導(dǎo)語：國土局十二五主題實踐方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹縣紀委十三屆六次全會精神，根據(jù)遂委辦[2011]0029號文件精神，為進一步激發(fā)全系統(tǒng)干部群眾謀項目促發(fā)展意識，深入推進長三角休閑旅游名城建設(shè)，經(jīng)研究，在全系統(tǒng)開展“問計在基層，提能在項目，給力十二五”主題實踐活動。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本、執(zhí)政為民，深化作風建設(shè)，做到問策于群眾、問需于群眾、問愿于群眾，提能在一線、提能在基層、提能在服務(wù)、提能在機關(guān)，積極組織開展“保發(fā)展、保紅線，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生改善”行動，進一步深入基層、深入群眾，以項目促發(fā)展、以發(fā)展惠民生，為的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力國土資源保障。

二、工作重點

（一）問計在基層

1、實行局領(lǐng)導(dǎo)“三個一”聯(lián)系工作制度。每位班子成員聯(lián)系一個重點工程、一個中心鎮(zhèn)和一個村。要結(jié)合深化作風建設(shè)年活動、“四送四進”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變工作作風、轉(zhuǎn)變工作方式，深入基層、深入一線，聽取群眾意見，解決實際困難。加強調(diào)查研究，積極破解工作難題。加強工作指導(dǎo)，不斷總結(jié)、完善和推廣先進經(jīng)驗，努力形成制度成果。

2、結(jié)合民主評議，廣泛征求群眾意見。今年國土系統(tǒng)列入民主評議范圍，我們要以此為契機，采取多種形式，廣泛征求、收集社會各界和廣大群眾對國土資源工作、本部門及干部職工的意見和建議，了解群眾的所需所求，把“開門”搞評議、廣納諫言作為推動行風建設(shè)有效措施。把加強和改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切，維護民利切實解決損害群眾利益的突出問題。

3、主動走訪企業(yè)。深化“企業(yè)服務(wù)年”活動，深入推進“與熱點面對面，同企業(yè)心貼心——執(zhí)行力建設(shè)進企業(yè)”活動，加強與企業(yè)對接，及時了解工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的資源需求，掌握項目進展情況，指導(dǎo)企業(yè)合理確定用地規(guī)模，做好跟蹤服務(wù)。對重點企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責、現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)，積極開展為企業(yè)辦實事活動，著力解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

4、主動服務(wù)農(nóng)村，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴格落實農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地政策，合理合法為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加工項目用地提供保障。加強對聯(lián)系鄉(xiāng)、結(jié)對村的幫扶力度，完善“一戶一策一干部”機制，通過資金、項目、技術(shù)等方面的扶持，增強被幫扶對象自主發(fā)展的能力。

（二）提能在項目

1、著力強化土地規(guī)劃管理。繼續(xù)深化改革，著力破解發(fā)展空間難題。嚴格土地用途管制，不斷加強土地利用總體規(guī)劃的實施管理，嚴把規(guī)劃審查關(guān)；嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，全縣統(tǒng)籌，優(yōu)先保證我縣重點建設(shè)項目和民生建設(shè)工程項目用地。

2、全力做好項目用地服務(wù)。認真實施新一輪土地利用總體規(guī)劃，加大省重點項目、重大工業(yè)項目、重大服務(wù)業(yè)項目爭取力度，爭取更多用地指標支持，把用地報批作為2011年工作的一項重要任務(wù)，努力滿足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對用地的合理需求。2011年完成縣石坑坪水庫、烏溪江大橋、51省道王村口至老虎跳段公路改建工程等重點項目的供地工作，全力配合做好50省道改線、衢寧鐵路等重點建設(shè)項目前期工作。結(jié)合云峰洋浩區(qū)塊政策處理工作，開展重點項目政策處理攻堅，堅持思想工作引導(dǎo)在前，突出問題解決在一線。

3、認真抓好礦政管理工作。充分利用我縣豐富的螢石資源和云峰花崗巖資源，重點做好螢石加工產(chǎn)業(yè)和花崗巖建筑石材產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。2011年進一步推進云峰花崗巖資源開發(fā)與加工一體的石材加工園區(qū)建設(shè)，全面推行礦業(yè)權(quán)出讓招拍掛制度，抓好湖山盆地地熱資源勘查項目實施，促進湖山區(qū)域發(fā)展。

4、切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治。年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治責任書，以抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，全面落實各項防災(zāi)抗災(zāi)措施，確保百姓平安。同時，繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理工作，計劃將焦灘龍頭坑、北界蘇村、三仁油瓶下、大柘后壟等列入2011年度搬遷避險項目，全年計劃完成搬遷300人，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點無重大人員傷亡事件發(fā)生。

