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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步做好保障和改善民生各項重點工作，提高廣大群眾滿意度，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從現(xiàn)在開始，在全鎮(zhèn)范圍內廣泛開展以“推進優(yōu)質服務，創(chuàng)人民滿意單位；爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，做人民滿意公仆”為主題的“雙優(yōu)雙滿意”活動。特制定如下活動實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，更加注重關注民生與促進和諧，以“雙優(yōu)雙滿意”活動為契機，緊緊圍繞群眾關心的就業(yè)、衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護、社會救助、文化生活、社會治安等方面，改進工作作風，加快推進落實，改善群眾生活，提高生活質量，真正做到讓人民滿意。

二、活動內容及責任分工

（一）積極擴大就業(yè)，增加群眾收入

（1）充分發(fā)揮我鎮(zhèn)企業(yè)多、項目多、用人需求量大的優(yōu)勢，堅持上大項目、好項目，加快推進今年17個過億元的重點項目建設，年內安置剩余勞動力2000名。責任單位：工委責任人：王嗣傳（2）加快推進就業(yè)安置工作，搞好公共就業(yè)服務平臺和信息化建設。充分利用遠程教育、專家培訓等方式開展就業(yè)培訓，年內培訓人數(shù)達到1000人，提高農民就業(yè)能力，促進農村剩余勞動力轉移。責任單位：社事辦責任人：（3）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，重點抓好草莓、肉鴨、肉雞、生豬、小麥良種和速生林等生產基地建設，年內改、擴、新建標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)15處，提高畜牧養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化、規(guī)模化水平。責任單位：農委責任人：房永強（4）以草莓種植為重點，抓好邢家草莓采摘園、鑫豐生態(tài)農業(yè)示范園等產業(yè)基地建設，打造萬畝高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，年內建設日光溫室大棚2000個，建設果蔬采摘區(qū)500畝。責任單位：農委責任人：房永強（5）按照“南部調結構，北部抓開發(fā)”的思路，扎實搞好5萬畝土地綜合治理項目。對項目區(qū)進行科學規(guī)劃設計，穩(wěn)步推進實施田、水、路、林、村綜合整治，著力打造新型農村社區(qū)建設示范區(qū)、高效農業(yè)生產示范區(qū)、基本農田建設示范區(qū)和農田林網建設示范區(qū)。責任單位：城建委農委責任人：房永強（二）改善醫(yī)療條件，提升服務水平

（1）加強對醫(yī)護人員的教育和業(yè)務培訓，年內開展教育學習培訓5次，提高醫(yī)護人員的醫(yī)德和為民服務的意識，提高醫(yī)療水平。

（2）穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定實施方案，在一體化管理的衛(wèi)生室全面推行國家基本藥物制度。加大財政補貼力度，保證在職鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益和衛(wèi)生室的正常運轉，切實減輕農民負擔。

（3）健全完善管理機制，設立鄉(xiāng)村醫(yī)生工作舉報電話，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作考核。加大對村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度，提高村衛(wèi)生室服務水平和能力。

（4）實施婦女“兩癌”免費普查，從源頭上減少發(fā)病率，提高婦女健康水平。實施農村免費孕前優(yōu)生健康檢查，預防發(fā)生出生缺陷，提高出生人口素質。

責任單位：文明辦、衛(wèi)生院責任人：、

（三）加大教育投入，提高教學質量

（1）抓好幼兒園規(guī)劃建設，統(tǒng)一建園標準、收費標準，科學合理配置師資力量，實現(xiàn)規(guī)范化辦園，今年完成10處幼兒園標準化建設改造任務。

（2）實施鎮(zhèn)中小學教育園區(qū)配套工程，對實驗中學綜合樓內外場地、實驗中學路面和中心小學校門口路面進行硬化，鋪設實驗中學、中心小學的排污管道和熱力管網。

（3）實施鎮(zhèn)實驗中學宿舍樓建設工程，在實驗中學院內新建4000平方米宿舍樓一棟。

（4）充分發(fā)揮已建鄉(xiāng)村少年宮的作用，培養(yǎng)學生興趣愛好，豐富學生課余文化生活，促進學生全面發(fā)展。

（5）加強師德教育，完善教師職業(yè)道德評價機制，樹立教師隊伍良好形象。依托小學教研室和初中教研機構，加強學校教育科研指導和管理，鼓勵教師積極參與課題實驗研究，提高教學效率和教育教學質量，確保鎮(zhèn)實驗中學中考成績實現(xiàn)“四連冠”。

責任單位：文明辦、教育辦責任人：、

（四）加強環(huán)境保護，改善生態(tài)環(huán)境

（1）通過發(fā)放明白紙、張貼橫幅等方式，加大對環(huán)境保護的宣傳。加強對重點區(qū)域及排放煙塵、粉塵、異味企業(yè)的監(jiān)管，確保達標排放。對涉油企業(yè)進行整治，開展調查摸底，建立環(huán)保動態(tài)管理檔案。

責任單位：城管辦責任人：

（2）從源頭上控制污染，對未辦理環(huán)評手續(xù)的項目一律不予審批。對群眾反映強烈、影響群眾身心健康的“土小”污染企業(yè)，配合縣環(huán)保部門下發(fā)限期拆除通知書，堅決予以取締。

責任單位：城管辦責任人：

（3）與各企業(yè)、農村社區(qū)簽訂2011年治理違章建設和“土小”企業(yè)目標管理責任書，層層分解任務，嚴格落實責任。

責任單位：城管辦責任人：

（4）全面推行城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理，按照標準配備專用運輸車輛和保潔人員，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運、集中處理”的農村垃圾收運處置體系，改善農村生活環(huán)境。

