導(dǎo)語(yǔ)：市政辦社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，加快以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，不斷健全和完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整體推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，努力滿足城區(qū)居民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、任務(wù)目標(biāo)

年，將市第三人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；按照每個(gè)居委會(huì)設(shè)立一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、超過(guò)1萬(wàn)人口增設(shè)一處的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合居委會(huì)人口密度、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源等情況，在城區(qū)通濟(jì)街道辦事處、環(huán)秀街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下統(tǒng)稱(chēng)城區(qū)街道辦事處)建設(shè)40處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。到年底，在城區(qū)初步建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的新型城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。基本達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范的目標(biāo)，城區(qū)居民可以在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站享受到公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站職能

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以維護(hù)城區(qū)居民健康為中心，以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病及多發(fā)病的初級(jí)診療服務(wù)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)等基本醫(yī)療服務(wù)，逐步承擔(dān)起城區(qū)居民健康“守門(mén)人”的職責(zé)。

四、建設(shè)與管理

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)要遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展，合理布局”和“平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行，堅(jiān)持政府主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)參與，主要通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，對(duì)城區(qū)政府舉辦的醫(yī)院及其分支機(jī)構(gòu)、集體(個(gè)人)舉辦的村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、個(gè)體診所、民營(yíng)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立。對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源不足的，在充分論證的基礎(chǔ)上予以補(bǔ)充完善。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的單位(個(gè)人)須滿足開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的要求。

(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站屬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有公益性質(zhì)。由政府舉辦的醫(yī)院及其分支機(jī)構(gòu)或民營(yíng)醫(yī)院通過(guò)轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其法定代表人不變；以其他形式設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其法定代表人由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)任。

(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)在市衛(wèi)生局規(guī)劃的范圍內(nèi)選址建設(shè)。城區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站選址情況、推薦設(shè)立的單位(個(gè)人)情況書(shū)面報(bào)送市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局會(huì)同城區(qū)街道辦事處審查后組織實(shí)施。

(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、規(guī)劃布局、房屋、床位、科室、人員、設(shè)備及有關(guān)軟件資料應(yīng)達(dá)到《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》(附件2、3)要求。

(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須配備使用基本藥物，并逐步探討建立在政府補(bǔ)助下的零差率銷(xiāo)售機(jī)制。

(六)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站探討實(shí)行一體化管理機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行站長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和聘用制，聘用人員原有身份性質(zhì)不變。

(七)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員工資由政府公共衛(wèi)生補(bǔ)貼和醫(yī)療服務(wù)收入兩部分組成，其中政府公共衛(wèi)生補(bǔ)貼按照簽約人數(shù)、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等實(shí)施績(jī)效工資考核發(fā)放。

(八)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的財(cái)務(wù)管理。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備一名兼職財(cái)務(wù)管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度，并嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度；財(cái)會(huì)賬目要做到日清月結(jié)，妥善保管各種賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等資料；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格合理收費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政及有關(guān)部門(mén)下?lián)苜Y金的管理，確保醫(yī)保資金合理使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁任何單位(個(gè)人)以任何理由挪用或變更使用性質(zhì)。

(九)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施日常監(jiān)督管理，定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)達(dá)不到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，根據(jù)情節(jié)可以變更設(shè)立單位(個(gè)人)或者主要負(fù)責(zé)人，取消該機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能；對(duì)違反法律法規(guī)的，要依法給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)，直至吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的處罰；觸犯刑法的，要移送司法部門(mén)依法處理。

五、實(shí)施步驟

(一)選址、確定建設(shè)單位階段(年5月31日前)。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)于年3月31日前向社會(huì)公告，邀請(qǐng)具備資質(zhì)的單位(個(gè)人)參加建設(shè)資格評(píng)選。年4月30日前，城區(qū)街道辦事處完成選址工作，并書(shū)面報(bào)送市衛(wèi)生局審查。年5月31日前，市衛(wèi)生局會(huì)同城區(qū)街道辦事處審查確定建設(shè)單位和選址情況，并向社會(huì)公示。公示后無(wú)異議的，發(fā)出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)》，并向社會(huì)進(jìn)行公告。

(二)建設(shè)和驗(yàn)收階段(年8月31日前)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)單位(個(gè)人)要在所屬街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，于年6月30日前完成建設(shè)任務(wù)，并向市衛(wèi)生局書(shū)面報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)。市衛(wèi)生局聯(lián)合市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)于年8月31日前完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不合格的，限期1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，由所屬街道辦事處更換建設(shè)單位(個(gè)人)或另選新址建設(shè)。

(三)登記注冊(cè)發(fā)證階段(年10月31日前)。

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的單位(個(gè)人)于年10月31前向市衛(wèi)生局申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)，經(jīng)市衛(wèi)生局審核合格后發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要及時(shí)與取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并根據(jù)年度工作任務(wù)，逐年簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，報(bào)市衛(wèi)生局備案。

六、責(zé)任分工

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作納入本單位的重要議事日程，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

(一)城區(qū)街道辦事處：成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)及公共衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房，如需租賃房屋的，由所屬街道辦事處給予每處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年不低于1萬(wàn)元的房屋補(bǔ)貼。

(二)市財(cái)政局：參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策和相關(guān)補(bǔ)助資金的發(fā)放；每年給予每處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1萬(wàn)元的房屋補(bǔ)貼。

(三)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置審批和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理辦法，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

(四)市城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)居民小區(qū)中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房的配套落實(shí)；新建小區(qū)時(shí)，要根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房，與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工，同時(shí)投入使用，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)單位將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房移交給居委會(huì)管理。

(五)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，把符合規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，引導(dǎo)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。