導(dǎo)語：文明道路創(chuàng)建辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹全國推進實施“文明交通行動計劃”電視電話會議精神，加快區(qū)婁山關(guān)旅游示范帶的打造，全面搞好國道安保工程部檢工作，經(jīng)區(qū)人民政府研究，決定在去年開展文明交通示范公路創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，對國道轄區(qū)段進一步深化示范創(chuàng)建活動，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、創(chuàng)建目標

在認真總結(jié)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，按照突出重點、部門聯(lián)動、以線帶面、群眾參與的原則，進一步規(guī)范創(chuàng)建標準，深化創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建效果，形成規(guī)模效應(yīng)。通過創(chuàng)建活動，進一步改善公路通行秩序，減少重特大交通事故，規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法，完善交通安全設(shè)施，提高科技管理水平，使創(chuàng)建公路成為通行秩序的示范路和事故預(yù)防的樣板路，成為文明大道和平安大道。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對此項創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立市區(qū)成立“文明交通示范公路”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、創(chuàng)建范圍

國道K2146+200米至K2102與縣交界處，全長約45公里。

四、創(chuàng)建標準

（一）行車文明。不按規(guī)定車道行駛、超速20%以上、違法占用應(yīng)急車道、無牌無證、遮擋號牌、不系安全帶等顯見交通違法行為百車發(fā)生率日均流量2萬輛以上的不超過7%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過6%、日均流量1萬輛之下的不超過5%。路面無行人上路、候車、販賣商品，服務(wù)區(qū)停車和治安秩序良好。

（二）執(zhí)法規(guī)范。堅持嚴格公正規(guī)范執(zhí)法和理性平和文明執(zhí)法，執(zhí)勤點設(shè)置符合要求，民警動作語言規(guī)范，不發(fā)生因執(zhí)法不規(guī)范被媒體曝光等問題；執(zhí)法針對性強，民警糾違率、管事率高，容易導(dǎo)致道路交通事故的動態(tài)交通違法行為得到有效遏制；主動開展便民服務(wù)，及時道路通行信息，積極救助危急群眾。

（三）交通安全。致人死亡道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降，不發(fā)生因超速行駛、酒后駕駛、超員載客、疲勞駕駛、逆行等嚴重交通違法行為導(dǎo)致的一次死亡10人以上特大道路交通事故，因上述嚴重交通違法行為導(dǎo)致的一次死亡3人以上道路交通事故百公里不超過0.6起。

（四）設(shè)施完善。交通標志、標線清晰、規(guī)范、連續(xù)。村鎮(zhèn)地名牌、路口指路標志、旅游景區(qū)指示標志齊全，彎道、坡道、橋梁、隧道路段設(shè)置有警示提示標志或者減速設(shè)施。在通往高速公路的入口處懸掛或設(shè)立“文明交通示范公路、請安全文明駕駛”標語，路面每10公里設(shè)立一處宣傳提示標牌。

五、創(chuàng)建步驟

（一）組織準備階段。組織成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真剖析創(chuàng)建公路交通違法、交通事故特點規(guī)律，查找創(chuàng)建公路通行秩序、標志標線、安全設(shè)施等方面存在的突出問題，結(jié)合“大走訪”開門評警活動，深入交通運輸部門、公路養(yǎng)護北段以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和客貨運輸企業(yè)，采取實地走訪、召開座談會和創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會等形式，廣泛聽取對創(chuàng)建文明交通示范公路、婁山關(guān)觀光旅游示范帶和國道迎檢工作的意見或建議，在此基礎(chǔ)上，有針對性地研究制定創(chuàng)建方案，分解創(chuàng)建目標，細化創(chuàng)建措施，使創(chuàng)建方案切合實際、突出重點、解決問題、取得實效。

（二）開展創(chuàng)建階段。在工作中，要通過舉辦啟動儀式、召開新聞會、開展媒體采訪等方式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動。特別是要通過整治道路通行秩序、治理交通安全隱患、加強交通應(yīng)急管理、加強區(qū)域警務(wù)協(xié)作、加強交通安全宣傳服務(wù)等措施，逐步改善公路通行秩序，減少重特大交通事故，完善交通安全設(shè)施。完成創(chuàng)建公路標志標線、安全設(shè)施等交通安全隱患的排查工作，并會同公路、交通和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定整改方案。創(chuàng)建公路顯見交通違法行為百車發(fā)生率日均流量2萬輛以上的不超過11%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過9%、日均流量1萬輛之下的不超過7%。創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成30%。創(chuàng)建公路顯見交通違法行為百車發(fā)生率日均流量2萬輛以上的不超過9%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過7%、日均流量1萬輛之下的不超過6%。8月份，創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成60%。9月份，創(chuàng)建公路顯見交通違法行為百車發(fā)生率基本達到創(chuàng)建標準。創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成90%以上。

