導(dǎo)語：市開展區(qū)域化管理農(nóng)產(chǎn)品方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品符合國家和國際質(zhì)量安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽(yù)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目標(biāo)

（一）通過全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、全面整頓與重點(diǎn)整頓相結(jié)合、全面規(guī)范與重點(diǎn)提升相結(jié)合“三個(gè)結(jié)合”，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管、整頓和規(guī)范，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能，農(nóng)資連鎖專營直供店的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化；

（二）全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（三）出口農(nóng)產(chǎn)品按國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，達(dá)到進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖基地通過GAP認(rèn)證，所有出口農(nóng)產(chǎn)品均要達(dá)到綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（五）全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可溯源體系，以村或龍頭企業(yè)為單位統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)和代碼。我縣境內(nèi)生產(chǎn)、流通、銷售的各類農(nóng)產(chǎn)品均有可靠的質(zhì)量保證和明確的可追溯性。

二、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系

由縣政府牽頭，整合行政管理資源，制定相關(guān)規(guī)章制度，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為功能區(qū)域、以村居為基本單位，全縣各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理機(jī)構(gòu)

縣政府成立縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“農(nóng)安辦”），成員主要由縣農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、畜牧局、財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組職能如下：

1、負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署；

2、定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展工作；

3、負(fù)責(zé)對(duì)各單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任部門考核；

4、負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指揮；

5、負(fù)責(zé)有關(guān)政策規(guī)定的審定和；

6、負(fù)責(zé)對(duì)辦公室工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

縣農(nóng)安辦職能如下：

1、根據(jù)工作需要，組建管理執(zhí)行組和技術(shù)專家組；

2、制定相關(guān)的規(guī)章、制度及相關(guān)政策，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

3、負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作的計(jì)劃進(jìn)程及日常事務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩組人員的日常工作；安排部署階段性工作；

4、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理工作。

管理執(zhí)行組職能如下：

1、制定農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有在縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行質(zhì)量審查備案，簽定質(zhì)量誠信承諾書；并組織對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行評(píng)估，符合要求的頒發(fā)準(zhǔn)入資格證；

2、對(duì)全縣所有農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3、建立舉報(bào)制度，接待處理群眾舉報(bào)；

4、建立農(nóng)資銷售追溯體系并監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行；

5、監(jiān)督檢查全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理的各項(xiàng)工作。

技術(shù)專家組職能如下：

1、對(duì)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行研究分析，制定有關(guān)規(guī)章、制度；

2、對(duì)全縣使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行疫病疫情通報(bào)，形成推薦用藥名單，指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營店；

3、收集國內(nèi)外相關(guān)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施預(yù)警；

4、整合全縣的檢測資源確定形成檢測中心，匯總檢測數(shù)據(jù)及分析評(píng)估材料，為監(jiān)控、追溯、預(yù)警提供技術(shù)支持；

5、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格頒發(fā)合格證；

6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營單位及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規(guī)和國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)方面的宣傳，負(fù)責(zé)各級(jí)各部門管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)戶、經(jīng)營者和企業(yè)管理者的專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)指導(dǎo)。

（二）鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作；

2、負(fù)責(zé)落實(shí)縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作計(jì)劃任務(wù)，推進(jìn)基地規(guī)?；l(fā)展；

3、協(xié)助縣農(nóng)安辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)事件進(jìn)行應(yīng)急處理、調(diào)查取證和上報(bào)；

4、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各村居和生產(chǎn)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作；

5、協(xié)助縣農(nóng)安辦開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場凈化及監(jiān)督檢查工作；

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系及標(biāo)識(shí)代碼的建立及管理；

7、完成縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組分配的其它任務(wù)。

（三）各職能部門具體分工

1、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種植業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；

2、畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；

3、水利水產(chǎn)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；

4、工商局負(fù)責(zé)與縣農(nóng)安辦聯(lián)合對(duì)農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行審查和管理，負(fù)責(zé)建立流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，并做好監(jiān)督檢查；

5、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)由公安、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)督、生產(chǎn)單位違法違規(guī)案件及舉報(bào)案件查處。

