導(dǎo)語(yǔ)：水環(huán)境綜合治理與保護(hù)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)做好我區(qū)水環(huán)境綜合治理與保護(hù)工作，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確?！八δ軈^(qū)達(dá)標(biāo)率”全面達(dá)到績(jī)效考核目標(biāo)的要求，根據(jù)市水務(wù)局和市環(huán)保境保護(hù)局《關(guān)于落實(shí)省績(jī)效考核指標(biāo)“水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率”的函》(水函〔〕36號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決廣大人民群眾普遍關(guān)心的水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格排污審批、加大水環(huán)境治理力度為抓手，深入做好全區(qū)范圍內(nèi)水環(huán)境保護(hù)及水功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好水環(huán)境綜合整治與保護(hù)工作，成立區(qū)水環(huán)境綜合治理與保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府副區(qū)、同志任組，區(qū)政府副調(diào)研員、區(qū)城管局局、區(qū)政府辦副主任、區(qū)環(huán)保局局、區(qū)農(nóng)林水局書記任副組，區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管警察大隊(duì)和各涉河街道辦事處的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦，由周紅同志兼任辦公室主任，彭躍輝、湯勇同志兼任辦公室副主任。為加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)和調(diào)度，建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組召集，根據(jù)工作部署適時(shí)召開(kāi)。

三、工作目標(biāo)

緊緊圍繞水環(huán)境治理與保護(hù)工作，特別是重點(diǎn)圍繞-2012年度“水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率”績(jī)效考核目標(biāo)，推動(dòng)我區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作在排污企業(yè)監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和水環(huán)境修復(fù)方面做到思想上有飛躍、能力上有提升、機(jī)制上有創(chuàng)新，使我區(qū)水環(huán)境得到顯著改善，確保我區(qū)范圍內(nèi)瀏陽(yáng)河圭塘河口-三角洲排污控制區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作重點(diǎn)

為保障瀏陽(yáng)河、圭塘河（以下簡(jiǎn)稱“兩河”）水質(zhì)穩(wěn)步提升，確保達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，工作重點(diǎn)如下：

（一）加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位管理。建立和完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)管理臺(tái)帳，增加巡查及監(jiān)測(cè)頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行限期治理和依法查處。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)污水處理設(shè)施監(jiān)管。加大對(duì)花橋和新開(kāi)鋪污水處理廠等重點(diǎn)排污單位治污設(shè)施的監(jiān)督檢查，特別是要強(qiáng)化對(duì)新開(kāi)鋪污水處理廠排放尾水的監(jiān)管，確保污水處理和在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、廢水達(dá)標(biāo)排放。

（三）開(kāi)展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全區(qū)“五小”企業(yè)（小食品、小洗滌、小塑料、小建材、小加工）主要集中在黎托街道的城郊結(jié)合部，這些企業(yè)基本無(wú)配套的廢水處理設(shè)施，廢水未經(jīng)處理直接超標(biāo)排放到溝渠、再入“兩河”，嚴(yán)重污染了水體環(huán)境，影響了城市形象。通過(guò)關(guān)停一批、搬遷一批、治理一批的方式減少污染，對(duì)新建的涉水污染型企業(yè)通過(guò)限制審批的方式，杜絕污染隱患。

（四）加快畜禽養(yǎng)殖退出。按照《市區(qū)-2012年畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作方案》開(kāi)展工作，多管齊下、攻堅(jiān)克難，務(wù)必在2012年底前全面完成我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的退出任務(wù)，徹底消除畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染。

（五）開(kāi)展水上餐飲專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)“兩河”河道內(nèi)的水上餐飲進(jìn)行全面摸底調(diào)查，對(duì)于無(wú)證、無(wú)照、無(wú)污染治理設(shè)施的水上餐飲嚴(yán)厲打擊，及時(shí)取締。

（六）建立重點(diǎn)河段、重點(diǎn)水域水質(zhì)通報(bào)制度。定期對(duì)“兩河”流域重點(diǎn)河段、重點(diǎn)水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)給區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門，以便各級(jí)掌握水質(zhì)變化狀況，制定應(yīng)對(duì)措施。

（七）集中整治“兩河”沿岸私搭亂建、傾倒垃圾及河道種菜行為。

1.對(duì)“兩河”沿岸的違章建筑及河道種菜行為進(jìn)行地毯式排查，要求相關(guān)責(zé)任人自行拆除違章建筑和非法菜田，對(duì)于拒不執(zhí)行的單位及個(gè)人，由相關(guān)部門和街道依法強(qiáng)制拆除。

2.集中清理“兩河”沿岸的積存垃圾，加強(qiáng)日常管理，消除垃圾滲濾液等對(duì)河水的污染。

（八）切實(shí)做好圭塘河各河段分期整治工作。

1.加強(qiáng)對(duì)圭塘河湘府路—香樟路段重金屬污染治理及水體修復(fù)項(xiàng)目的推進(jìn)和監(jiān)督，確保達(dá)到預(yù)期效果。

2.盡快啟動(dòng)圭塘河天華段河道整治工程，杜絕河道兩岸亂倒垃圾、亂排污水、私搭亂建、河道種菜的現(xiàn)象，徹底消除該河段的污染源頭。

（九）采取應(yīng)急措施，啟動(dòng)新的污水處理工程建設(shè)。圭塘河上游企業(yè)（含環(huán)科園部分企業(yè)）及黎托街道內(nèi)的污水仍通過(guò)17個(gè)排污口超標(biāo)直排圭塘河、瀏陽(yáng)河，而我區(qū)花橋污水處理廠一期只有16萬(wàn)噸/日的處理能力，現(xiàn)已超負(fù)荷運(yùn)行（日均處理量達(dá)到了20萬(wàn)噸），為消除兩岸污水對(duì)“兩河”的污染，沿線各街道和環(huán)科園要采取臨時(shí)應(yīng)急措施降低入河污水濃度，嚴(yán)控新建涉水項(xiàng)目，同時(shí)要積極向市政府申請(qǐng)，與市級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)花橋污水處理廠二期和同升片區(qū)污水處理廠的盡快啟動(dòng)建設(shè)。

