林業(yè)系統(tǒng)行政效能提升實施方案

時間:2022-04-09 09:20:00

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林業(yè)系統(tǒng)行政效能提升實施方案

為進一步提升全市林業(yè)系統(tǒng)行政效能,建設服務型政府,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于落實2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》及省政府辦公廳《關于在全省政府系統(tǒng)開展提升行政效能建設服務型政府活動的通知》要求,結合實際,特制定本實施方案

一、總體要求

全市林業(yè)系統(tǒng)要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,把提升行政效能,建設服務型政府活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作有機結合起來,與當前正在開展的民主評議政風行風工作緊密聯(lián)系起來,與市委、市政府關于解決思想求突破、科學發(fā)展促趕超主題教育及弘揚求真務實活動結合起來,認真解決影響和制約我市林業(yè)改革發(fā)展的機關行政效能問題,力爭在較短時間內(nèi)使全市各級林業(yè)行政機關辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務明顯改進,努力創(chuàng)造更加開明開放的政務環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境,為推進林業(yè)又好又快發(fā)展,建設綠色生態(tài)創(chuàng)造良好條件。

開展提升行政效能,建設服務型政府活動,必須堅持圍繞中心、服務大局,以科學發(fā)展、社會和諧來檢驗成效;堅持重點突破、整體推進,抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,促進機關行政效能提高;堅持著眼長遠、標本兼治,把解決當前突出問題與構建長效機制結合起來,推動機關行政效能和服務水平上新臺階。

二、工作重點

1、進一步抓好三項重點工作,確保全年工作目標順利完成。要按照年初制定的工作重點,繼續(xù)加快災后恢復重建步伐,深入推進林權配套改革,加大平原造林綠化力度,全力推進綠色生態(tài)建設。當前特別是要貫徹落實好省委、省政府提出的實施造林綠化“一大四小”工程,爭取出臺《關于全面推進造林綠化“一大四小”工程建設的意見》,編制完成好《市造林綠化“一大四小”工程規(guī)劃》,召開全市造林綠化“一大四小”工程動員大會,盡快在全市掀起造林綠化“一大四小”的高潮。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要發(fā)揚林改時期的優(yōu)良工作作風,以只爭朝夕的精神,進一步加快工作節(jié)奏,提高工作效率,力爭在最短時間內(nèi)抓出工作成效,以進一步樹立全市務林人良好服務形象。

2、進一步深化行政審批制度和強化公共服務,努力打造優(yōu)質(zhì)高效政務服務的綜合平臺。要加強對行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督,對保留的審批事項要簡化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率;對已取消的審批項目,要加強事后監(jiān)督,決不允許把備案、核準成為變相審批。要全面推進行政審批“兩集中”,抓緊建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺,加快建立電子監(jiān)察系統(tǒng),開展網(wǎng)上電子效能監(jiān)察。要盡可能下放行政審批事項,以提高基層辦事效率和窗口辦事辦結率。要繼續(xù)推進相對集中行政處罰權試點工作,并按照公開、公平、公正的原則,全面推進政務公開和事務公開。要充分運用電子政務建設和綜合應用這個平臺,啟動全市林業(yè)網(wǎng)上辦證工作,積極應用推廣全市林業(yè)產(chǎn)權交易中心聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng),努力加強全市林業(yè)電子政務內(nèi)網(wǎng)、林業(yè)視頻會議系統(tǒng)的維護管理,逐步構建省、市、縣、基層站所四級聯(lián)網(wǎng)的林業(yè)政務內(nèi)網(wǎng),為群眾查詢信息、辦理業(yè)務等提供便利條件,實現(xiàn)信息互通、交流和共享,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

