市區(qū)經(jīng)濟社會進位考核獎勵方案

時間:2022-05-31 03:20:00

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市區(qū)經(jīng)濟社會進位考核獎勵方案

為了貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的決策部署,客觀、科學(xué)地監(jiān)測我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,深入開展“抓落實、創(chuàng)一流、比貢獻”活動,激勵全區(qū)上下加快發(fā)展步伐,奮力爭先進位,努力躋身全省強區(qū)行列。根據(jù)《省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行辦法》,特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

經(jīng)濟社會發(fā)展考核獎勵必須堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,建立科學(xué)、公正、公開的指標體系,實行定量綜合考核,客觀全面地反映經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會步伐。

經(jīng)濟社會發(fā)展獎勵考核必須堅持近期和長遠相兼顧的原則,突出我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的實績;堅持科學(xué)真實、公正可比的原則,推動和引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快發(fā)展。

二、考核對象

考核指標所涉及的牽頭部門、配合部門及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強對考核獎勵工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長為組長,區(qū)政府辦、計劃局、統(tǒng)計局等25個部門主要負責(zé)人為成員的全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進位考核獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負責(zé)經(jīng)濟社會發(fā)展進位考核獎勵工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局,辦公室主任由區(qū)統(tǒng)計局局長兼任。

四、指標設(shè)置

區(qū)級部門考核指標

(一)經(jīng)濟發(fā)展指標。

(1)地區(qū)生產(chǎn)總值(2)財政總收入(3)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額(4)人均地區(qū)生產(chǎn)總值(5)人均財政總收入(6)地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度(7)工業(yè)增加值增長速度(8)財政總收入增長速度(9)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長速度

(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標。

(10)工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重(11)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重(12)非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重(13)非公有制投資占城鎮(zhèn)投資比重(14)城鎮(zhèn)化率

(三)社會發(fā)展指標。

(15)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(16)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度(17)農(nóng)民人均純收入(18)農(nóng)民人均純收入增長速度(19)城鎮(zhèn)社會保障覆蓋率(20)每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)(21)億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)(22)財政支出中農(nóng)、科、教、文、衛(wèi)和社會保障支出比重(23)公眾安全感滿意率(24)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(25)城鎮(zhèn)居民生活用天然氣入戶率(26)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積(27)人均城鎮(zhèn)維護建設(shè)資金

(四)生態(tài)環(huán)境指標

(28)化學(xué)需氧量和二氧化硫總量減排(29)萬元生產(chǎn)總值能耗降低率(30)城鎮(zhèn)居民人均公園綠地面積(31)常用耕地面積指數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦考核指標

1、中小企業(yè)總產(chǎn)值及其增長速度2、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其增長速度3、固定資產(chǎn)投資及其增長速度4、農(nóng)民人均純收入及其增長速度5、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占鄉(xiāng)村勞動力比重6、農(nóng)村醫(yī)療保險參合率7、社會公眾安全感滿意率8、農(nóng)村社會保障覆蓋率9、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)10、常用耕地面積指數(shù)11、城鎮(zhèn)化率

考核指標體系是動態(tài)的,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,結(jié)合省、市考核指標體系的變更,區(qū)政府將對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標適時作進一步調(diào)整和完善。

五、區(qū)級部門考核指標分工

六、部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦指標考核的分工

七、表彰獎勵

區(qū)政府將經(jīng)濟社會發(fā)展進位考核獎勵工作納入全區(qū)政府系統(tǒng)“抓落實、創(chuàng)一流、比貢獻”活動,設(shè)立“市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進位獎”稱號,并進行表彰獎勵。在全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測結(jié)果公布之后,由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)監(jiān)測結(jié)果提出擬表彰的先進單位名單,報區(qū)政府審定。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、計劃生育等一方面被“一票否決”的單位取消表彰獎勵資格。