（三）檢查驗收階段。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要查找不足，積極整改，全面做好迎檢準備工作，并接受省、市檢查組按照創(chuàng)建標準，采取明察暗訪、實地抽查、定點檢查、不定期抽查等方式我區(qū)創(chuàng)建公路進行的檢查、驗收和評估，確保按期達到創(chuàng)建標準。

六、創(chuàng)建措施

（一）規(guī)范、整治道路通行秩序。一是交通運輸部門要針對線高坪、董公寺一帶，因客運運力不足，給二三輪摩托車從事非法載客營運提供了較大的空間，而且存在嚴重的無牌無證、嚴重超員以及殘疾人員駕駛運行等突出現(xiàn)象和極大的安全隱患問題，認真組織調(diào)研，科學設(shè)置城區(qū)至高坪李春砍公交客運線路，提高該線路的公交客運載客能力，切實解決沿線村民乘坐客運車難的問題，以此從根本上壓縮沿線二三輪摩托車的營運空間，最大限度地減少二三輪摩托車營運帶來的安全隱患。二是交警部門要以超速行駛、不按規(guī)定車道行駛、客車超員、客車違法停車上下客、涉牌涉證、二三輪摩托車、低速貨運汽車違法載人、飆車等嚴重交通違法行為為重點，持續(xù)開展專項治理，形成嚴管高壓態(tài)勢。提高動態(tài)交通違法行為查處比例，上述嚴重交通違法行為查處量不低于查處總量的80%。區(qū)交警大隊要通過警力下沉、異地用警、內(nèi)部調(diào)劑、臨時抽調(diào)等方式，整合警力資源，充實執(zhí)勤執(zhí)法一線；同時，交警中隊之間以及交警中隊與當?shù)嘏沙鏊团沙鏊c派出所之間要加強協(xié)調(diào)配合，實行全線聯(lián)動，對查處的動態(tài)交通違法行為要立即通報沿線執(zhí)勤點，攔截違法車輛進行處罰。婁山關(guān)警務(wù)室要加強婁山關(guān)景區(qū)及其周邊道路的管理，切實維護好景區(qū)區(qū)域內(nèi)的停車秩序管理和治安秩序維護工作。

（二）科學部署勤務(wù)。區(qū)交警大隊每月要對轄區(qū)交通流量和交通事故進行分析研判，查找事故多發(fā)地區(qū)、路段、時段，有針對性地調(diào)整勤務(wù)部署，確保警力與警情、流量相協(xié)調(diào)。要堅持點線結(jié)合、動態(tài)為主的勤務(wù)方式，將警力部署到易發(fā)生事故、易形成擁堵的重點路段，提高民警管事率和動態(tài)交通違法行為查處率。要實行路段承包責任制，合理劃分勤務(wù)路段并明確執(zhí)勤民警責任區(qū)，定人、定崗、定車、定責，確保勤務(wù)制度落實。要啟動省際交通安全檢查站，對過往7座以上營運客車和危險化學品運輸車輛進行檢查，消除安全隱患。要協(xié)調(diào)交通運輸部門共享高速公路監(jiān)控資源，建立聯(lián)合指揮室，通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)和處置警情，提高勤務(wù)效率。

（三）加強執(zhí)法規(guī)范管理。要通過專題培訓、隨崗練兵等形式，提高執(zhí)法技能和水平。要加強執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)勤民警全部配備執(zhí)法記錄儀，執(zhí)勤執(zhí)法過程全部錄音錄像并予以保存，法制員定期檢查執(zhí)法文書、事故卷宗等材料。要加強安全防護，執(zhí)勤檢查時按要求設(shè)置反光錐筒、執(zhí)法提示標牌等設(shè)施，民警穿著反光背心，按規(guī)定佩戴單警裝備，嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為。