3、進一步以求真務實的作風創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為我市林業(yè)又好又快發(fā)展營造良好發(fā)展氛圍。要按照市委“解放思想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的總體要求,在全市林業(yè)系統(tǒng)啟動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作,切實抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點和監(jiān)督員制度的落實。各地要聯(lián)系自身實際,結合“解放思想求突破,科學發(fā)展促趕超”主題教育活動,以及弘揚求真務實活動認真查找影響和妨礙林業(yè)發(fā)展環(huán)境的思想觀念、工作作風、管理方式和管理方法等方面存在的突出問題,大力改進工作作風,積極主動做好對基層、林農(nóng)和廣大群眾的服務工作,真正為我市林業(yè)又好又快發(fā)展打造一個規(guī)范、高效、誠信、開放的政務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4、進一步健全和完善行政效能制度體系,著力解決制約行政效能充分發(fā)揮的體制機制障礙。要加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為的追究力度。完善行政效能投訴受理體系,通過充實信訪辦力量、加大信訪回復力度等措施拓寬投訴渠道,做到“訴必理、理必處、處必果、果必復”。認真落實首問責任制,首次接待辦理的工作人員要依照職責認真辦理并負責到底;對不屬于本部門或本人職責范圍內(nèi)的事項,要為當事人提供熱情周到的引導服務。認真執(zhí)行限時辦結制度,承辦行政審批、公共服務事項及日常政務活動時,必須在規(guī)定的時限或承諾的時限內(nèi)辦結或予以答復;對緊急事項做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦。

三、方法步驟

在8月至9月認真開展自查自糾的基礎上,各縣(市、區(qū))林業(yè)局要把提升行政效能,建設服務型政府活動與開展“民主評議政風行風”活動緊密結合起來,采取多種形式,廣泛征求意見,認真整改自身機關效能方面存在的突出問題。

(一)切實抓好整改落實(10月至11月)。各級林業(yè)部門對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時梳理,并按照“問題不解決不放過,整改不到位不通過”的要求,抓好整改落實。對能馬上整改的要立即整改,對一時難以整改的要向干部群眾作出說明。要通過抓好整改落實,使自查自糾的問題做到“事事有回音,件件有著落”。

(二)積極開展建章立制(12月上中旬)。各縣(市、區(qū))林業(yè)局在抓好整改落實的同時,要積極抓好長效機制建設,做好行政審批、行政效能等相關制度的建立、修改和完善,力求把各項工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

(三)及時總結上報情況(12月底)。各縣(市、區(qū))林業(yè)局要對活動開展情況進行認真總結,并形成書面材料(包括活動開展情況、取得的成效及今后工作打算)于12月8日前上報市局監(jiān)察室。12月中旬市局將匯總后的情況上報省林業(yè)廳。

四、相關要求

一要高度重視,加強領導。各縣(市、區(qū))林業(yè)局的黨政組織要高度重視提升行政效能,建設服務型政府活動,將其列入重要議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實,確保取得實實在在的成效。為加強對活動的組織領導,市林業(yè)局成立“提升行政效能,建設服務型政府”活動領導小組,由局黨組成員、駐局紀檢組組長熊慧明任組長,李為任副組長,局機關各科室、站負責人為成員。領導小組下設辦公室,李為兼任辦公主任,負責活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。局屬各單位、各縣(市、區(qū))林業(yè)局也要成立相應的組織機構,確?;顒诱i_展。此次“提升行政效能,建設服務型政府”活動開展情況將作為市局考核各縣(市、區(qū))林業(yè)局自身建設工作的主要依據(jù)。

二要聯(lián)系實際,制定方案。各縣(市、區(qū))林業(yè)局要結合本方案和本地實際,盡快制定活動方案于10月底前報局監(jiān)察室。在活動實施過程中,要加大宣傳力度,及時總結和推廣先進的經(jīng)驗和好的做法。

三是統(tǒng)籌兼顧,科學安排。當前我市林業(yè)要做的工作很多,特別是全市造林綠化“一大四小”工程啟動后,各地林業(yè)任務十分繁重,各地要正確處理好提升行政效能,建設服務型政府活動與抓好業(yè)務工作尤其是造林綠化“一大四小”工程的關系,通過活動開展提升行政效能和服務質(zhì)量,并轉(zhuǎn)化為做好造林綠化“一大四小”工程的動力和能力,促進我市造林綠化“一大四小”工程的順利推進。