導(dǎo)語：行政中心黨委實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實全市廉政風(fēng)險防范管理工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市行政審批中心（以下簡稱“中心”）廉政預(yù)防機(jī)制建設(shè)，全面推行廉政風(fēng)險防范管理工作，根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》精神，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實《市落實中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉實施細(xì)則》，堅持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)和注重預(yù)防，對涉及干部管理、財務(wù)管理、重大事項決策、許可審批服務(wù)等重點(diǎn)崗位和責(zé)任人員實行風(fēng)險防范管理，確保公共權(quán)力正確行使和規(guī)范運(yùn)行。

二、目標(biāo)要求

結(jié)合市行政審批中心反腐倡廉工作實際，按照預(yù)防為主、分步實施、突出重點(diǎn)、確保實效的原則，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，覆蓋中心窗口許可審批崗位及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范管理工作體系，形成超前預(yù)防、全程監(jiān)督、科學(xué)制約的廉政風(fēng)險長效機(jī)制。

三、工作任務(wù)

重點(diǎn)圍繞中心科級干部使用、許可審批權(quán)監(jiān)督、財務(wù)管理等重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，梳理查找思想道德、崗位職責(zé)和制度機(jī)制方面可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險點(diǎn)，大力開展崗位廉政教育，健全完善防控長效措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，有效化解廉政風(fēng)險，預(yù)防各類違紀(jì)行為發(fā)生，確保中心干部隊伍的清正廉潔。

四、方法步驟

（一）開展專題宣傳教育（8月20日至9月10日）。中心黨委率先學(xué)習(xí)領(lǐng)會全市廉政風(fēng)險防范管理工作會議及市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》精神，結(jié)合中心實際組織制定具體實施方案。通過召開動員會、開展主題教育活動、舉辦專題講座、開展警示教育等形式，教育引導(dǎo)全體黨員干部樹立“風(fēng)險無處不在，風(fēng)險防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險意識，增強(qiáng)“思風(fēng)險、講自律、盡職責(zé)”的自覺性和責(zé)任感，為中心開展廉政風(fēng)險防范管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)，營造講政治、保廉潔、促發(fā)展的良好政治氛圍。

（二）確定廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)（9月11日至10月10日）。一是梳理崗位職權(quán)。依據(jù)中心管理辦職能、各窗口職責(zé)和市委、市政府有關(guān)文件精神，組織對中心管理辦及各窗口崗位的職權(quán)集中進(jìn)行梳理和規(guī)范，編制職權(quán)目錄，制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，做到職權(quán)法定、職責(zé)明晰；二是排查廉政風(fēng)險點(diǎn)（9月20日前）。對每個科室（窗口）、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，按照先崗位自查、再科室自查、后班子研究的程序，廣泛征求辦事群眾和服務(wù)對象的意見，逐一排查在履行崗位職責(zé)過程中潛在的廉政風(fēng)險，確保把風(fēng)險點(diǎn)找全、找準(zhǔn)、找實，并填寫《崗位廉政風(fēng)險排查表》。（①崗位自查：科室（窗口）根據(jù)崗位特點(diǎn)，對工作職權(quán)行使的每個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險進(jìn)行自我查找，確定崗位風(fēng)險點(diǎn)，填寫《廉政風(fēng)險防范管理崗位排查表》，經(jīng)科室、窗口負(fù)責(zé)人簽字后，于9月20日之前報中心管理辦綜合科：②分管領(lǐng)導(dǎo)評查：科室、窗口負(fù)責(zé)人協(xié)助中心分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室、窗口每個崗位廉政和監(jiān)管風(fēng)險自查情況進(jìn)行評查，并經(jīng)中心分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)；③組織審查：中心管理辦廉政風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對科室、窗口《廉政風(fēng)險防范管理崗位排查表》進(jìn)行統(tǒng)一審核，未通過審查的，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織重新實施排查和評查；三是區(qū)分風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率和危害程度，通過中心干部職工評議、黨委集體研究的方式，對各個崗位確定風(fēng)險等級，并通過層層管理、逐級負(fù)責(zé)的形式，明確監(jiān)督責(zé)任人。按照違法風(fēng)險、違規(guī)風(fēng)險、違紀(jì)風(fēng)險三個層級劃分為三個級別：對可能產(chǎn)生違法、違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險崗位確定為一級風(fēng)險（中心管理辦正職崗位、綜合科崗位、中心窗口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活密切相關(guān)審批職能的崗位等）；對可能產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險確定為二級風(fēng)險（中心領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、非具有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活密切相關(guān)審批職能的窗口負(fù)責(zé)人）；對可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險確定為三級風(fēng)險（中心管理辦、中心窗口其他不具備一、二級風(fēng)險的工作崗位）。風(fēng)險等級確定后按照政務(wù)公開形式通過中心網(wǎng)站公示。

