行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)方案

時(shí)間:2022-04-08 03:40:00

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行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)方案

第一章總則

第一條為充分利用本區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),客觀公正地評(píng)價(jià)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的績(jī)效情況,發(fā)現(xiàn)和糾正問題,改善行政管理,提高行政效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《市行政許可電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)辦法(試行)》的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本區(qū)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。本辦法所稱行政機(jī)關(guān),是指具有法定行政審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政審批的組織和行政機(jī)關(guān)依法委托實(shí)施行政審批的組織;工作人員是指行政機(jī)關(guān)中依法實(shí)施行政審批相關(guān)活動(dòng)的工作人員。

第三條本辦法所稱的行政審批包括行政許可和非行政許可(含年檢項(xiàng)目)審批。本辦法所稱行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)是指監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)手段,對(duì)行政審批實(shí)施的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程和自動(dòng)監(jiān)控,并依據(jù)監(jiān)控的結(jié)果進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)的活動(dòng)。

第四條行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)工作必須堅(jiān)持下列原則:

(一)依法測(cè)評(píng);

(二)實(shí)事求是,客觀公正;

(三)公開公平、透明規(guī)范、便民高效;

(四)行政內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合;

(五)電子監(jiān)察與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合;

(六)定性與定量分析相結(jié)合;

(七)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合;

(八)教育與懲戒相結(jié)合。

第二章電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)的職責(zé)

第五條行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)由區(qū)監(jiān)察局牽頭,有關(guān)部門協(xié)同實(shí)施。主要職責(zé):

(一)監(jiān)控行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過程中的行政效能和廉潔情況。

(二)受理公民、法人和其他組織反映行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過程中影響行政效能和違反行政紀(jì)律的投訴。

(三)監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)及其工作人員開展行政服務(wù)情況,不斷提高行政服務(wù)水平。

(四)調(diào)查行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過程中出現(xiàn)的影響行政效能和違反行政紀(jì)律的行為。

(五)根據(jù)檢查、調(diào)查或測(cè)評(píng)結(jié)果,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在的影響行政審批的行為和事項(xiàng)依法、依規(guī)做出處理或提出改進(jìn)的意見和建議。

(六)總結(jié)、宣傳和推廣行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政審批活動(dòng)中高效的行政管理經(jīng)驗(yàn)。

(七)履行其他法定職責(zé)。

第三章電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)的內(nèi)容

第六條行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容:

(一)政務(wù)大廳。行政審批事項(xiàng)必須進(jìn)入政務(wù)中心辦理,各單位明確分管副職、設(shè)窗口經(jīng)辦人,嚴(yán)格工作紀(jì)律,接受公眾咨詢、投訴。

(二)政務(wù)公開。辦事指南公開,審批過程、結(jié)果公開。公眾依申請(qǐng)公開事項(xiàng),各相關(guān)部門依法依規(guī)及時(shí)答復(fù)處理。

(三)流程規(guī)范。行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一在窗口受理,實(shí)行一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制。公眾通過行政審批在線辦理系統(tǒng)在線咨詢、投訴的事項(xiàng),由電子監(jiān)察室分類交辦,各相關(guān)部門必須依法依規(guī),及時(shí)答復(fù)處理。

(四)系統(tǒng)建設(shè)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員使用區(qū)行政審批在線辦理系統(tǒng)辦理所有行政審批事項(xiàng),如單位有獨(dú)立行政審批在線辦理系統(tǒng)的,必須與本系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,納入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)必須全面、真實(shí)、及時(shí)。

第四章電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)的方式

第七條行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察實(shí)行量化測(cè)評(píng),采用評(píng)分制和扣分制,每季度對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。

第八條行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)的方式:

(一)通過電子監(jiān)察系統(tǒng)適時(shí)采集行政審批過程以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的事前、事中、事后全過程進(jìn)行監(jiān)控。

(二)通過電子監(jiān)察系統(tǒng)適時(shí)采集到的信息,對(duì)涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的咨詢和投訴及時(shí)作出處理。

(三)明確各單位負(fù)責(zé)行政審批工作的副職為聯(lián)絡(luò)人,主要負(fù)責(zé)電子監(jiān)察系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)、接牌、反饋、咨詢、投訴等工作。

(四)通過采用不定期、隨機(jī)抽查的形式對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(五)通過開展各項(xiàng)行政效能監(jiān)察工作,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批效能的情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。

(六)受理公眾通過各種渠道反映行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批績(jī)效情況的意見和建議。

第五章電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)的結(jié)果及運(yùn)用

第九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)結(jié)果分為:優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。4個(gè)等級(jí)設(shè)定對(duì)應(yīng)分值,得分90分以上為優(yōu)秀,70-89分為良好,60-69分為合格,0-59分為不合格。

第十條建立行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果定期公布制度。績(jī)效測(cè)評(píng)情況通過適當(dāng)形式每季度公布1次。

第十一條行政機(jī)關(guān)及其工作人員績(jī)效量化測(cè)評(píng)結(jié)果納入對(duì)單位績(jī)效考核范圍,并作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和公務(wù)員年度考核的重要參考依據(jù)。

第六章責(zé)任追究

第十二條對(duì)量化測(cè)評(píng)中存在的問題和定期績(jī)效量化測(cè)評(píng)不合格的部門,由區(qū)監(jiān)察局通報(bào)批評(píng)或發(fā)出《行政監(jiān)察建議書》督促進(jìn)行整改。對(duì)屢次測(cè)評(píng)不合格或整改成效不顯著的,追究該部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第十三條對(duì)不配合和阻撓開展行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)工作的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令行政機(jī)關(guān)及其工作人員改正,或者給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。

第七章附則

第十四條開展電子監(jiān)察工作,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十五條本辦法由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自之日起施行。