計(jì)生藥具管理整體方案
時(shí)間:2022-06-25 09:09:15
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根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于做好村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范化項(xiàng)目的通知》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定我市村級(jí)藥具管理規(guī)范化項(xiàng)目實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以中央《決定》為指導(dǎo)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市計(jì)劃生育改革工作會(huì)議精神,不斷改革藥具管理體制、逐步建立和完善“宣傳、管理、服務(wù)”于一體化的管理體制,形成規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿(mǎn)足需求的運(yùn)行機(jī)制,努力體現(xiàn)以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作理念,不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖健康的多樣化需求,為穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,促進(jìn)我市人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了重要物質(zhì)保障作用。
二、目標(biāo)要求
我市采取各種避孕節(jié)育措施的育齡群眾已超過(guò)19萬(wàn)多人,使用避孕藥具的人群也在逐年發(fā)生變化,截止目前全市使用各種避孕藥具人數(shù)達(dá)8萬(wàn)多人。為此,我們對(duì)藥具的調(diào)撥、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)放和隨訪(fǎng)提出了更高、更新的要求,通過(guò)村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施,形成規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿(mǎn)足需求的運(yùn)行機(jī)制。制定藥具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新藥具服務(wù)內(nèi)容,完善藥具服務(wù)體系,規(guī)范藥具的發(fā)放機(jī)制和發(fā)放行為。
一、規(guī)范村級(jí)藥具服務(wù)人員管理。規(guī)范并落實(shí)村級(jí)藥具服務(wù)人員工作職責(zé)。要求村級(jí)配備具有初中以上文化程度,年齡在35歲以下的女性固定的長(zhǎng)期的專(zhuān)職藥具管理員,(村級(jí)藥管責(zé)任心強(qiáng)的可延長(zhǎng)年齡)不能隨便更換,要持證上崗。
二、全市13個(gè)鎮(zhèn)、街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)必須要有兩間以上的藥具服務(wù)室和藥庫(kù),規(guī)范村級(jí)藥具服務(wù)陣地建設(shè),全市1063個(gè)行政村要求全部配備專(zhuān)用或合并使用的服務(wù)室,統(tǒng)一配備藥具展示櫥及藥具服務(wù)箱,藥具宣傳圖板。
三、規(guī)范帳表及管理制度。按時(shí)、正確、規(guī)范填報(bào)全省統(tǒng)一制定的帳表、年度報(bào)表,資料收集裝訂存檔,健全各村藥具管理制度。
四、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。開(kāi)展避孕藥具知情選擇,做好使用藥具人員隨訪(fǎng),使用效果收集、不良反應(yīng)等信息反饋,組織育齡婦女健康查體,搞好生殖保健服務(wù)。開(kāi)展好藥具咨詢(xún)服務(wù)工作等。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青州市鎮(zhèn)、村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范化項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)小組。由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管科技的副局長(zhǎng)和服務(wù)站長(zhǎng)任副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)科、科技科長(zhǎng)、服務(wù)站分管站長(zhǎng)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施、積極爭(zhēng)取地方財(cái)政配套資金的投入。各鎮(zhèn)(街、區(qū))設(shè)立項(xiàng)目辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作。
(二)項(xiàng)目管理。一是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理。對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施全過(guò)程中,實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控。每個(gè)階段完成后抽取30%進(jìn)行抽樣檢查,抽查結(jié)果應(yīng)符合項(xiàng)目要求。二是項(xiàng)目資金的管理。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)立項(xiàng)核算。項(xiàng)目的資金來(lái)源,爭(zhēng)取濰坊市藥管站支持一部分。市局協(xié)調(diào)市財(cái)政一部分,各鎮(zhèn)(街、區(qū))財(cái)政部門(mén)拿一部分。只用于村級(jí)藥具服務(wù)裝備的購(gòu)置及項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)工作開(kāi)支。