5、切實加強耕地保護工作。認真實施“百萬”造地保障工程，年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護責任狀，全年計劃完成土地開發(fā)墾造耕地3000畝，確保我縣連續(xù)第16年實現(xiàn)耕地占補平衡。重點完善《縣土地開發(fā)整理工作實施辦法》、《縣土地開發(fā)整理項目質(zhì)量標準》和監(jiān)理制度，加強項目管理，確保補充耕地質(zhì)量。

6、著力加大土地執(zhí)法力度。積極探索聯(lián)合執(zhí)法新機制，加大督促力度。擬制定《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè)監(jiān)管責任追究辦法（試行）》，進一步明確職責，加強協(xié)作。全力做好2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保最終實現(xiàn)“零約談”、“零問責”目標。

7、大力推進節(jié)約集約用地。繼續(xù)深入實施“365”節(jié)約集約用地行動計劃，注重盤活存量土地，開展土地集約利用評價成果更新工作，進一步完善縣政府《關(guān)于進一步節(jié)進節(jié)約集約利用土地的實施意見》。全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，2011年全縣計劃安排國有建設(shè)用地出讓約1127畝，預(yù)計土地出讓金合同收入4.45億元，其中商住用地出讓約127畝，預(yù)計土地出讓合同收入3.65億元。工業(yè)用地約1000畝，占擬出讓土地總面積的88%。

8、著力維護群眾合法權(quán)益。嚴格按照征地工作程序，健全征地拆遷工作機制，完善工作方法。進一步完善失地農(nóng)民基本生活保障制度，注重調(diào)研，適時提高征地補償標準，適度調(diào)整區(qū)片綜合價。妥善處理征遷信訪問題，及時化解矛盾。

（三）、建設(shè)“勤廉國土”

1、抓思想建設(shè)。以打造“勤廉”活動為抓手，以堅持“三心三率”為總要求，以構(gòu)建“三大體系”為總?cè)蝿?wù)，堅持勤政建設(shè)和廉政建設(shè)并重、懲治腐敗和預(yù)防腐敗并重、約束干部和愛護干部并重，把干部隊伍的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，在國土資源工作的指導(dǎo)思想、基本思路、工作舉措、制度辦法各個方面真正體現(xiàn)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的建設(shè)要求。緊密結(jié)合國土實際，積極開展創(chuàng)建“勤廉機關(guān)”、“勤廉站所”、“勤廉干部”活動，以“建勤廉機關(guān)，做勤廉干部”為目標，加強干部作風和能力建設(shè)，積極創(chuàng)建“勤廉國土”。

2、抓能力建設(shè)。以建立學(xué)習(xí)型機關(guān)為重點，著力提高國土干部隊伍的整體素質(zhì)，通過加強政治理論和業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)，提高工作能力，修改完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，保證學(xué)習(xí)效果，做到懂政策，會管理，能力強。切實加強干部隊伍管理。

3、抓作風建設(shè)。提高辦事效率，提升服務(wù)水平。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍廉潔自律，繼續(xù)推進懲防體系建設(shè)，深化治本抓源工作，加強崗位廉政風險防范機制建設(shè)。全面查找干部隊伍建設(shè)和制度監(jiān)管上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過建章立制、加強監(jiān)督檢查等防范措施，予以規(guī)范和完善，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)平安年的目標。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立“問計在基層，提能在項目，給力十二五”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，與作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組合署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責活動的日常工作。各科室所要認識到位、措施到位、整改到位。按照活動實施方案的要求，結(jié)合各自實際，細化工作措施，落實工作責任，明確時間要求，精心組織實施。做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立。

（二）深入調(diào)研，健全機制。大興調(diào)查研究之風，針對當前我局干部隊伍中存在的突出問題和國土資源工作中遇到的重點、難點問題，群眾反映強烈、要求迫切、關(guān)系群眾切身利益的問題以及一些帶有共性和苗頭性、傾向性的問題，深入基層，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，征求干部、群眾意見和建議，努力找準破解問題的思路、對策和措施。著重在解決新農(nóng)村建設(shè)突出問題和提高服務(wù)質(zhì)量上見實效，努力把送服務(wù)的實事辦好，把解難題的好事辦實，讓基層和群眾感受到主題實踐活動帶來的新氣象、真實惠。

（三）注重宣傳，務(wù)求實效。加強輿論宣傳的導(dǎo)向作用，為主題實踐活動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。同時，要加大監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，縣局適時組織開展檢查指導(dǎo)，督促各科室所認真抓好存在問題的整改落實工作。要堅持與各項具體工作相結(jié)合，在落實各項決策部署中改進作風，以各項工作的成效來檢驗作風，進一步樹立全縣國土資源系統(tǒng)良好新形象。