環(huán)保局督查服務(wù)工作方案
時間:2022-05-09 03:00:00
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根據(jù)《關(guān)于深入開展大督查大落實大服務(wù)專項行動的通知》要求,為確保全面完成年度生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護各項目標任務(wù),結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實總書記“七一”重要講話和縣委十二屆十三次全會暨縣十四屆政府第九次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作目標,對全年重點工作落實、作風效能建設(shè)和“三服務(wù)”活動進行全面自查,采取有力措施,推動各項工作落實。通過大督查大落實大服務(wù)專項行動,著力解決工作中不作為、亂作為、慢作為和推諉扯皮等執(zhí)行不力現(xiàn)象;切實增強大局意識、責任意識、效能意識、服務(wù)意識和廉潔意識,進一步深化作風建設(shè),提升工作效能;強力推動生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作的有效落實,為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局提供堅強有力的保障。
二、主要內(nèi)容
(一)重點工作大督查
根據(jù)全局年初部署的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作,重點就以下五項內(nèi)容進行專項督查。
1、重點工作推進情況。對照年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作目標責任書,逐條自查,查漏補缺,檢查各項目標任務(wù)完成情況。
2、重點項目建設(shè)情況。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣2011年度“四大工程”重點建設(shè)項目安排的通知》、《關(guān)于開展重點項目“雙百攻堅”活動的通知》和《關(guān)于印發(fā)縣重點建設(shè)項目廉政與效能監(jiān)察辦法(試行)的通知》要求,開展重點項目“雙百攻堅”活動,對音坑鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程和集中式飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程的責任落實、投資完成、工程進展、資金使用等進行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)責任單位按照計劃組織實施。
3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式各項政策措施落實情況。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,推進污染減排和環(huán)境保護政策措施的落實。
4、招商引資完成情況。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣2011年度招商引資工作爭先考核辦法的通知》要求,檢查我局招商引資工作任務(wù)落實情況。
5、廉政風險防控機制和懲防體系建設(shè)情況。檢查是否按照《關(guān)于加強廉政風險防控機制建設(shè)的實施意見》》的要求和時序進度推進廉政風險防控機制建設(shè);檢查是否按照《關(guān)于印發(fā)縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作細則的通知》和《落實〈工作細則〉工作責任分解》的要求,落實懲防體系建設(shè)各項任務(wù)。
(二)作風效能大落實
以接受人大工作評議為契機,深入推進以“干部思想再解放、群眾工作再加強、執(zhí)行能力再提升”為主題的深化作風建設(shè)活動,建立健全作風和效能建設(shè)的長效機制。
1、加強學習教育。針對生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)重,標準要求高,人員編制少,工作壓力大的現(xiàn)狀,加強事業(yè)觀、人生觀、使命觀和職業(yè)操守教育,促使黨員干部認清形勢、發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、增強信心,責任意識進一步增強,工作動力進一步提升,工作作風進一步轉(zhuǎn)變,始終保持奮發(fā)有為的精神面貌,長存進取之心,常謀奮進之策,全身心投入生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
2、加強機關(guān)效能建設(shè)。堅持依法辦事,規(guī)范各類行政行為。深入推進政務(wù)公開,促進行政審批公開透明、廉潔高效。嚴格執(zhí)行本單位各項制度和效能建設(shè)規(guī)定,大力推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,進一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。嚴肅處理各種違規(guī)違紀問題,著力解決辦事拖拉、推諉扯皮、履職不到位等問題,確保令行禁止、政令暢通。
3、深入開展各項主題活動。認真開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動,在各科室、直屬單位和服務(wù)窗口深入開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”大討論活動,增強相關(guān)工作人員的服務(wù)意識,切實做到審批提速、工作提效、服務(wù)提質(zhì),為廣大投資者創(chuàng)造良好環(huán)境。積極開展縣級機關(guān)滿意不滿意單位評選、企業(yè)“評環(huán)境、評部門、評干部、評窗口”活動,努力創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”先進單位和示范單位。
(三)重心下移大服務(wù)
深入開展服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“三服務(wù)”活動,在實踐中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
