鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播構(gòu)建指導(dǎo)方案

時間:2022-05-24 06:37:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播構(gòu)建指導(dǎo)方案

在2009-2010年中,我縣實施了第一期石洞鎮(zhèn)調(diào)頻廣播試點建設(shè),取得了初步成效,特別是在應(yīng)對自然災(zāi)害(如抗旱、防洪、防止森林火災(zāi)和防村寨火災(zāi))和突發(fā)事件工作中發(fā)揮了獨特的作用,深受基層組織、基層干部和老百姓的歡迎。為確保2011-2015年“十二五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播(應(yīng)急)工程順利完成,結(jié)合工作實際,特制訂本方案。

一、建設(shè)依據(jù)和必要性

調(diào)頻廣播是社會主義新農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的重要組成部分,廣播電視村村通工程是國務(wù)院明確為農(nóng)村文化建設(shè)的“一號工程”,是新農(nóng)村宣傳黨的路線、方針、政策和輿論導(dǎo)向的主要工具。根據(jù)我縣“十二五”廣播電影電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國第六次人民防空會議等法律法規(guī)相關(guān)文件精神,針對我縣山大溝深、江河密布、農(nóng)村木質(zhì)建筑集中,容易發(fā)生山火、寨火、洪災(zāi)、泥石流的特點,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急調(diào)頻廣播建設(shè),必將對我縣社會主義新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主,防災(zāi)減災(zāi)遇災(zāi)疏導(dǎo)起到積極的推動作用。加強各級防災(zāi)應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),利用調(diào)頻廣播等社會傳媒建立完善預(yù)警報警網(wǎng)絡(luò),大力提高警報音響覆蓋率和連續(xù)報警能力,構(gòu)建手段多樣、靈敏度高的警報發(fā)放系統(tǒng)具有非常重要的意義。

二、工作目標(biāo)

于2011年12月底前將建成縣城所在地鎮(zhèn)調(diào)頻廣播系統(tǒng),并接通人民廣播電臺信號。根據(jù)資金和項目批復(fù)情況,到2015年底前,基本覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要功能

(一)將中央、省、州和縣自辦廣播電臺節(jié)目覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及周邊農(nóng)村;

(二)隨時全面和定點政府應(yīng)急信息;

(三)隨時全面和定點減災(zāi)防災(zāi)信息;

(四)縣級可利用此系統(tǒng)作傳播平臺,只要配備專業(yè)隊伍和制作設(shè)備,可在批準(zhǔn)時段播出縣級新聞和相關(guān)宣傳節(jié)目。

四、實施時間和步驟

(一)2011年6-10月,設(shè)備安裝調(diào)試階段;

(二)2011年12月底前,完成工程驗收工作;

(三)2012年至2015年底,基本完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。

五、具體實施辦法和保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、國家文化信息安全和群眾基本文化權(quán)益是各級黨委政府的責(zé)任。由于該工程建設(shè)的時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高和涉及面廣,縣廣播電視村村通工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整充實人員,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合。調(diào)整充實如下:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按此成立相應(yīng)的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將其納入工作的重要議事日程,精心組織,扎實推進,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

(二)明確落實職責(zé)

1、縣人防辦和政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作,規(guī)劃特定的安裝地點,協(xié)調(diào)安裝點設(shè)備的掛裝和取電等事宜,負(fù)責(zé)報警系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)備的融合接入問題,解決設(shè)備備用電源問題,同時配合廣電部門對建好的系統(tǒng)進行監(jiān)督、檢查、管理和維護;

2、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好工程施工和設(shè)施使用過程中的安全監(jiān)管工作;

3、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支持設(shè)備在路燈或其他市政設(shè)施上的掛裝,并指導(dǎo)和配合安裝;

4、縣供電局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支持終端設(shè)備的就近取電事宜;

5、縣電信、移動、聯(lián)通等部門在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上支持應(yīng)急廣播設(shè)備的掛裝;

6、省廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司縣分公司負(fù)責(zé)支持廣播信號(縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn))的傳輸路由;

7、縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)具體組織實施。一是落實縣城的前端設(shè)備用房,明確專人管理,并納入縣廣播電視臺統(tǒng)一規(guī)劃;二是要進一步摸清實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況,落實具體實施地點,協(xié)調(diào)城關(guān)區(qū)域的設(shè)備掛裝和取電用電事宜;三是要明確專人配合搞好設(shè)備的安裝調(diào)試;四是要與實施單位簽訂安全播出責(zé)任書(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際,責(zé)任書主要強調(diào)管理制度和運行維護保障機制等內(nèi)容);五是對實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、寨所用的設(shè)備進行登記造冊并完善移交手續(xù),長期納入管理;六是組織相關(guān)單位對工程進行初驗收等;七是對建后的調(diào)頻廣播(應(yīng)急)系統(tǒng)進行檢修維護。

8、除鎮(zhèn)外的各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)是該項目受益的主體,要提供設(shè)備安裝場地,協(xié)調(diào)設(shè)備安裝位置和電源接入事宜,明確專人管理,全力配合搞好工程實施的各項工作。

(三)加強規(guī)范管理

1、進一步加大政策宣傳工作,讓基層組織及廣大村民了解這項工程,各級各部門的充分認(rèn)識此項工作的重要意義,把這政治工程、民心工程辦實辦好。

2、精心施工,確保工程建設(shè)質(zhì)量。調(diào)頻廣播系統(tǒng)建設(shè)點多面廣,接收終端型號各異,建設(shè)中要嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求實施,確保工程質(zhì)量。

3、積極探索長期運轉(zhuǎn)的有效途徑。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)政策,明確管理和使用權(quán)限,依法對已建系統(tǒng)進行管理,保證工程按規(guī)定收轉(zhuǎn)廣播節(jié)目,杜絕接收和播出境外及未經(jīng)審核的節(jié)目,維護群眾收聽廣播電視的基本權(quán)益,維護國家信息和文化安全。要總結(jié)經(jīng)驗,積極探索工程長期運轉(zhuǎn)的有效途徑,配備專人管理,并將調(diào)頻廣播的運行和維護經(jīng)費列入財政預(yù)算,使這項德政工程、民心工程、應(yīng)急工程發(fā)揮長效。

(四)加強監(jiān)督和檢查

一是嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策法規(guī),建立工作監(jiān)督管理制度,層層落實責(zé)任,確保安全播出;二是該項目已納入2011年全縣民生工程,要作為年度考核的重要內(nèi)容;三是建立逐級信息反饋機制,定期逐級上報完成情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。四是縣“村村通”應(yīng)急調(diào)頻廣播工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對全縣工程實施進行監(jiān)督和檢查,確保工作任務(wù)按期完成,工程竣工后,縣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織驗收,對驗收不合格的,要限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視,緊密配合,團結(jié)協(xié)作,精心部署,科學(xué)安排,全力以赴,狠抓落實,確保按時、高質(zhì)完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播(應(yīng)急)工程建設(shè)任務(wù)。