以上的項(xiàng)目和其它重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，可根據(jù)不同項(xiàng)目的具體情況，采取更加優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第三章規(guī)費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)優(yōu)惠

第十條外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目，在立項(xiàng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，所涉及的行政性規(guī)費(fèi)市級(jí)留成部分一律免收。

第十一條外商投資企業(yè)在立項(xiàng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，所涉及的勘察測(cè)量費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、土地測(cè)繪費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限。

第四章用地優(yōu)惠

第十二條外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目用地，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和工業(yè)區(qū)所在區(qū)政府依照城市規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一征用，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償，統(tǒng)一開(kāi)發(fā).

嚴(yán)格控制生產(chǎn)用地的征地成本。其中：汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和市區(qū)其它工業(yè)區(qū)（不包括城市建成區(qū)內(nèi)的零星用地）控制在7萬(wàn)元以內(nèi)（其中征地補(bǔ)償安置費(fèi)不超過(guò)3萬(wàn)元）；張灣地區(qū)控制在5萬(wàn)元以內(nèi)（其中征地補(bǔ)償安置費(fèi)不超過(guò)2萬(wàn)元）。

新（改、擴(kuò)）鼓勵(lì)類項(xiàng)目，投資（不含收購(gòu)性投入、流動(dòng)資金投入和生活設(shè)施建設(shè)投入，下同）100萬(wàn)美元以上或1000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，使用開(kāi)發(fā)區(qū)和其它工業(yè)區(qū)土地的，免收生產(chǎn)用地的土地出讓金，并在嚴(yán)格控制征地成本的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)用地按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

㈠投資300萬(wàn)美元以上或3000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼1萬(wàn)元人民幣；

㈡投資500萬(wàn)美元以上或5000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼2萬(wàn)元人民幣；

㈢投資800萬(wàn)美元以上或8000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼3萬(wàn)元人民幣；

㈣投資1000萬(wàn)美元以上或1億元人民幣以上的項(xiàng)目，對(duì)100畝生產(chǎn)用地的征地成本實(shí)行全額補(bǔ)貼；

㈤投資2000萬(wàn)美元以上或2億元人民幣以上的項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目和不同區(qū)域的具體情況，另行商定更加優(yōu)惠的征地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條外商投資企業(yè)也可以以租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，投資100萬(wàn)美元以上或1000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目和區(qū)域，免收土地租金5至15年。

第十四條凡外商投資開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地、荒坡、荒山、荒水、灘涂等或投資進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，興建和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)現(xiàn)代化耕種技術(shù)或新品種等項(xiàng)目，在10年內(nèi)（含建設(shè)期）免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)。10年后，按農(nóng)業(yè)用地的優(yōu)惠價(jià)格收取場(chǎng)地使用費(fèi)。

第五章投資服務(wù)

第十五條加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，為外商提供優(yōu)質(zhì)、快捷、便利、周到、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活環(huán)境。對(duì)外商投資企業(yè)所涉及的行政審批事項(xiàng)，在市行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)專門窗口，實(shí)行承諾代辦制，凡我市具有審批權(quán)的項(xiàng)目，所有手續(xù)由行政服務(wù)中心在3至5個(gè)工作日辦結(jié)。

第十六條實(shí)行投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。根據(jù)外商意愿，對(duì)一次性投資500萬(wàn)美元以上或5000萬(wàn)人民幣以上的項(xiàng)目，確定1名市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)處理投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題。

第十七條為外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造安全、安寧的環(huán)境。每月1至25日，任何單位不得到企業(yè)檢查。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和食品衛(wèi)生等部門確需在1—25日到企業(yè)檢查的，須報(bào)經(jīng)市政府同意。

第十八條尊重外商的工作、文化和生活習(xí)慣。對(duì)外商投資企業(yè)的高級(jí)管理人員，頒發(fā)“外商保護(hù)綠卡”，給予必要的保護(hù)、照顧和便利。

第六章附則

第十九條本辦法施行范圍為市市區(qū)（包括城、樊城、陽(yáng)三個(gè)城區(qū)和高新技術(shù)、汽車產(chǎn)業(yè)、魚梁洲三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)）。優(yōu)惠政策中涉及財(cái)政資金的，按財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)；收益分享的項(xiàng)目按收益比例分擔(dān)。各縣（市）可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定具體政策。

第二十條本市民間投資和市外投資者（不含國(guó)家投資）可參照享受本優(yōu)惠政策（國(guó)家規(guī)定僅外資企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策除外）。

第二十一條本辦法由市招商局負(fù)責(zé)解釋，并制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條本辦法自之日起旅行。年月18日市人民政府制定《市鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠辦法》（政發(fā)[]23號(hào)文）同時(shí)廢止。