1、服務(wù)項目。一是轉(zhuǎn)變工作職能,搞好承諾服務(wù)。成立以行政審批服務(wù)科為基礎(chǔ)的項目推進工作服務(wù)隊,主動為項目立項、選址、環(huán)評、審批提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡涉及環(huán)保部門的行政審批、行政事業(yè)收費等事項的法律依據(jù)、辦事程序、審批時限等及時公開,接受社會監(jiān)督。對來我局辦事的人員,由首問工作人員負責全程跟蹤導辦服務(wù);對全縣重點項目,實行提前介入,落實專人跟蹤服務(wù)。二是加強前期咨詢,促進項目落地。充分利用經(jīng)濟形勢分析會和項目決策咨詢會議,主動加強與發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、招商局等部門的溝通聯(lián)系,及時掌握建設(shè)項目信息,積極參與項目考察,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)當好參謀。三是進一步完善環(huán)保審批服務(wù)機制。在嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理的同時,努力打造“服務(wù)零距離,審批無阻礙”環(huán)保效能服務(wù)品牌,為項目建設(shè)提供有力支撐。對上級環(huán)保部門審批或驗收的項目,實行全程服務(wù),協(xié)助項目單位做好向上級部門的請示、匯報、協(xié)調(diào)等工作,力爭在最短的時間內(nèi)辦理好相關(guān)手續(xù),確保項目早日落地。
2、服務(wù)企業(yè)。一是完善服務(wù)企業(yè)機制。完善部門聯(lián)系企業(yè)制度和領(lǐng)導干部定期走訪企業(yè)制度,扎實開展“環(huán)保服務(wù)進企業(yè)”活動。主要領(lǐng)導到企業(yè)上門服務(wù)每季度不少于1次,分管領(lǐng)導和具體工作人員堅持每月1次深入企業(yè),通過個別訪談、召開座談會、組織問卷調(diào)查等多種方式了解企業(yè)的發(fā)展需求,主動與企業(yè)共謀發(fā)展良策。二是落實服務(wù)企業(yè)各項措施。局工作人員要深入企業(yè)開展環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策宣傳,幫助企業(yè)及時了解最新政策,把握宏觀經(jīng)濟態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向,引導企業(yè)用足用好用活各項扶持政策。積極幫助企業(yè)向上級爭取更多的資金和政策支持,為企業(yè)融資、信貸等方面提供服務(wù)。指導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力降低運行成本,走清潔生產(chǎn)發(fā)展道路;幫助企業(yè)提高環(huán)境管理水平,支持企業(yè)“減排”,實現(xiàn)降耗增效;開展污染治理技術(shù)指導,確保企業(yè)達標排放和污染治理設(shè)施的穩(wěn)定運行;及時化解環(huán)境污染糾紛,為企業(yè)的發(fā)展提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
3、服務(wù)基層。一是落實領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾的制度規(guī)定。堅持和完善局領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研、定期下訪接訪、實地解決疑難環(huán)境問題等行之有效的做法。二是著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。把改善環(huán)境質(zhì)量、維護群眾健康、為公眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,作為生態(tài)環(huán)保工作的最高價值標準。堅持以實施水源、空氣、土壤“三大清潔”行動為重點,全力推進重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點流域的污染整治。嚴格項目審批驗收,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴格防范環(huán)境風險,著力改善人居環(huán)境,保障和維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。三是加大環(huán)境信訪調(diào)處力度。落實信訪工作責任制,及時研究信訪工作中遇到的重大問題,對重點信訪落實領(lǐng)導包案制。暢通群眾信訪渠道,堅持月排查、季分析制度,暢通“”環(huán)境投訴熱線,各類環(huán)境問題得到及時處理。
三、工作步驟
大督查大落實大服務(wù)專項行動從8月下旬開始,至11月下旬結(jié)束,共3個月時間,分三個階段進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(8月下旬至9月中旬)。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合我局工作實際,開展自查剖析,找準重點工作落實、作風效能建設(shè)、“三服務(wù)”活動等方面存在的問題,制定開展大督查大落實大服務(wù)實施方案,采取針對性措施加以整改落實。
(二)組織實施、整改落實階段(9月下旬至10月底)。在自查自糾的基礎(chǔ)上,按照實施方案,有計劃、分步驟地組織實施,確?;顒尤〉脤嵭АR獎?chuàng)新督查工作機制和方法,建立計劃任務(wù)分解、月度督查通報、年終考評獎懲相結(jié)合的重點工作聯(lián)合督查機制。針對存在的問題,及時研究落實整改措施,并在整改落實中建立健全長效機制,提升整體工作水平。
(三)總結(jié)提高、鞏固深化階段(11月初至11月下旬)。開展專項行動“回頭看”,對交辦問題整改落實情況進行跟蹤督辦,確保各項措施和制度落到實處,不斷鞏固活動成果。對專項行動進行全面總結(jié),提煉好的經(jīng)驗和做法,重視存在的問題和不足,進一步建立完善長效機制,推進各項工作的深入開展。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。成立局大督查大落實大服務(wù)專項行動領(lǐng)導小組,局長同志任組長,任副組長,各科室和直屬單位負責人為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室,負責組織協(xié)調(diào)和日常工作。全局干部職工要充分認識大督查大落實大服務(wù)專項行動的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來。各分管領(lǐng)導、各科室和直屬單位負責人要加強領(lǐng)導,切實把專項行動作為一項重大的任務(wù)來抓,突出重點,找準問題,解決到位。
(二)明確責任,抓好落實。各科室和直屬單位要根據(jù)實施方案,結(jié)合本職工作,明確責任,認真組織實施,力戒走過場,圖形式。要以提升執(zhí)行能力、加強作風效能建設(shè)、強化“三服務(wù)”活動為重點,進行認真剖析,查找薄弱環(huán)節(jié),研究整改措施,狠抓工作落實,確保目標任務(wù)落實到位。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把宣傳工作貫穿于活動的全過程,通過電子屏、宣傳欄,簡報等形式,加大宣傳力度,大力營造大督查大落實大服務(wù)的良好氛圍。要創(chuàng)新工作機制,及時總結(jié)經(jīng)驗,推動各項工作的深入開展。