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根據(jù)中共市區(qū)委辦公室、市區(qū)人民政府辦公室轉發(fā)《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關于印發(fā)<市區(qū)人民政府機構改革方案>的通知》（委辦[2012]1號）文件精神，設立市區(qū)住房和鄉(xiāng)建設局，為區(qū)政府工作部門，正科級。

一、職責調整

（一）將原區(qū)建設局除指導市客運以外的職責劃入?yún)^(qū)住房和鄉(xiāng)建設局。

（二）取消已公布取消的行政審批事項。

（三）建立健全全區(qū)鎮(zhèn)住房保障體系，完善廉租住房制度，落實住房建設和住房制度改革政策，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（四）加強全區(qū)鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌，推進建筑節(jié)能和鎮(zhèn)減排，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進轄區(qū)內鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（五）落實政文33號文中涉及的安全生產監(jiān)督管理職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策、中長期發(fā)展規(guī)劃，并指導檢查督促實施；規(guī)范全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設管理秩序；協(xié)助相關部門落實住房和鄉(xiāng)建設地方規(guī)范性文件、政策，擬訂全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃；指導和管理全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督工作，進行行業(yè)管理。

（二）建立和完善住房保障制度；擬訂全區(qū)住房保障相關政策并組織實施；協(xié)助區(qū)政府擬訂全區(qū)鎮(zhèn)住房保障、棚戶區(qū)（危舊房）改造中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂全區(qū)廉租住房規(guī)劃及政策，協(xié)調有關部門做好中央、省、市有關保障性安居工程資金安排有關事項。

（三）擬訂全區(qū)住房政策，指導全區(qū)住房建設和住房制度改革工作；完善鎮(zhèn)住房制度改革實施方案和配套政策并組織實施；研究提出住房和鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（四）會同或配合有關部門擬訂全區(qū)房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策；制定房地產估價與經濟管理、物業(yè)管理、危房公房管理、國有土地上房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)同有關部門管理和全區(qū)房地產開發(fā)信息；受托管理市規(guī)劃區(qū)內國有土地上房屋拆遷安置工作。

（五）參與全區(qū)市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市勘察和工程測量以及市雕塑工作；參與鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市總體規(guī)劃、市級住宅試點小區(qū)規(guī)劃的審查、報批工作；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；參與對歷史文化名相關的審查、報批和保護監(jiān)督工作。

（六）擬訂全區(qū)鄉(xiāng)市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施；負責轄區(qū)排水、燃氣、園林、污水垃圾處理、建設檔案等行業(yè)工作；參與管理市規(guī)劃區(qū)內的綠化工作；參與管理全市風景名勝區(qū)保護、建設工作；參與市規(guī)劃區(qū)和風景名勝區(qū)內生物多樣性工作；指導和管理鄉(xiāng)環(huán)境治理工作；指導和管理全區(qū)建設項目檔案工作。

（七）指導和管理全區(qū)村鎮(zhèn)建設；指導村鎮(zhèn)公用設施、村鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、農村住房建設工作；指導和管理小鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)和綜合建設。

（八）組織貫徹實施國家、省工程建設行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標準設計；指導和管理新型建筑材料和散裝水泥工作；執(zhí)行全市建設工程估算指標、概（預）算定額、工程費用定額、工程勞動定額、工期定額工作，組織工程造價信息。

（九）指導和管理全區(qū)建筑市場，規(guī)范建筑市場行為；負責全區(qū)勘察設計咨詢、建筑施工、室內外裝飾裝修、工程監(jiān)理的行業(yè)管理；指導和管理全區(qū)有形建筑市場；指導和監(jiān)督全區(qū)建設工程的招標投標活動；指導和管理全區(qū)工程建設監(jiān)理工作；指導和管理全區(qū)建設工程的施工圖設計文件審批、施工許可證發(fā)放工作。

（十）負責工程建設過程中規(guī)劃、勘察設計咨詢、工程監(jiān)理、工程施工和安裝、室內外裝飾裝修、工程質量監(jiān)督與檢測、市建設、房地產開發(fā)與管理等企事業(yè)單位資質審批與管理；負責建筑行業(yè)生產與應用的企事業(yè)單位資質審批與管理。

（十一）指導和管理全區(qū)建筑工程和市政公用設施建設質量安全監(jiān)管工作，擬定建筑工程質量、建設監(jiān)理、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導和管理建設工程質量監(jiān)督、檢測工作；管理建設行業(yè)安全生產工作，組織或參與重大工程質量、安全事故的調查處理；參與房屋建筑和市政公用設施工程的抗震設防工作；推進全區(qū)建筑節(jié)能鎮(zhèn)減排工作，組織指導重大建筑節(jié)能項目，推進鎮(zhèn)生活減排。