（三）健全風(fēng)險防范措施（10月11日—11月10日）。根據(jù)各風(fēng)險點(diǎn)不同等級，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等環(huán)節(jié)，逐項制定切實可行的防范措施。一是確保廉政教育實效。堅持通過定期組織觀看廉政教育電教片、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座、組織干部到困難群眾家中調(diào)研等形式，專題抓好思想修養(yǎng)、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德和法律法規(guī)教育，強(qiáng)化黨員干部的政治責(zé)任感、歷史使命感與廉政意識，牢固樹立廉潔光榮道德理念，切實筑牢廉政風(fēng)險防范管理的思想防線。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容和載體，開展豐富多彩的文體活動，積極營造濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。結(jié)合組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建省級文明單位、中心“三化”競賽等活動，及時跟蹤做好政治思想工作，多層次開展談心交心活動，切實幫助干部職工解決遇到的實際困難，從政治、思想、工作生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助干部，使中心上下形成“一家人、一條心、一股勁”的和諧氛圍。三是完善監(jiān)督措施。根據(jù)中心建設(shè)管理工作面臨的新情況和新問題，對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進(jìn)行梳理規(guī)范、補(bǔ)充完善，切實形成“以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，確保中心公共權(quán)力規(guī)范陽光運(yùn)行。其一結(jié)合加強(qiáng)中心黨組織建設(shè)，完善黨員干部隊伍教育管理機(jī)制，充分發(fā)揮中心黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用；其二，進(jìn)一步規(guī)范中心窗口運(yùn)行機(jī)制，鞏固擴(kuò)大相對集中部門行政許可權(quán)工作成果，確保進(jìn)駐中心的所有項目規(guī)范運(yùn)行；其三，進(jìn)一步優(yōu)化中心窗口服務(wù)機(jī)制，依法規(guī)范許可條件、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，更好地服務(wù)人民群眾。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)督檢查。一是實行分級監(jiān)控。一級風(fēng)險點(diǎn)由中心廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控；二級風(fēng)險點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室（窗口）負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控，科室、窗口要密切配合，確保情況隨時掌控；三級風(fēng)險點(diǎn)由科室、窗口負(fù)責(zé)人監(jiān)控，每個干部職工共同參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重要違紀(jì)情況及時逐級上報。二是加強(qiáng)風(fēng)險控制。對一級風(fēng)險點(diǎn)可能出現(xiàn)的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過警示提醒、誡勉糾錯、限期改正、組織處理等方式進(jìn)行控制和處理；對二級風(fēng)險點(diǎn)可能出現(xiàn)的問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)與科室、窗口負(fù)責(zé)人廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯、限期改正等方式進(jìn)行控制和處理；對三級風(fēng)險點(diǎn)可能出現(xiàn)的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助科室（窗口）負(fù)責(zé)人通過廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯、限期改正等方式進(jìn)行控制和處理。三是實施動態(tài)監(jiān)管。其一，實行信息監(jiān)測，在中心網(wǎng)站上開辟“廉政風(fēng)險公示”、“效能監(jiān)察”、“績效監(jiān)察”等欄目，通過述職述廉、民主生活會、民主測評、群眾評議、社會監(jiān)督員反饋意見、信訪舉報等方式，對廉政和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，并納入廉政風(fēng)險防范管理；其二是定期組織自查?？剖?、窗口每半年組織一次廉政風(fēng)險預(yù)防措施落實情況自查，并將自查報告報中心黨委廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；其三，實行重點(diǎn)抽查。由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，通過明察暗訪、組織服務(wù)對象召開座談會等方式，抽查各窗口落實廉政風(fēng)險防范措施的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理。

（五）嚴(yán)格風(fēng)險考核追究。一是采取自查、互查和社會評議等形式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正職務(wù)活動中的問題。對苗頭性、傾向性、群眾有反映，可能出現(xiàn)問題或輕微不廉潔行為的干部，分管領(lǐng)導(dǎo)要通過監(jiān)督提示、重點(diǎn)提醒、誡勉談話，督促整改等方式進(jìn)行警示提醒；二是對違紀(jì)違法行為，要按組織制度和紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并與年終考核密切掛鉤，需要上級組織處理的，及時主動上報；三是將廉政風(fēng)險防范管理考核結(jié)果作為評價科室、窗口落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，與年底評先選優(yōu)掛鉤?？己私Y(jié)果不合格的，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)書面整改通知，督促制訂整改措施，完善各項制度，并進(jìn)行跟蹤回訪。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識。推行廉政風(fēng)險防范管理工作是新形勢下中央和省委、市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，也是反腐倡廉工作思路和方法的新探索，開展好該項工作對進(jìn)一步加強(qiáng)中心干部隊伍建設(shè)、提高中心管理水平具有重要的現(xiàn)實意義，全體黨員干部必須把思想統(tǒng)一到開展廉政風(fēng)險管理工作要求上來，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參與活動，確保各項工作任務(wù)落實。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防范管理工作在中心黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。中心成立由黨委書記任組長、黨委成員集體參加的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的組織、指導(dǎo)與監(jiān)督落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科，具體配合領(lǐng)導(dǎo)小組承辦廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施、考核。

（三）發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的風(fēng)險防范工作?？剖?、窗口負(fù)責(zé)人要自覺為身邊同志做好表率，確保中心廉政風(fēng)險防范管理工作有條不紊和扎實有效地開展。

（四）營造濃厚氛圍。通過中心宣傳欄、大屏幕、標(biāo)語牌、網(wǎng)站等多種形式加強(qiáng)廉政風(fēng)險管理工作的宣傳，把開展該項工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨員服務(wù)目標(biāo)承諾、爭當(dāng)“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、爭創(chuàng)省級文明單位等活動結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)并大力表彰科室、窗口及黨員群眾中的先進(jìn)典型，大力營造講政治、講黨性和講廉潔的良好氛圍。