五、工作部署

（一）摸底調(diào)查階段(年11月)

對(duì)“兩河”沿線的涉水企業(yè)、水上餐飲、排漬、排污口、違章建筑、河道菜田、積存垃圾等進(jìn)行摸底排查建立臺(tái)賬。對(duì)重點(diǎn)河段、重點(diǎn)水域水質(zhì)進(jìn)行采樣檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果向各相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，如出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，由區(qū)環(huán)保局聯(lián)合區(qū)農(nóng)水局一同調(diào)查超標(biāo)原因，并提出解決方案。

（二）集中整治階段(年12月-2012年1月)

根據(jù)摸底調(diào)查的結(jié)果，對(duì)違法排污企業(yè)和水上餐飲依法進(jìn)行限期治理、關(guān)停和取締，對(duì)違章建筑、河道菜田、積存垃圾等進(jìn)行集中清理，遇到拒不執(zhí)行的單位或個(gè)人，由相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，確保清理到位。對(duì)超標(biāo)排放的生活污水排放口采取應(yīng)急措施，降低污染物排放濃度，全力確?？?jī)效考核目標(biāo)河段水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（三）分期整治階段(2012年2月-2012年12月)

一是分期對(duì)重要河段進(jìn)行底泥清淤、護(hù)坡休整、補(bǔ)種綠化；

二是在主要的排漬、排污口建設(shè)臨時(shí)污水處理設(shè)施；

三是在“兩河”沿岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾站，并由環(huán)衛(wèi)部門全線作業(yè)清運(yùn)；

四是推動(dòng)圭塘河重金屬污染治理及水體修復(fù)工程、畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出、花橋污水處理廠二期、同升片區(qū)污水處理廠等重大項(xiàng)目的建設(shè)。

六、責(zé)任分工

區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)水環(huán)境綜合治理與保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和日常督查工作。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織宣傳報(bào)導(dǎo)工作。

環(huán)科園：負(fù)責(zé)對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不得降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入“門檻”；協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，整治廢水超標(biāo)排放等違法行為。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)水環(huán)境綜合治理與保護(hù)工作進(jìn)行全程監(jiān)察，查處整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的行政和紀(jì)律責(zé)任；會(huì)同區(qū)環(huán)保局對(duì)嚴(yán)重違法的單位或項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦；負(fù)責(zé)公布舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，督促檢查全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策情況，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)是否進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未批準(zhǔn)的，不得實(shí)施行政許可。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)水環(huán)境綜合治理與保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)、水上餐飲、排污口的排查與監(jiān)管，查處各類環(huán)境違法行為；牽頭開(kāi)展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)；牽頭開(kāi)展全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作；定期對(duì)重點(diǎn)河段、水域進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)并向相關(guān)各方通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

區(qū)農(nóng)林水局：負(fù)責(zé)配合環(huán)保局對(duì)“兩河”沿岸的排污口、河道水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)拆除河道兩岸及河道內(nèi)的違章建筑、清除非法菜田；定期通報(bào)區(qū)畜禽養(yǎng)殖存欄和新增情況，協(xié)助開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)“兩河”兩岸的拆違控違工作的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)“兩河”兩岸相關(guān)單位的愛(ài)衛(wèi)工作。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的檢查，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，對(duì)存在重大安全隱患的單位報(bào)請(qǐng)政府關(guān)停。

區(qū)工務(wù)局：負(fù)責(zé)推進(jìn)涉及“兩河”流域環(huán)境治理的重點(diǎn)工程建設(shè)，確保工程的順利實(shí)施。

區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)對(duì)“兩河”沿岸及農(nóng)村的垃圾池、站進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，并將其納入垃圾收運(yùn)管理體系。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)各類整治行動(dòng)的正常秩序，協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展整治行動(dòng)。

區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)審查涉水排污企業(yè)是否依程序辦理了工商執(zhí)照，對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和政策的企業(yè)，不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已發(fā)放執(zhí)照的要予以吊銷和取締；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的要予以堅(jiān)決打擊和取締。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對(duì)涉水排污企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為，配合開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)拆除“兩河”兩岸及河道內(nèi)的違章建筑、清除非法菜田；協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展各類整治執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)城管警察大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)整治行動(dòng)的正常秩序。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治與保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)工作措施，組織開(kāi)展各類整治行動(dòng)，使轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)同處理環(huán)境違法案件，凡涉及相關(guān)部門處理權(quán)限的案件，各有關(guān)部門應(yīng)積極配合、及時(shí)處置。

七、工作要求

(一)水環(huán)境治理與保護(hù)工作不僅關(guān)系到省對(duì)市、市對(duì)區(qū)績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)的完成，更關(guān)系到與廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益的保障，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門單位要集中時(shí)間、集中精力，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、狠抓落實(shí)。

(二)切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門密切配合、公眾廣泛參與、共同解決水環(huán)境問(wèn)題的工作格局，確保打擊違法排污工作順利開(kāi)展。

(三)堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格督查督辦，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保工作實(shí)效。