（四）治理交通安全隱患。要結(jié)合交通安全隱患排查整治工作，公路部門要主動與區(qū)安監(jiān)、區(qū)旅游和交警部門開展交通標志標線和安全設(shè)施排查整治。一是對缺乏旅游標志、指示標志、彎道坡道無提示標志、交通標線不清晰、視線誘導(dǎo)設(shè)施不齊全等情形的，要研究提出調(diào)整和增設(shè)方案，提請政府掛牌督辦，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門限期完成整治。二是要按照匯安辦紀要[2011]2號的精神，對市政府掛牌督辦整治的事故黑點及其它事故多發(fā)路段、危險路段開展治理工作，即：

1、在線2102+800—中2104+300路段彎道處設(shè)置振蕩帶，合理增設(shè)轉(zhuǎn)彎標志和限速標志；

2、在線的大橋小學路口、新黔中學路口、新五三四廠叉路口、新蒙小學路口增設(shè)“學校區(qū)域，請鳴號減速慢行”提示標志，并在新黔中學路口和新蒙小學路口設(shè)置斑馬線；

3、在新橋加油站處，增設(shè)“加油站有車輛出入，請鳴號減速慢行”提示標志；

4、在新黔村村委會處，增設(shè)“事故多發(fā)路段，請鳴號減速慢行”提示標志；

5、在K2140處設(shè)置振蕩帶；

6、在K2134+400—K2140路段，合理增設(shè)“車輛進入村莊，請鳴號減速慢行”提示標志；同時，相應(yīng)設(shè)置路燈。

7、在駛?cè)雱?chuàng)建路段入口處，如:九節(jié)灘入口處、董公寺高速公路路口、檬梓橋X305道口、大橋X307道口，泗渡X306道口、關(guān)壩高速公路路口等處，懸掛或設(shè)立“文明交通示范公路、請安全文明駕駛”標語。

（五）加強交通應(yīng)急處置。要健全完善交通應(yīng)急處置預(yù)案，6月前，交警部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公路等部門組織開展一次應(yīng)急演練。同時，要加強與氣象部門的協(xié)調(diào)溝通，及時獲取惡劣天氣預(yù)報信息，做好交通影響評估，視情分級啟動應(yīng)急機制。要協(xié)調(diào)交通、路政、養(yǎng)護等部門，提前備足應(yīng)急物資、裝備。出現(xiàn)雨霧冰雪等惡劣天氣時及時處置。除處理道路交通事故、路面嚴重結(jié)冰、大霧能見度低等無法通行的情況外，不得采取封閉道路的交通管制措施，要通過警車帶道、間斷放行、分車型放行、分流繞行等措施，確保高速公路安全暢通。

（六）加強交通安全宣傳服務(wù)。要在入口懸掛或設(shè)立宣傳標語，路面每10公里至少設(shè)立一處宣傳提示標牌。要依托執(zhí)勤點、加油站、沿線村鎮(zhèn)設(shè)置宣傳陣地或者發(fā)放提示卡，宣傳交通違法行為的危害及現(xiàn)行法律法規(guī)處罰規(guī)定。要結(jié)合“大走訪”開門評警活動，向廣大駕駛?cè)苏髑箝_展創(chuàng)建活動的意見和建議，并建立嚴重交通違法行為有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾支持、參與、監(jiān)督創(chuàng)建工作。要依托執(zhí)勤站點，積極主動向過往群眾提供休息、飲水、咨詢、帶路等服務(wù)。要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公路電子顯示屏，及時介紹主要道路通行情況和采取的交通管理措施。要積極救助危困群眾，為危重病人、臨產(chǎn)孕婦等危急人員提供警車帶道服務(wù)。

（七）加強區(qū)域警務(wù)協(xié)作。要依托各地區(qū)警務(wù)協(xié)作機制框架，建立事故預(yù)防和擁堵處置協(xié)作配合機制。要加強信息通報，并與相鄰的崇遵高速交警一大隊、交警大隊建立聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，提高路面見警率。對外省公路客運車輛多次交通違法行為未處理的，交警大隊要及時上報支隊，并由支隊上報省交警總隊統(tǒng)一匯總通報相關(guān)總隊落實處罰。要聯(lián)合開展整治，針對外省長途客車、旅游包車、危險化學品運輸車輛交通違法和交通事故的規(guī)律特點，定期組織開展跨區(qū)域集中整治。要加強警種間的協(xié)作配合，針對公路沿線出現(xiàn)的盜竊、搶劫等違法犯罪行為，聯(lián)合開展打擊。