（十二）負責編制全區(qū)建設系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和技術改造計劃，并組織實施；組織重大科技項目攻關和成果推廣；指導先進技術引進和創(chuàng)新工作。

（十三）開展住房和鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作，組織協(xié)調建設企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務合作。

（十四）制定全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設行業(yè)人才教育培訓規(guī)劃并組織實施；負責全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設行業(yè)專業(yè)技術資格評審的相關工作;負責組織實施住房和鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)標準和執(zhí)業(yè)資格標準；管理機關和局屬單位的人事、機構編制和勞動工資的審查報批工作。

（十五）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據(jù)上述職責，區(qū)住房和鄉(xiāng)建設局機關設3個股（室）：辦公室、市建設管理股、建筑業(yè)管理股。

（一）辦公室

綜合協(xié)調局機關和局屬單位工作，督促重大事項落實；負責文電、重要會務、機要和檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、重要文稿起草工作；接轉處理部門、單位的請示報告、上級批示件；負責局決定事項的催督辦；負責機關政治學習、思想教育；管理局機關財務、物資、房產和安全保衛(wèi)等行政事務；指導所屬單位保衛(wèi)、保密、信訪工作。

（二）鄉(xiāng)建設管理股

宣傳貫徹執(zhí)行國家有關市建設管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的方針政策和法規(guī)，研究制訂全區(qū)市建設管理和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的實施細則、技術規(guī)范、發(fā)展目標、產業(yè)管理辦法、中長期發(fā)展規(guī)劃，并指導檢查、督促、實施；負責鄉(xiāng)建設項目的編制立項工作及建設發(fā)展規(guī)劃并指導實施；組織實施環(huán)境衛(wèi)生的基本建設和公園、風景區(qū)、苗埔基地的建設和綠化工作；負責全區(qū)內的生物多樣性保護工作；負責全區(qū)燃氣企業(yè)的資質管理；指導村鎮(zhèn)的統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設，參與組織村鎮(zhèn)建設試點工作；指導推廣村鎮(zhèn)規(guī)劃、設計及村鎮(zhèn)建設的技術進步，推動農房建設新技術、新材料、新結構的應用；組織和推動農村通用設計圖的編制和推廣工作；指導村鎮(zhèn)規(guī)劃建設有關資料的收集、整理保管工作；負責全區(qū)房地產業(yè)的行業(yè)管理；負責對從事房地產開發(fā)、交易、價格評估、中介和物業(yè)管理機構的資質及其從業(yè)人員的資格認證管理工作；指導住宅示范小區(qū)試點建設和經濟適用房基地建設；負責有關房地產業(yè)的政策業(yè)務知識咨詢和有關經濟指標的統(tǒng)計。

㈢建筑業(yè)管理股

組織執(zhí)行建筑業(yè)的發(fā)展計劃、產業(yè)政策和有關的法律法規(guī)，健全和規(guī)范全區(qū)建筑市場，負責規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及全區(qū)建設工程質量、建筑安全生產、工程招標投標、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險管理、工程勘察設計咨詢和工程造價咨詢市場的規(guī)章制度的制定并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質量事故、安全事故的調查處理；負責建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設監(jiān)理單位、勘察設計咨詢單位資質的審查和審報并監(jiān)督管理；負責認定從事各類工程建設項目招標業(yè)務的招標機構的資格；負責各類房屋建筑及其附屬設施和市設施的建設工程抗震設計規(guī)范工作；負責研究全區(qū)建筑項目開發(fā)和論證、科技成果申報和推廣應用；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

三、人員編制和領導職能

區(qū)住房和鄉(xiāng)建設局行政編制為4名；其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名。

四、掛靠單位

（一）區(qū)住房委員會辦公室

受區(qū)政府委托，負責全區(qū)鎮(zhèn)住房制度改革工作，制定全區(qū)鎮(zhèn)住房制度改革實施方案和配套政策、措施；負責房改政策的貫徹落實；負責住房公積金管理建立住房公積金制度；負責制定全區(qū)住房公積金收集、管理與使用的相關制度；審批住房公積金的年度使用計劃和發(fā)展規(guī)劃，確定住房公積金貸款項目的審批權限，審議確定住房公積金的預算、決算。

（二）區(qū)園林綠化辦公室

負責本轄區(qū)內鄉(xiāng)園林綠化管理工作；全面貫徹執(zhí)行國務院頒發(fā)的《市綠化條例》和省頒發(fā)的《省市園林綠化管理條例》，配合市園林綠化行政主管部門開展市園林綠地管理工作；負責轄區(qū)內公共綠地，道路綠化，庭院綠化，小區(qū)綠化的規(guī)劃與建設，管理與養(yǎng)護工作；負責轄區(qū)內花草苗木的培植種植，盆景制作，花鳥市場的調節(jié)和技術指導。