導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)政辦無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村莊、單位：

為促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保持全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)全市促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度會(huì)議精神和《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市復(fù)審等工作，努力促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，深入開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，逐步健全完善無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，消除各種安全隱患，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展，通過(guò)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),將無(wú)照變有照,激活個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)

在管區(qū)內(nèi)建立個(gè)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，細(xì)化各村莊、各職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，緊緊圍繞“增加發(fā)展總量、提高發(fā)展質(zhì)量”的要求、進(jìn)一步提升服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作效能，積極采取有效措施，大力促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量齊發(fā)展，營(yíng)造有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境。要全面摸清我鎮(zhèn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的底數(shù)，認(rèn)真梳理導(dǎo)致無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的根本原因，各村莊、各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，疏堵結(jié)合，推進(jìn)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“遏制增量、減少存量”工作目標(biāo)。

二、整治范圍和方法步驟

(一)整治范圍：

各村莊內(nèi)所有無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶均屬本次整治范圍，特別是下列行業(yè)作為整治重點(diǎn)。

1、涉及人民群眾生命安全的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、以及危害人民生命健康的污染行業(yè)；

2、食品、餐飲行業(yè);

3、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)、美容、洗浴行業(yè)；

4、汽車改裝、維修業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)、瓶裝液化氣、加油站；

5、皮鞋產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)戶；

6、群眾反映突出的重點(diǎn)行業(yè)和業(yè)戶。

(二)方法步驟

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)共分為調(diào)查摸底、動(dòng)員部署、集中整治和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段：

1、調(diào)查摸底階段(9月1日至9月10日)。各村莊組織人員對(duì)本村內(nèi)所有無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，分類排隊(duì)，造冊(cè)登記，尤其是要對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、娛樂(lè)場(chǎng)所、食品等重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行逐一排查，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、人員、具體位置、所屬行業(yè)以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)的原因等內(nèi)容進(jìn)行詳實(shí)的記錄，并填寫(xiě)附表5，于年9月10日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

2、動(dòng)員部署階段(9月10日至9月12日)。由鎮(zhèn)政府牽頭，各村莊、各職能部門(mén)參加，成立藍(lán)村鎮(zhèn)促進(jìn)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的整治措施，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)起各村莊、各單位的主觀能動(dòng)性和工作積極性，確保整治活動(dòng)講求實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)，為整治行動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，充分利用新聞媒體、宣傳欄、發(fā)放“明白紙”等形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

3、集中整治階段(9月13日至9月30日)。首先，通過(guò)宣傳，引導(dǎo)業(yè)戶提高持照、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，及時(shí)為有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意向的業(yè)戶提供咨詢，幫助其辦理相關(guān)手續(xù)；其次，對(duì)從事無(wú)證無(wú)照業(yè)戶，進(jìn)行限期整改，整改后符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，催促其限期辦理相關(guān)證照；第三，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍然未辦理相關(guān)證照，繼續(xù)從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)戶，根據(jù)其違法行為，各相關(guān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)管范圍，堅(jiān)決予以查處取締，集中清理。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段(10月1日至10月15日)。10月初，鎮(zhèn)政府將對(duì)各村莊促進(jìn)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行檢查，按照每個(gè)村莊考核指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收考核結(jié)果列入年度考核成績(jī)，并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。同時(shí)，活動(dòng)結(jié)束后各村莊、各單位要對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，提交總結(jié)報(bào)告。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想教育

各村莊、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的正面作用和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安的反面作用，將促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展與查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)。工商所、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)辦、動(dòng)監(jiān)站、城管等職能部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)積極發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)整合力量，成立專項(xiàng)小組

鎮(zhèn)成立促進(jìn)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度和信息共享制度，整合執(zhí)法手段、執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力。各村莊、各部門(mén)要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮兩項(xiàng)制度的作用，及時(shí)解決問(wèn)題。

(三)落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)

工商所要及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并每個(gè)月對(duì)各村莊企業(yè)、個(gè)體戶新發(fā)展情況進(jìn)行通報(bào)，采取“一月一查，年終累計(jì)”的方法。各職能部門(mén)要按“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證(照)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行在發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的職責(zé)分工。

(四)把握政策，實(shí)施分類整治。

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的工作方針，區(qū)分不同情況，實(shí)施分類整治，切實(shí)加強(qiáng)督促、引導(dǎo)和規(guī)范。對(duì)農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，或者在工商部門(mén)已備案的農(nóng)村流動(dòng)商販，不按無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處,工商部門(mén)安排時(shí)間集中為集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事無(wú)需前置審批許可文件行業(yè)的流動(dòng)業(yè)戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)整改后符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，為其辦理相關(guān)證照;對(duì)危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源、社會(huì)危害嚴(yán)重的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為要依法嚴(yán)肅查處。

四、責(zé)任追究

各村莊、各部門(mén)要按照工作要求認(rèn)真開(kāi)展工作，積極履行各自職責(zé)，確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿完成。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的推諉扯皮、不作為、亂作為等情況，將按照年度村莊和部門(mén)考核辦法規(guī)定扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。