（八）開展“文明交通萬里行”宣傳活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)和組織駐遵以及市、區(qū)主流新聞媒體派記者全程檢查拍攝創(chuàng)建公路，制作專題片，不定期曝光嚴重交通違法行為和隱患路段、隱患設(shè)施，通報道路交通事故情況，深度剖析典型案例，分析事故原因和當事人存在的問題，宣傳創(chuàng)建活動。依托百城百臺大聯(lián)播活動平臺，協(xié)調(diào)廣播電臺定期報道文明交通示范公路創(chuàng)建活動開展情況，提示廣大駕駛?cè)宋拿?、安全駕駛。積極向公安部網(wǎng)站、人民公安報、道路交通安全雜志開辟的創(chuàng)建活動專欄投送稿件，提供創(chuàng)建活動經(jīng)驗，推動創(chuàng)建活動開展。

七、突出整治重點

每月20日為全國集中統(tǒng)一行動日，每月的整治活動都有不同的側(cè)重，并按工作重點安排開展活動。

（一）為超速行駛、無牌無證全國集中統(tǒng)一行動日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點，組織開展專項治理。

（二）為大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法占用應(yīng)急車道全國集中統(tǒng)一行動日。在7月，要以大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法停車為重點，組織開展專項治理。

（三）為超速行駛、涉牌涉證全國集中統(tǒng)一行動日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點，組織開展專項治理。

（四）為大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法占用應(yīng)急車道全國集中統(tǒng)一行動日。要以大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法停車為重點，組織開展專項治理。

（五）為超速行駛、客車超員全國集中統(tǒng)一行動日。以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點，組織開展專項治理。

同時，可結(jié)合轄區(qū)交通違法行為特點，以集鎮(zhèn)趕集日為重點，由交警中隊牽頭，當?shù)嘏沙鏊班l(xiāng)鎮(zhèn)交通雷管員配合，重點開展機動車違法載人、無牌無證及報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超速行駛以及違法占道經(jīng)營行為的整治工作。

八、創(chuàng)建要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各創(chuàng)建單位要將創(chuàng)建活動作為推進實施“文明交通行動計劃”的重要舉措，切實加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地區(qū)交通安全形勢，針對交通管理工作中難點問題，分階段、分區(qū)域、分路段部署和推進，務(wù)求取得實效。

（二）加強綜合協(xié)調(diào)。要結(jié)合實施“文明交通行動計劃”，建立文明交通示范公路創(chuàng)建工作綜合協(xié)調(diào)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)部門責任，定期分析研究存在的問題。要發(fā)動社會各界共同參與，努力形成各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的創(chuàng)建格局。

（三）加強執(zhí)法保障。交警大隊及中隊要將執(zhí)法裝備向創(chuàng)建公路沿線的基層中隊、執(zhí)勤點進行傾斜，確保創(chuàng)建公路沿線各中隊至少配備2輛巡邏車、1臺移動或固定測速設(shè)備、1臺攝像機。

（四）加強督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建活動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以明察與暗訪相結(jié)合的方式，每月對各相關(guān)部門工作開展情況進行不少于一次的督促檢查，以及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的問題，研究提出整改措施。

（五）加強考核評比。按照有關(guān)規(guī)定和要求，全省將對此項創(chuàng)建工作實行排名通報制度，根據(jù)創(chuàng)建公路通行秩序、勤務(wù)部署、開展宣傳提示等情況，每月對各支隊創(chuàng)建工作情況進行排名打分，網(wǎng)上公布，對創(chuàng)建先進單位和個人進行表彰。因此，對于動作不大、工作滯后的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過掛牌督辦、承包幫扶、跟蹤催辦等措施，有力推動落創(chuàng)建工作力度，確保取得良好的創(chuàng)建成效。

（六）加強信息報送。各成員單位要搞好相關(guān)創(chuàng)建工作信息的收集、整理和反饋工作，并確定一名工作聯(lián)絡(luò)員，及時匯總掌握創(chuàng)建工作情況，每月26日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作情況。同時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責，及時進行匯總后，按照有關(guān)規(guī)定要求上報本月創(chuàng)建主要工作情況，重要情況和信息、簡報及時報送。上報創(chuàng)建工作總結(jié)。