導(dǎo)語：物價局崗位廉能管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，從源頭上加強防治腐敗工作，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于在全市開展廉政風(fēng)險防范管理工程的工作方案》和《關(guān)于推行風(fēng)險崗位廉能管理的意見（試行）》要求，推行風(fēng)險崗位廉能管理工作，并結(jié)合本局工作職能和實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，將風(fēng)險管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把廉政風(fēng)險查到點、懲防體系建到崗，建立查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防范機制，積極營造廉政勤政的工作格局，有力推動全局反腐倡廉建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

按照全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，在全局開展風(fēng)險崗位廉能管理工作，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，有效識別廉政風(fēng)險，建立以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的主動預(yù)防、超前防范的風(fēng)險廉能管理機制，做到及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭、及時解決違紀(jì)問題，把消極腐敗現(xiàn)象預(yù)防和消除在萌芽狀態(tài)，把廉能風(fēng)險化解在初始階段，切實增強黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和化解廉能風(fēng)險的意識，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

緊緊圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險問題，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，有針對性地運用教育、制度、監(jiān)督等手段，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。

四、實施范圍

風(fēng)險崗位廉能管理的實施范圍是：各科室及其具有公共權(quán)力崗位職責(zé)的干部。

五、工作措施

第一，排查廉能風(fēng)險點，健全信息檔案

按崗位、科室、單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員排查廉能風(fēng)險。采取自己找、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點和組織評等方式，從單位及個人的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度執(zhí)行和外部環(huán)境等方面逐一排查，找全找準(zhǔn)廉能風(fēng)險點。一是崗位職責(zé)風(fēng)險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機制風(fēng)險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；四是外部環(huán)境風(fēng)險，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。

1、查找崗位風(fēng)險點。以崗位為基礎(chǔ)，堅持全員參與的原則，組織黨員干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險點，擬定風(fēng)險等級和提出防控措施。在此基礎(chǔ)上，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部由局黨組審定，確定風(fēng)險等級；科級及科級以下干部職工由所在科室提出初審意見，由所在黨支部審核、局黨組審定確定風(fēng)險等級。

2、查找科室風(fēng)險點。針對科室職責(zé)定位和各個重要崗位，查找出本科室業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險點，并認(rèn)真細化、分析風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，梳理之后報局黨組審核，并確定風(fēng)險等級。

3、查找單位風(fēng)險點。結(jié)合單位工作職責(zé)定位，在崗位、科室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，查找單位風(fēng)險點，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，由局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定，并確定風(fēng)險等級，在本單位范圍內(nèi)進行公示。

4、確定風(fēng)險等級。按風(fēng)險發(fā)生概率或可能造成危害損失程度確定出崗位風(fēng)險點等級。一般可分為三個等級：一級風(fēng)險是發(fā)生機率高的風(fēng)險，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重損害后果的風(fēng)險，如有可能觸犯國家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險等；二級風(fēng)險是發(fā)生機率較高的風(fēng)險，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重損害后果的風(fēng)險，如有可能違反涉及行政機關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險等；三級風(fēng)險是發(fā)生機率較小的風(fēng)險，或者一旦發(fā)生可能造成不良影響或一定經(jīng)濟損失的風(fēng)險。對查找出的崗位風(fēng)險點，須經(jīng)逐級嚴(yán)格評定審核，梳理匯總，并在一定范圍內(nèi)公示。

5、建立風(fēng)險崗位廉能管理信息檔案。將查找到的廉能風(fēng)險進行匯總，填寫單位廉能風(fēng)險自查表、科室廉能風(fēng)險自查表和個人廉能風(fēng)險識別防控表，以及單位廉能風(fēng)險崗位和相關(guān)管理制度匯總表，建立臺賬，形成風(fēng)險崗位廉能管理信息檔案。

第二，實施防控措施，有效預(yù)防腐敗

按照排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，制訂針對性、操作性強的有效防范管理措施，做到權(quán)力運行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟進到哪里，使每個崗位上的人員及時受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約，建立完善的前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處置的規(guī)章制度，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效的控制，切實做到用制度管人、管權(quán)、管事。

1、前期預(yù)防措施。主要從加強思想道德建設(shè)、制度機制和崗位職責(zé)三個層面主動做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。（1）開展廉政教育，引導(dǎo)公務(wù)員和其他公職人員牢固樹立廉能風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強拒腐防變的主動性和自覺性。（2）完善辦事公開制度，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性。（3）實行政務(wù)公開，在本局網(wǎng)站全面公開價格工作職能、權(quán)力運行流程、事項辦理條件、事項辦理程序、事項辦理時限等。