四、時(shí)間安排和方法步驟
根據(jù)省人口計(jì)生委要求,結(jié)合我市實(shí)際,本次村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范項(xiàng)目部總體安排是:從2012年4月份開(kāi)始到2013年4月份結(jié)束。主要分四個(gè)階段進(jìn)行:
一是學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)階段(2012年4月——2012年5月)。將把我市項(xiàng)目實(shí)施方案下發(fā)到各鎮(zhèn)(街、區(qū))進(jìn)行宣傳,然后聘請(qǐng)濰坊市站專(zhuān)業(yè)人員對(duì)市、鎮(zhèn)兩級(jí)藥管員進(jìn)行培訓(xùn),市站組織師資到各鎮(zhèn)(街、區(qū))對(duì)村級(jí)藥管員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容:規(guī)范填報(bào)全省統(tǒng)一制定的帳表、年度報(bào)表、資料收集、裝訂存檔管理制度,使用藥具人員隨訪(fǎng)、藥具咨詢(xún)等。學(xué)習(xí)《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法(試行)》、《全國(guó)計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范(試行)》、《全國(guó)計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》及《市村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范化項(xiàng)目實(shí)施方案》。
二是基線(xiàn)調(diào)查階段(2012年6月——2012年7月)。摸清全市村藥管員的年齡、性別、學(xué)歷、上崗時(shí)間、持證情況現(xiàn)狀;全市村級(jí)服務(wù)室面積大小、建設(shè)年限狀況;全市村級(jí)藥具服務(wù)裝備的數(shù)量、品種狀況;全市村級(jí)藥具知識(shí)圖版的種類(lèi)、數(shù)量情況;全市村級(jí)帳表的培訓(xùn)、填報(bào)情況、資料完整狀況;每鎮(zhèn)(街、區(qū))對(duì)100名服務(wù)對(duì)象發(fā)放《育齡群眾對(duì)基層藥管員服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷》進(jìn)行調(diào)查、全市調(diào)查2300名使用藥具人員。最后填寫(xiě)調(diào)查表;將調(diào)查表和問(wèn)卷上報(bào)市藥管科。
三是設(shè)備配備組織實(shí)施階段(2012年8月——2012年10月)。按照村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范化項(xiàng)目的目標(biāo),有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行運(yùn)作。按照上報(bào)的村藥管員現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試、持證上崗,村級(jí)藥管員年齡在35周歲以下,配備初中以上文化程度的女性專(zhuān)職藥管員,新上崗人員必須經(jīng)市計(jì)生站培訓(xùn),并考試合格、持證上崗。做好人員基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)帳表,宣傳圖版,工作制度等規(guī)范化建設(shè)的具體落實(shí)。鎮(zhèn)(街、區(qū))要有專(zhuān)用服務(wù)室2間(藥庫(kù))以上。村級(jí)要有專(zhuān)用或合并使用的服務(wù)室,面積達(dá)20平米以上,統(tǒng)一配置藥具儲(chǔ)存展示櫥及藥具服務(wù)箱,有避孕藥具宣傳版面,村級(jí)正確使用山東省計(jì)劃生育藥具管理監(jiān)制的《使用各類(lèi)藥具人員發(fā)放隨訪(fǎng)表》,所有資料年底裝訂存檔,健全各項(xiàng)管理制度。開(kāi)展避孕藥具知情選擇,做好使用藥具人員隨訪(fǎng)、隨訪(fǎng)率達(dá)100%,使用效果收集、使用藥具有效率達(dá)90%以上,使用藥具不良反應(yīng)等信息反饋,每年組織口服避孕藥人員健康查體一次,做好藥具咨詢(xún)等工作,并在實(shí)施過(guò)程中,每季度召集調(diào)度協(xié)調(diào)一次,查找問(wèn)題,交流經(jīng)驗(yàn),階段結(jié)束后完成本階段總結(jié)。
四是項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收階段(2012年11月)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員每階段對(duì)各村項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查,達(dá)不到要求的及時(shí)調(diào)整,達(dá)到要求的轉(zhuǎn)入下一階段,同時(shí)寫(xiě)出階段性評(píng)估報(bào)告。
項(xiàng)目完成后,組織人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況、改革前后村藥管員配備情況、鎮(zhèn)藥具室和村級(jí)服務(wù)室設(shè)置情況、室內(nèi)藥具儲(chǔ)存展示櫥及藥具服務(wù)箱的配備情況以及檔簿表冊(cè)的使用情況進(jìn)行對(duì)比、群眾滿(mǎn)意率調(diào)查等數(shù)據(jù)分析,進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié),寫(xiě)出自我評(píng)估報(bào)告,報(bào)請(qǐng)省、市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)估。
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