導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)交通部門安全基層基礎(chǔ)深化方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)〈市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》文件精神和區(qū)政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)的相關(guān)要求，我局決定在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：

一、活動(dòng)意義和工作目標(biāo)

（一）活動(dòng)意義。開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，是牢固樹立安全發(fā)展理念，深化本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，有效防止重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的根本途徑。局屬各單位及企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的重要意義，深刻理解和把握活動(dòng)的核心內(nèi)容和工作要求，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

（二）工作目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)號(hào)、政發(fā)號(hào)文件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置能力，有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故，為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供可靠的安全保障。

二、主要內(nèi)容

（一）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1、深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一要全面落實(shí)交通企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任制，完善縱到底，橫到邊的網(wǎng)格化的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；層層細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)基層和每一個(gè)崗位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)規(guī)定，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位，完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)、隱患排查治理、重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二要強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和質(zhì)量信譽(yù)考核等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把交通運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患及時(shí)有效整改。三要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究。以“安全杯”、“本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”考核為抓手，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，實(shí)行“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，采取約談、通報(bào)和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施，加大警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度；落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制和企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。按照“四不放過(guò)”原則和《省經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸事故報(bào)告和處理暫行辦法》，嚴(yán)肅責(zé)任事故查處。

2、深化安全文化建設(shè)。不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第十個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，充分利用場(chǎng)站等人員密集場(chǎng)所、公交車、出租車等動(dòng)態(tài)宣傳欄，宣傳新出臺(tái)地安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、普及安全生產(chǎn)知識(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，局屬各單位及企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“全員安全培訓(xùn)”工作，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)活動(dòng)覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全員安全培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)。

3、深化應(yīng)急體系建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、提升效能的原則，逐步健全完善全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。局屬各單位及企業(yè)要在進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)、配備應(yīng)急物資、強(qiáng)化應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急防范能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息互動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)應(yīng)急工作一體化進(jìn)程，確保做好節(jié)假日、建黨90周年等重點(diǎn)時(shí)段及洪水、滑坡等各種災(zāi)害時(shí)期的運(yùn)輸安全保障工作。

（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管

1、深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查。將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，抓好貨運(yùn)、線路客運(yùn)、客運(yùn)出租、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)村客貨運(yùn)輸、公路運(yùn)輸工程及交通運(yùn)輸人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的隱患治理活動(dòng)。按照“月統(tǒng)計(jì)、季、年考核”和“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治”的要求，建立隱患排查跟蹤督查整改制度，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

2、嚴(yán)格客運(yùn)（場(chǎng)站）安全生產(chǎn)管理。道路客運(yùn)要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，加強(qiáng)“四證一卡”（駕駛證、從業(yè)資格證、車輛行駛證、道路運(yùn)輸證、客運(yùn)班車安全卡）和《即時(shí)駕駛證明》的檢查。

3、加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)行業(yè)管理。以農(nóng)村客運(yùn)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，加大對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和安全技能，提高農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平。

4、強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)把從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，建立并推進(jìn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估工作，構(gòu)建危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

5、公路管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，深化對(duì)危橋險(xiǎn)路的排查整治力度，全面完成下達(dá)的公路危橋改造建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工作，切實(shí)提高公路安全保障能力。

6、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度和行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，凡未經(jīng)安全審查或不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得投入生產(chǎn)和建設(shè)。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加大項(xiàng)目工程的施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)防坍塌、高處墜落和起重傷害等事故發(fā)生。

（三）深化打非治違行動(dòng)

1、進(jìn)一步明確打擊重點(diǎn)。道路運(yùn)管和交通稽查負(fù)責(zé)組織，每季度開展一次道路運(yùn)輸集中治理行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)非法違法從事客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸以及超員、超速、超限、疲勞駕駛的打擊力度；嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定進(jìn)站和私拉亂跑等行為。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)打擊企業(yè)不具備資質(zhì)和人員證照不全、施工許可手續(xù)不完善、擅自從事施工活動(dòng)，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，拒不執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的停工整改通知等行為。

2、加大整治力度。對(duì)較大及以上非法違法事故查處實(shí)行跟蹤督辦；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追求法律責(zé)任。

（四）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、制定“雙基”建設(shè)活動(dòng)年度工作安排，細(xì)化工作措施，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。組織開展“雙基”建設(shè)活動(dòng)自查、互查和交流學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“雙基”建設(shè)活動(dòng)深入開展。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，每季度開展一次集中行動(dòng)，深入分析每季度事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，確定幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理、落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。

2、深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以推進(jìn)本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)為抓手，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)。交通企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，不斷提高基層安全管理水平；要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和措施落實(shí)，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

3、深化“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通建設(shè)施工坍塌、墜落事故的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全專項(xiàng)督查，開展重點(diǎn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控、預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警管理。

（五）深化科技興安建設(shè)

一要加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加大農(nóng)村公路安保工程建設(shè)力度，夯實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)保障農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。二要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)；加快建立信息互通、協(xié)同高效的公路網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)體系；推廣公路工程安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核系統(tǒng)。三要進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛100%安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

（六）深入開展集中行動(dòng)

按照市交通運(yùn)輸局和區(qū)政府統(tǒng)一部署，針對(duì)全年各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，每一個(gè)季度開展一次有針對(duì)性的集中行動(dòng)。

第一季度，積極推進(jìn)百日安全競(jìng)賽，確保“兩節(jié)兩會(huì)”和春運(yùn)期間運(yùn)輸生產(chǎn)安全。制定《安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年第一次集中行動(dòng)實(shí)施方案》，并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

第二季度，針對(duì)會(huì)“兩節(jié)兩會(huì)”期間,短途運(yùn)輸人流密集、高峰集中、安全隱患較多的特點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施道路客運(yùn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，狠抓隱患整改，切實(shí)解決道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)，提高安全管理水平，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

第三季度，針對(duì)汛期高溫多雨、強(qiáng)對(duì)流天氣增多的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防高溫、防疲勞、防臺(tái)風(fēng)、防碰撞、防洪水、防雷電等“六防”措施，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。同時(shí)，搞好客流分析，儲(chǔ)備充足運(yùn)力，制定工作方案，對(duì)“七一”建黨90周年交通安保工作進(jìn)行安排部署。

第四季度，以“十一”黃金周為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，嚴(yán)把駕駛員適任關(guān)、車輛安全運(yùn)行關(guān)、公路橋梁暢通關(guān)、站場(chǎng)源頭管理關(guān)、安全檢查和隱患整改關(guān)，強(qiáng)化客、貨營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理，全面做好“十一”黃金周安全生產(chǎn)工作。以百日安全競(jìng)賽為重點(diǎn)，針對(duì)冬季寒潮、風(fēng)暴潮、大霧、冰雪等極端惡劣天氣增多，交通運(yùn)輸事故易發(fā)的特點(diǎn)，啟動(dòng)百日安全競(jìng)賽，開展安全警示月活動(dòng)，強(qiáng)化針對(duì)性措施，遏制交通運(yùn)輸事故發(fā)生。在活動(dòng)期間，局屬各單位及企業(yè)要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)并及時(shí)上報(bào)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好監(jiān)督檢查

為切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng)實(shí)施方案，局成立了由局黨委書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，局紀(jì)委書記同志任副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)對(duì)分管工作的檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，同志為辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)掌握并認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)情況；并加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，提高工作實(shí)效；同時(shí)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用新聞媒體，大力宣傳交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的重要意義和工作措施，發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極參與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，積極預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。