責任單位：城管辦責任人：

（5）加快污水處理廠建設步伐，早日投入使用。督促重點水氣污染企業(yè)進行設備升級改造。

責任單位：城建委責任人：

（五）幫助困難群眾，提高生活水平

（1）開展困難群眾調查摸底工作，重點做好困難群眾基本情況、城鎮(zhèn)居民低保情況以及特困群眾救助情況的調查摸底，做到底子清，情況明。

（2）在調查摸底的基礎上，研究制定實施方案，大力開展“扶貧送溫暖”活動。加大資金幫扶力度，擴大覆蓋面，把對困難群眾的關心幫助落到實處。

（3）嚴格落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，在摸清底數(shù)的基礎上，切實做到應保盡保。

（4）繼續(xù)做好困難救助工作，開展重度、特困殘疾人救助，幫助部分特困群眾解決就醫(yī)和子女入學問題，對學校特困生適當減免學雜費用。

牽頭單位：社事辦責任人：

（六）開展文化活動，豐富業(yè)余生活

（1）組織開展民間文藝匯演和“消夏晚會”等群眾性文化活動，拓展“我們的節(jié)日”主題活動，慶祝春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日。

（2）開展紅歌聯(lián)唱活動，舉辦“頌歌獻給黨”等慶祝建黨九十周年系列活動。

（3）進一步加強村文化大院和文化廣場建設，培植壯大農村文藝表演隊，鼓勵開展文藝宣傳活動。

（4）加強對文藝骨干的培訓，開展“送戲送節(jié)目進村”活動，豐富群眾的文化生活。

牽頭單位：文明辦責任人：

（七）加強治安管理，提高安全指數(shù)

（1）全面開展基層單位內部安全保衛(wèi)體系建設，集中開展內部安全安保大檢查，摸清情況，掌握底數(shù)，登記造冊。

（2）加大對轄區(qū)內治安重點區(qū)域和突出治安問題的排查整治力度。對排查出的治安混亂區(qū)塊下達限期整改通知單，明確責任人。對建筑施工企業(yè)單位進行治安排查，落實責任人和責任民警。

（3）加強治安巡邏，鎮(zhèn)巡邏中隊與派出所定期不定期開展巡邏，震懾違法犯罪分子，確保社會安全穩(wěn)定。充分發(fā)揮各村綜治辦的作用，形成全民參與的工作局面。

（4）做好轄區(qū)內不穩(wěn)定人員的穩(wěn)控和矛盾糾紛排查化解工作，加大排查力度，壓實工作責任，確保不出現(xiàn)任何問題。

（5）始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，積極開展打擊“兩搶一盜”、娛樂場所清理清查等專項嚴打整治活動，維護社會和諧穩(wěn)定。

牽頭單位：綜治辦、派出所責任人：、

（八）改進工作作風，提高辦事效率

（1）把提升干部作風作為永恒的主題，大力弘揚“一個導向，五種風尚”，樹立正確的政績觀，在實干中推動工作、檢驗干部、鍛煉隊伍。

（2）牢固樹立“全鎮(zhèn)發(fā)展一盤棋”的思想，樹立大局意識，認真解決工作中服務不作為、不到位，效率低下、推諉扯皮、職責不清等問題，最大限度地實現(xiàn)工作提速、服務優(yōu)化、活力增強的目標。

（3）組織召開2011年上半年各級黨組織民主生活會，大力開展批評與自我批評，查找問題，改進不足。

（4）在機關中組織開展“工作、紀律、作風”三整頓活動，組織機關干部進行軍事訓練，提升素質，鍛煉能力，改進作風。

（5）建立健全黨風廉政建設責任制，培養(yǎng)正派健康的生活作風。嚴格落實接待審批制度，提倡節(jié)儉，不講排場，不鋪張浪費。

牽頭單位：紀委、黨建辦、人武部

責任人：

（九）建立長效機制，提高群眾知曉率

（1）建立民生宣傳工作長效機制，每季度在《報》出一期專刊，直接發(fā)放到村到戶，做到“廣覆蓋、無縫隙”。

（2）宣傳報道中心加強對民生工作的宣傳，辦好《報》，提高廣大群眾對黨委政府所做工作的知曉率。

（3）每半年組織召開一次民生通報會，通報民生工作進展情況，接受廣大群眾監(jiān)督。

牽頭單位：文明辦責任人：

三、保障措施

（一）加強組織領導。開展“雙優(yōu)雙滿意”活動是干部群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前列、爭當表率的實際行動，是推進各項工作爭創(chuàng)一流業(yè)績的重要抓手。鎮(zhèn)黨委、政府成立了活動領導小組，統(tǒng)一安排部署和檢查指導各項工作。各責任單位要高度重視，切實加強組織領導，把活動開展擺上重要議事日程，扎實推進各項工作落實。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮《報》、廣播、宣傳欄等媒介的作用，采取喜聞樂見的方式，宣傳活動的意義和內容，廣泛發(fā)動群眾參與，做到活動方案聽群眾意見，活動情況向群眾通報，活動過程讓群眾監(jiān)督，活動成效請群眾評議，使“雙優(yōu)雙滿意”活動成為干部群眾的共同責任和追求。

（三）強化督查考核。各牽頭單位要高度重視，對承辦事項進行深入調查分析，摸準吃透影響群眾滿意度的重點方面和關鍵環(huán)節(jié)，并將具體落實情況經單位主要負責人簽字后分別于6月28日、9月28日、12月28日前報鎮(zhèn)督查辦公室。各責任單位工作任務完成情況將納入年終綜合考核。