鎮(zhèn)委安全督查實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-25 09:43:35
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為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,按照縣政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》和縣委、縣政府部署要求,鎮(zhèn)政府決定,從11月下旬至年底一個(gè)月左右,在全鎮(zhèn)開(kāi)展“查隱患、抓整改、降事故、保安全”專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持抓好當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)督查,集中力量突破安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),清除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的安全隱患,解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治推進(jìn)安全隱患排查治理,建立安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),堅(jiān)決杜絕道路交通、火災(zāi)事故,以及工礦商貿(mào)傷亡事故,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。
三、基本原則
本次督查整治重點(diǎn)堅(jiān)持四條原則:
(一)屬地為主,條塊結(jié)合。由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織,協(xié)調(diào)調(diào)度,各有關(guān)管區(qū)和各專業(yè)安委會(huì)分別組織實(shí)施。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,分類施治。專項(xiàng)督查與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合,分兩條線展開(kāi),一條線由各村和各專業(yè)安委會(huì)根據(jù)自身職能,按照每周一個(gè)重點(diǎn),分類施治,開(kāi)展專項(xiàng)整治;一條線由鎮(zhèn)政府成立督查組開(kāi)展專項(xiàng)督查。
(三)不留空白,確保實(shí)效。點(diǎn)、線、面結(jié)合,對(duì)各區(qū)域、各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭腥采w、拉網(wǎng)式整治,堅(jiān)決消除重大安全隱患,最大限度消除一般隱患。
四、實(shí)施步驟
本次督查整治從11月29日至12月底為全面實(shí)施階段,主要分三個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備(11月29至11月30日前)。各相關(guān)部門和單位要全面做好方案制定、人員組織、后勤保障等準(zhǔn)備工作。
(二)督查整治階段(12月1日至12月26日)。各單位按照工作方案全面展開(kāi)工作,確保達(dá)到預(yù)期效果。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月27日至12月30日前)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后各管區(qū)和專業(yè)安委會(huì)要將整個(gè)督查整治行動(dòng)情況形成總結(jié)材料報(bào)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府將結(jié)合督查組日常督查情況及隨機(jī)抽查情況,對(duì)各管區(qū)和各專業(yè)安委會(huì)開(kāi)展的專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
五、工作重點(diǎn)
本次督查整治的范圍為全鎮(zhèn)所有行業(yè)和領(lǐng)域。督查整治具體方案由各管區(qū)和各專業(yè)安委會(huì)依據(jù)轄區(qū)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),按照每周一個(gè)重點(diǎn)的要求自行確定,并及時(shí)上報(bào)。
(一)專項(xiàng)整治工作
1、工業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)以工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)“冬防”安全管理、民用爆炸物品整治為重點(diǎn),切實(shí)整治企業(yè)突擊生產(chǎn)、突擊施工及“三超”、“三違”現(xiàn)象。
2、農(nóng)業(yè)水利安全生產(chǎn)委員會(huì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利水電工程、森林防火、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理為整治重點(diǎn),繼續(xù)鞏固今年以來(lái)的良好局面。
3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)以防止高空墜落、建筑物坍塌、觸電及設(shè)備事故為重點(diǎn),嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,尤其是落實(shí)防墜落、防倒塌等安全防范措施情況;檢查施工隊(duì)伍資質(zhì),著力整治非法違法承包、分包及施工等問(wèn)題;檢查電焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況,以及新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
4、礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)委員會(huì)重點(diǎn)加大采礦秩序的整頓力度,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,堅(jiān)決治理無(wú)證開(kāi)采、超層越界、礦證不符等違法行為。
5、道路交通安全生產(chǎn)委員會(huì)重點(diǎn)檢查整治無(wú)證駕駛、酒后駕駛、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,打擊貨運(yùn)車輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法現(xiàn)象,排查道路安全隱患,切實(shí)抓好對(duì)危險(xiǎn)路段的巡查治理,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
6、消防安全生產(chǎn)委員會(huì)要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕35號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好冬季防火安全工作,嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔2010〕122號(hào)),突出人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè),加強(qiáng)對(duì)建筑施工、商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所的隱患排查和整治,抓好建筑施工、裝修現(xiàn)場(chǎng)防火措施的落實(shí),確保人員疏散通道、自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)及逃生器材齊全有效。
7、危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)委員會(huì)以“防爆、防燃、防泄露”為重點(diǎn),突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)審批,嚴(yán)查非法儲(chǔ)運(yùn)、非法經(jīng)營(yíng)行為,杜絕事故發(fā)生。
8、非煤礦山安全生產(chǎn)委員會(huì)以冬季“四防”為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搶任務(wù)、搶工期、搶效益而突擊生產(chǎn)、突擊施工及超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法行為的檢查治理。
9、產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)委員會(huì)以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等為重點(diǎn),加大檢測(cè)檢驗(yàn)力度,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)行為,確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
10、社會(huì)事業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)以校車安全監(jiān)督管理,學(xué)校冬季安全教育和學(xué)校預(yù)防道路交通、火災(zāi)事故以及文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公共文體設(shè)施預(yù)防火災(zāi)事故為重點(diǎn),集中消除各類安全隱患,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
11、旅游安全生產(chǎn)委員會(huì)以游樂(lè)設(shè)施、旅游景點(diǎn)為重點(diǎn),加大檢查力度,消除各類隱患。
(二)專項(xiàng)督查
鎮(zhèn)政府將結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,成立專項(xiàng)督查組,每周對(duì)各村和各專業(yè)安委會(huì)專項(xiàng)整治情況開(kāi)展一次跟蹤督查。督查本著整治什么、督查什么的原則,緊密結(jié)合各村和各專業(yè)安委會(huì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村和各專業(yè)安委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治的重要意義,把此次行動(dòng)作為當(dāng)前強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)社會(huì)治安秩序整頓的首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要層層落實(shí)工作責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,組織開(kāi)展好本行業(yè)、本地區(qū)的專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效。各村和各專業(yè)安委會(huì)要根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)和本行業(yè)特點(diǎn),按照有計(jì)劃、有目標(biāo)、有方法、有措施的要求,治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則,分別制定具體的整治行動(dòng)方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)。要講求實(shí)效,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,創(chuàng)新動(dòng)作有特點(diǎn),各項(xiàng)工作見(jiàn)成效。
(三)深入督查,及時(shí)整改。堅(jiān)持邊督查邊整改,以督查促整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,能立即整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。整個(gè)專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動(dòng),要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,于法周嚴(yán)。
(四)加強(qiáng)調(diào)度,認(rèn)真總結(jié)。各管區(qū)和各專業(yè)安委會(huì)要及時(shí)總結(jié)工作,每周都要確定一個(gè)重點(diǎn)、組織一次行動(dòng)、進(jìn)行一次調(diào)度、舉行一次反饋、搞好一次小結(jié)。要注意通過(guò)解決具體問(wèn)題總結(jié)面上經(jīng)驗(yàn),特別要注意通過(guò)一個(gè)月的專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治摸清安全隱患的底數(shù),重點(diǎn)總結(jié)事關(guān)全局的重大隱患情況和隱患突出的重點(diǎn)行業(yè)分布情況。12月27日前,各村和各專業(yè)安委會(huì)要將整治行動(dòng)情況形成書面總結(jié)材料報(bào)鎮(zhèn)政府。