導語：土地補償金使用方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會《關(guān)于三峽工程庫區(qū)農(nóng)村淹沒土地按土地管理法新增補償資金使用有關(guān)事項的通知》、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱國務(wù)院三峽辦）《關(guān)于做好三峽工程庫區(qū)農(nóng)村淹沒土地新增補償資金使用實施工作的通知》精神和《省三峽移民新增補償資金使用實施方案》、《市三峽移民新增補償資金使用實施工作的指導意見》的有關(guān)規(guī)定，組織搞好我區(qū)三峽移民新增土地補償資金使用實施工作，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅持以人為本，以改善移民生產(chǎn)生活條件和持續(xù)增加收入為核心，嚴格執(zhí)行資金使用政策，充分尊重移民群眾意愿，解決移民突出困難和問題，改善移民生產(chǎn)生活條件，增強自我發(fā)展能力，實現(xiàn)移民安置地經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

二、實施原則

（一）堅持農(nóng)村移民生產(chǎn)安置資金性質(zhì)不變的原則。新增土地補償資金是依法增加的三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民生產(chǎn)安置費，必須按規(guī)定用途使用。

（二）堅持統(tǒng)籌安排使用的原則。新增土地補償資金要依據(jù)三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置時生產(chǎn)安置費的使用對象和渠道逐級落實到村組，發(fā)展生產(chǎn)和解決實際問題，按照國務(wù)院三峽辦的統(tǒng)一部署，最大限度地考慮三峽移民的利益，實施的項目要最大程度地惠及移民家家戶戶。

（三）堅持統(tǒng)一政策、分級負責、區(qū)為主體的原則。區(qū)政府是落實新增土地資金補償政策的工作主體、實施主體和責任主體。有關(guān)安置鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導移民及移民所在村組開展項目確定、方案編制、申報及實施工作。區(qū)對口支援領(lǐng)導小組要加強對實施工作的指導監(jiān)督和檢查，確保資金安全和社會穩(wěn)定。

（四）堅持陽光操作、移民參與的原則。在項目的確定與申報、資金的撥付與實施等環(huán)節(jié)，充分尊重移民的意愿并接受移民群眾的監(jiān)督，做到公開、公正、透明，確保?？顚Ｓ茫S護和保障移民群眾的合法權(quán)益。

三、使用范圍與用途

（一）使用范圍和對象。新增土地補償資金使用范圍為我區(qū)接收安置三峽外遷農(nóng)村移民的村組；對象為我區(qū)安置的三峽外遷農(nóng)村移民及其所在村組。

（二）資金用途。依據(jù)國務(wù)院三峽辦的規(guī)定，區(qū)對口支援領(lǐng)導小組將上級撥付的新增土地補償資金，按照原遷三峽移民人數(shù)進行測算分解，撥付到移民所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）；各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照原遷移民人數(shù)分別測算分解到移民村組，并在移民村進行公示，以村為單位在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所在地金融機構(gòu)或信用社開設(shè)專戶存儲，實行村賬鎮(zhèn)（街道）管統(tǒng)籌用于移民村組發(fā)展生產(chǎn)和解決移民實際問題，實行項目扶持，不得以現(xiàn)金方式直補到人。在法律、政策許可的范圍內(nèi)，最大限度考慮三峽移民的利益，實施的項目要最大程度惠及移民家家戶戶。新增土地補償資金主要用于以下三個方面：一是解決農(nóng)村移民安置后存在的實際困難和突出問題；二是進一步完善農(nóng)村移民生產(chǎn)安置條件及基礎(chǔ)設(shè)施配套；三是幫扶農(nóng)村移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和增收。

結(jié)合我區(qū)三峽移民工作實際，新增補償資金主要用于六類項目的扶持：

1、危舊房屋改造補助。重點解決三峽移民安全居住等突出問題，對部分年久失修、損壞較重的危舊房屋的維修改造進行補助。

2、戶內(nèi)生活設(shè)施改善補助。重點改善三峽移民戶內(nèi)飲水、電力、供暖、衛(wèi)生等方面的生活條件。

3、生活困難補助。重點用于三峽移民特困戶生活救助、大病醫(yī)療補助、子女上學困難補助等。

4、分戶生產(chǎn)發(fā)展補助?？梢杂糜谌龒{移民購買生產(chǎn)資料及設(shè)備、創(chuàng)辦小型企業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)項目補助等，幫助三峽移民戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和增收。

5、土地改造補助。對部分移民耕地質(zhì)量較差的、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的進行土地改造，提高土地產(chǎn)出，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

6、就業(yè)技能培訓補助?？梢杂糜谌龒{移民勞動力就業(yè)技能培訓補助，提高移民就業(yè)和增收能力。

四、實施程序及時間要求

（一）以移民村組為單位，由移民所在村組提出項目扶持申請，經(jīng)村級公示，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和區(qū)對口支援領(lǐng)導小組審核，報區(qū)政府批準實施。區(qū)對口支援領(lǐng)導小組將批準實施的項目匯總后，報市水利移民管理局備案。

（二）各類項目由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）與移民所在村組簽訂實施項目扶持協(xié)議后，由移民所在村組組織實施，項目完成并經(jīng)區(qū)對口支援領(lǐng)導小組組織驗收后，由移民所在村組報賬提款。

（三）按照時間服從工作質(zhì)量、進度服從總體安排的原則，各移民安置鎮(zhèn)、街道應(yīng)在2012年6月底前實施完成。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。調(diào)整成立區(qū)對口支援領(lǐng)導小組，加強對三峽移民新增土地補償資金工作的領(lǐng)導，有關(guān)移民安置鎮(zhèn)、街道要指定專人靠上做工作，確保該項工作的順利實施和社會穩(wěn)定。

（二）嚴格規(guī)范管理。按照省市有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)對口支援領(lǐng)導小組要加強協(xié)調(diào)督辦，本著“程序不能錯，步驟不能少，時間服從質(zhì)量、進度服從穩(wěn)定”的原則，嚴格規(guī)范管理做到公開、公正、透明，依靠移民群眾，自覺接受監(jiān)督，確保項目資金惠及移民家家戶戶。

（三）確保社會穩(wěn)定。按照屬地管理、分級負責的原則，堅持急事急辦，特事特辦原則，堅持24小時值班制度，堅持信訪信息日報告制度。要層層落實責任制，把責任落實到人、落實到戶，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，切實把信訪工作落到實處。建立起區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動與快速反應(yīng)機制，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預案，切實維護好三峽移民安置地的社會穩(wěn)定。