縣域發(fā)展資金監(jiān)管方案

時(shí)間:2022-05-18 06:03:00

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縣域發(fā)展資金監(jiān)管方案

第一條為扶持我省縣(市)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,規(guī)范縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,是指根據(jù)《中共省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(委發(fā)〔〕3號(hào)),為加大縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

第三條“十二五”期間,每年安排縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3億元,其中:省財(cái)政安排1.5億元,省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委各4000萬元,省外經(jīng)貿(mào)廳2000萬元、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)發(fā)辦、省林業(yè)廳、省科技廳各1000萬元。

第四條縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于20個(gè)一般發(fā)展水平縣,兼顧其它縣(市)。其中用于一般發(fā)展水平縣的資金原則上不低于70%,并盡量兼顧到每個(gè)一般發(fā)展水平縣。

第五條縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)重點(diǎn)扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等可持續(xù)發(fā)展要求、具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)、對(duì)當(dāng)?shù)嘏嘀矇汛筘?cái)源有較大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)資金的安排實(shí)行“以項(xiàng)目定資金”原則。

第六條省直有關(guān)部門安排的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金原則上按照以下規(guī)定的重點(diǎn)投向確定扶持項(xiàng)目,專項(xiàng)用于項(xiàng)目的貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助:

省委農(nóng)辦資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山海協(xié)作、菌草產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

省發(fā)展改革委資金重點(diǎn)用于6﹒18科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

省科技廳資金重點(diǎn)用于科技重大、科技重點(diǎn)項(xiàng)目及科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。

省經(jīng)貿(mào)委資金重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)、淘汰落后產(chǎn)能、中小企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。

省財(cái)政廳資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

省農(nóng)業(yè)廳資金重點(diǎn)用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

省林業(yè)廳資金重點(diǎn)用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源培育和保護(hù)項(xiàng)目。

省外經(jīng)貿(mào)廳資金重點(diǎn)用于促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)及重點(diǎn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。

省農(nóng)發(fā)辦資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第七條建立縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳和省農(nóng)發(fā)辦為成員單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)和監(jiān)督各部門縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排和使用情況,必要時(shí)可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各部門資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

第八條縣(市)應(yīng)按照上述資金投向向省直有關(guān)部門申請(qǐng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。相關(guān)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第九條省直有關(guān)部門資金安排應(yīng)遵循公開透明的原則,資金補(bǔ)助政策、申報(bào)條件、申報(bào)程序以及享受補(bǔ)助的名單等應(yīng)在各部門門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示,接受各方面監(jiān)督。

第十條省直有關(guān)部門應(yīng)足額將縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分年納入年度部門預(yù)算安排,根據(jù)自身職能和所掌握資金的投向,對(duì)縣(市)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查,按各自資金渠道分配并下達(dá)。相關(guān)下達(dá)文件應(yīng)同時(shí)抄送聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第十一條省直有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審核申報(bào)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理,切實(shí)提高資金使用效益。縣(市)政府和項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)如有多頭申報(bào)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、提供虛假情況騙取補(bǔ)助資金及其他違法、違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)相應(yīng)扣回補(bǔ)助資金。情節(jié)嚴(yán)重的,取消縣(市)政府和相關(guān)企業(yè)以后年度申請(qǐng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的資格,并按相關(guān)法規(guī)對(duì)有關(guān)違法行為予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條省直有關(guān)部門應(yīng)于每年7月上旬和12月上旬將本部門縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的安排情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和取得的成效等形成書面材料報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。