三、健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制。建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。一要對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考核，實(shí)行登記備案。二要規(guī)范經(jīng)營行為。開展農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道清理活動(dòng)，實(shí)行專營專供并建立銷售臺(tái)賬，經(jīng)營審批工作由領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)，并與農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營單位簽訂質(zhì)量誠信承諾書；對(duì)其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全部實(shí)行持證上崗。三要實(shí)行統(tǒng)一供貨?？h農(nóng)安辦統(tǒng)一受理各農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)入市供貨申請，組織有關(guān)專家組成質(zhì)量評(píng)議小組按照科學(xué)公正、公開公平的原則進(jìn)行審核，并對(duì)審查合格的生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行公示，公示期結(jié)束，未有異議的由縣農(nóng)安辦頒發(fā)準(zhǔn)入資格證書。

（二）加強(qiáng)疫病防治指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害測報(bào)預(yù)報(bào)和防治技術(shù)指導(dǎo)等工作，組織編寫使用技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向農(nóng)民發(fā)放明白紙；畜牧局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖動(dòng)物的預(yù)防免疫、疫情測報(bào)和防疫工作，及時(shí)組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向養(yǎng)殖戶發(fā)放明白紙；水利水產(chǎn)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水生動(dòng)物疫情測報(bào)，及時(shí)組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放明白紙；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的指導(dǎo)服務(wù)措施，各職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)要積極配合，在人力、物力、財(cái)力上積極投入，探索建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。建立公開舉報(bào)電話，號(hào)碼為：縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)對(duì)舉報(bào)案件進(jìn)行查處并建立追溯督查制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村居簽訂責(zé)任書；各農(nóng)資市場及行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自律監(jiān)管，積極配合好縣農(nóng)安辦的工作。

四、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系

（一）監(jiān)測土壤本底。包括農(nóng)獸藥土壤本底和環(huán)境污染物抽樣檢測。分別由縣農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、環(huán)保局分工負(fù)責(zé)。對(duì)近期使用六六六、甲胺磷等違禁農(nóng)藥的農(nóng)耕地列入紅色警戒區(qū)，不得種植出口農(nóng)產(chǎn)品，或只允許種植非食用農(nóng)產(chǎn)品，待一定時(shí)期自然凈化，經(jīng)本底檢測合格后方可取消紅色警戒限制。出口水生動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)境的孔雀石綠、呋喃類、六六六的本底調(diào)查，由養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)。

（二）適時(shí)進(jìn)行田間采樣、養(yǎng)殖場采樣檢測。

1、出口農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地由出口企業(yè)負(fù)責(zé)田間采樣送檢和養(yǎng)殖場采樣送檢，并負(fù)責(zé)分析評(píng)估；

2、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)非出口種植農(nóng)產(chǎn)品田間采樣、送檢檢測、數(shù)據(jù)匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析；

3、畜牧局負(fù)責(zé)非出口養(yǎng)殖場抽樣送檢監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析；

4、水利水產(chǎn)局負(fù)責(zé)非出口養(yǎng)殖水生動(dòng)物抽樣送檢、總結(jié)匯報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)分析；

各部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)分析材料應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)安辦報(bào)送，以便組織專家評(píng)估。

五、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度

縣農(nóng)安辦對(duì)全縣各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一編碼；各農(nóng)業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系，包括銷售臺(tái)帳、生產(chǎn)日志、收購記錄、包裝標(biāo)識(shí)、檢測報(bào)告等；對(duì)于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè)，根據(jù)最初信息源及時(shí)啟動(dòng)追溯程序，包括查找生產(chǎn)日期，確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號(hào)，通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺(tái)帳、檢測報(bào)告等分析原因，堅(jiān)決做到“六不放過”，即查不清原因不放過、查不出負(fù)責(zé)人不放過、不制定整改措施不放過、不落實(shí)整改措施不放過、對(duì)有關(guān)事故產(chǎn)品不處理不放過、對(duì)事故負(fù)責(zé)人不放過。根據(jù)基地類型，在村居委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具相關(guān)證明的基礎(chǔ)上，對(duì)出口企業(yè)收購的原料出具相關(guān)證明，無證明的，出入境檢驗(yàn)檢疫局將不予放行。