2、中期監(jiān)控機制。（1）通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實廉政談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會等制度，加強對公務(wù)員和其他公職人員的監(jiān)督。（2）針對各類防范措施、制度機制的薄弱環(huán)節(jié)，及時查漏補缺及領(lǐng)導(dǎo)干部定期對廉潔自律、履職盡責(zé)等情況進行自查。（3）實行專項檢查，加強風(fēng)險崗位廉能管理和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的有效制約和監(jiān)督，防止個人說了算、獨斷專行、把個人意志強加于民主決策。

3、后期處置辦法。建立風(fēng)險崗位廉能預(yù)警機制，對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映、不按規(guī)定落風(fēng)險崗位廉能管理措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。

4、風(fēng)險點管理措施。

（1）崗位風(fēng)險點管理措施。由崗位所在人員對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由所在科室集體審定，科室負責(zé)人把關(guān)、簽字。

（2）科室風(fēng)險點管理措施?？剖裔槍徫蝗藛T提出制訂的防范措施進行梳理，歸類匯總，修改完善，科室開會討論后上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，并以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

（3）單位風(fēng)險點管理措施。在崗位、科室制訂的防范措施的基礎(chǔ)上，討論修訂本單位崗位風(fēng)險點廉能管理措施，進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)定制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成風(fēng)險崗位廉能管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。防控措施經(jīng)局黨組會議審定后，在局機關(guān)范圍內(nèi)公示。

5、加強監(jiān)督管理。根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級監(jiān)督、分級負責(zé)制度。一級風(fēng)險，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)管理落實，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督；二級風(fēng)險由科室負責(zé)人直接管理落實，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督；三級風(fēng)險由所在崗位個人直接落實，科室負責(zé)人負責(zé)監(jiān)督。嚴(yán)格落實監(jiān)督管理責(zé)任制，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)督管理權(quán)限和風(fēng)險監(jiān)督責(zé)任，綜合運用教育、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、公開承諾、警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，通過定期自查檢查和不定期抽查等形式實施前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處理。同時，要采取公開風(fēng)險點、風(fēng)險防控措施、工作流程和征求意見等多種形式，多種措施，充分發(fā)揮社會各種監(jiān)督主體的作用，實施全方位、多層面的監(jiān)督管理，不斷提高監(jiān)督管理的水平。

第三，強化評估考核，提升工作成果

1、嚴(yán)格評估考核。把開展風(fēng)險崗位廉能管理工作情況納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制日常考核，綜合運用內(nèi)部考核評估、社會評估和綜合考核評估等有效形式，對風(fēng)險防范管理工作進行考核。

2、修正完善提升。風(fēng)險崗位廉能管理以年度或項目管理為周期，根據(jù)考核評估情況，糾正存在問題，對風(fēng)險崗位廉能管理成效顯著的單位、個人予以表彰，對失教失察失管或違規(guī)違紀(jì)者，要根據(jù)具體情況、情節(jié)，依照相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分；對于違反法律法規(guī)行為的，要移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。同時，要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，修正風(fēng)險管理內(nèi)容，改進和完善風(fēng)險管理措施。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。將風(fēng)險崗位廉能管理工作作為一項重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，成立市物價局風(fēng)險崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組。單位一把手和各科室負責(zé)人分別為單位和科室廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人，要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，帶頭查找崗位風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險崗位廉能管理，確保風(fēng)險崗位廉能管理工作全面有效推行，確保預(yù)防腐敗各項任務(wù)落到實處。

（二）注重結(jié)合，務(wù)求實效。推行風(fēng)險崗位廉能管理是對懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進一步強化，是在各項業(yè)務(wù)工作中加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。要立足實際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，堅持把開展風(fēng)險崗位廉能管理與單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合起來，與單位中心工作緊密結(jié)合起來，與單位推行黨務(wù)政務(wù)公開緊密結(jié)合起來，與解決涉及群眾利益的突出問題緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，力求取得實效。

（三）強化責(zé)任，狠抓落實。局風(fēng)險崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員不定期對各科室風(fēng)險崗位進行檢查指導(dǎo)和督促落實，并將廉政風(fēng)險重點崗位情況及工作流程在一定范圍公開，接受監(jiān)督。通過明查暗訪等形式發(fā)揮社會監(jiān)督作用，核實黨員干部個人申報事項的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況。對群眾舉報、社會反映不按規(guī)定落實風(fēng)險防范措施，情節(jié)輕微且廉政責(zé)任制民主測評滿意度較低的，要及時給予必要的談話提醒或警示提醒。凡確定為風(fēng)險重點防范單位的重點崗位，群眾舉報兩次以上且查實存在問題的，給予“風(fēng)險崗位黃牌警告”，并對該崗位負責(zé)人實行重點監(jiān)管。凡科室出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件或被給予風(fēng)險崗位黃牌警告的，分管領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中不能評為“好”等次，并要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的暫行規(guī)定》對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。