對區(qū)級部門獎勵設(shè)三個等次,一等獎:⑴對首次在全省24個區(qū)單項指標排在前5位的單位獎勵5萬元(多項合并1項),以前年度已進入前5位并保持上年位次的獎3萬,仍在前5位但位次有變化的以3萬元為基數(shù),每進1位增加獎勵1萬元,每退1位減少1萬元,減完為至。⑵對單項指標未進入全省前5位但較上年進10位以上的單位獎勵5萬元。二等獎:對單項指標未進入全省前5位但較上年進5—9位的單位獎勵2萬元。三等獎:單項指標未進入全省前5位但較上年進3—4位獎勵1萬元、進1—2位的單位獎勵5千元。同時,區(qū)政府每年將對涉及的31項考核指標進位情況進行排隊,對位次退位幅度最多的五個指標的責(zé)任單位以及單項指標退位在10位及以上的指標的責(zé)任單位在全區(qū)進行通報批評,并取消該部門當年一切評先資格;對單項指標較上年退位在5—9位的部門,取消該部門當年在經(jīng)濟社會發(fā)展進位考核中其它各項指標的獎勵資格;對單項指標退位在4位及4位以下的責(zé)任單位,每退1位,核減該部門經(jīng)費1萬元。

對在經(jīng)濟社會發(fā)展進位考核中,被評為先進單位的區(qū)級部門均授予“市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進位獎”稱號,進位獎只對單項指標進行獎勵,單項指標由兩個以上單位承擔的所獲得的獎金,由牽頭單位和配合單位按比例分配。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的獎勵為:十一項指標以2008年為基數(shù),以后年度首次在全區(qū)綜合排名進入前三位的獎勵5萬元;以前年度已進入前三位并保持上年位次的獎勵3萬元;仍在前三位但位次有變化的,以3萬元為基數(shù),每進一位增加獎勵1萬元,每退1位減少1萬元,減完為止。同時,區(qū)政府每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦十一項指標的綜合排名進位情況進行排隊。對綜合排名進位幅度最大的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦獎勵3萬元,其余只要有進位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦一律獎勵1萬元;對退位幅度最大的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦進行通報批評,其中退位幅度居第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦取消其當年一切評先資格,其它有退位情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦每退一位,核減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)費1萬元。

以上獎勵資金列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算。

八、實施步驟

縣域經(jīng)濟考核的四大類31項指標及其細項指標由成員單位負責(zé)收集、整理、審核、匯總,經(jīng)一把手簽字、蓋單位公章后,于次年2月底前報區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各成員單位上報的數(shù)據(jù)進行審核、匯總、評估,經(jīng)辦公室主任簽字后上報考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,經(jīng)區(qū)長簽字,上報市統(tǒng)計局。

區(qū)計劃局、統(tǒng)計局、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、人勞局、衛(wèi)生局、民政局、區(qū)綜治辦、城建局、公安分局、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦中小企業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入等十一項指標進行年終考核,考核結(jié)果經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后于次年元月底前報區(qū)統(tǒng)計局,由區(qū)統(tǒng)計局以功效系數(shù)法為核心,采用綜合加權(quán)的辦法進行綜合排名,確定獎勵等次,并將結(jié)果報區(qū)政府審定。

九、幾點要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)級各部門要高度重視考核工作,一把手親自掛帥,確定一至兩名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部具體負責(zé)這項工作,保證考核工作正常進行。

2、經(jīng)濟社會發(fā)展進位考核是一項十分嚴肅的工作。各單位必須依法提供客觀真實的考核數(shù)據(jù)。嚴格按照考核原則,對數(shù)據(jù)所涉及的范圍進行認真統(tǒng)計填報。新區(qū)、中省市駐耀單位數(shù)據(jù)按照各部門職責(zé)收集齊全,均要包括在內(nèi)。對填報數(shù)據(jù)質(zhì)量不高和未按規(guī)定履行審查、評估職責(zé)的,要按照統(tǒng)計法依法查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、各單位對所上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù),要按統(tǒng)計部門的要求,建立統(tǒng)計臺帳,原始報表要齊全,檔案裝訂要規(guī)范,要經(jīng)得起區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進位考核獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省、市考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核組的抽查,要做到“數(shù)出有理、理出有據(jù)”。

4、區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進位考核獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、區(qū)級各部門督促檢查、指導(dǎo)考核工作,并定期召開會議,通報有關(guān)情況。加強監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)工作,完善調(diào)查體系,健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò),提升業(yè)務(wù)能力,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準確性和權(quán)威性。